智慧燈桿公共廣播系統(tǒng)緊急情況下優(yōu)先占用協(xié)議本協(xié)議由以下雙方于[日期]簽署：

甲方：[甲方名稱]，以下簡(jiǎn)稱“甲方”

乙方：[乙方名稱]，以下簡(jiǎn)稱“乙方”

鑒于甲方希望利用乙方所擁有的智慧燈桿公共廣播系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“廣播系統(tǒng)”）進(jìn)行緊急情況下的信息發(fā)布，而乙方同意在緊急情況下優(yōu)先保障甲方的廣播需求，雙方經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

第一條定義

1.1智慧燈桿公共廣播系統(tǒng)：指由乙方建設(shè)、維護(hù)并運(yùn)營(yíng)的，集成于智慧燈桿上的公共廣播設(shè)備，包括但不限于揚(yáng)聲器、功放、控制終端等，用于向公眾發(fā)布信息。

1.2緊急情況：指發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等，需要立即采取應(yīng)急措施的情況，包括但不限于地震、火災(zāi)、洪水、疫情、恐怖襲擊等。

第二條緊急情況下優(yōu)先占用

2.1在緊急情況下，甲方有權(quán)立即使用廣播系統(tǒng)發(fā)布緊急信息，乙方應(yīng)無(wú)條件予以配合，確保甲方的廣播需求得到優(yōu)先滿足。

2.2乙方應(yīng)確保廣播系統(tǒng)的正常運(yùn)行，并在緊急情況下，及時(shí)排除故障，保障甲方的廣播效果。

2.3甲方在使用廣播系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)布的緊急信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，不得包含虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容。

第三條雙方責(zé)任

3.1甲方責(zé)任：

（1）甲方應(yīng)提前了解廣播系統(tǒng)的使用流程和注意事項(xiàng)，確保在緊急情況下能夠快速、有效地使用廣播系統(tǒng)。

（2）甲方在使用廣播系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)盡量縮短廣播時(shí)間，避免影響其他正常使用廣播系統(tǒng)的情況。

（3）甲方應(yīng)對(duì)發(fā)布的緊急信息負(fù)責(zé)，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

3.2乙方責(zé)任：

（1）乙方應(yīng)定期對(duì)廣播系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保其在緊急情況下能夠正常運(yùn)行。

（2）乙方應(yīng)在緊急情況下，立即響應(yīng)甲方的廣播需求，并提供必要的技術(shù)支持。

（3）乙方應(yīng)確保廣播系統(tǒng)的覆蓋范圍和音質(zhì)，以滿足緊急情況下信息發(fā)布的需要。

第四條協(xié)議期限

4.1本協(xié)議自雙方簽字之日起生效，有效期為[期限]年。

4.2協(xié)議期滿前，雙方應(yīng)就協(xié)議的續(xù)簽進(jìn)行協(xié)商，如雙方同意續(xù)簽，應(yīng)另行簽訂書面協(xié)議。

第五條違約責(zé)任

5.1如甲方未按照本協(xié)議約定使用廣播系統(tǒng)，或發(fā)布的緊急信息存在虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

5.2如乙方未按照本協(xié)議約定保障廣播系統(tǒng)的正常運(yùn)行，或未在緊急情況下優(yōu)先滿足甲方的廣播需求，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第六條爭(zhēng)議解決

6.1雙方在履行本協(xié)議過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決。

6.2如協(xié)商不成，任何一方均可向[法院名稱]提起訴訟。

第七條其他

7.1本協(xié)議未盡事宜，雙方可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

7.2本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

甲方（蓋章）：[甲方蓋章]

代表人（簽字）：[甲方代表人簽字]

日期：[日期]

乙方（蓋章）：[乙方蓋章]

代表人（簽字）：[乙方代表人簽字]

日期：[日期]

**一、附件列表（示例性，實(shí)際可能需要根據(jù)具體約定確定）**

本協(xié)議可能需要以下附件作為補(bǔ)充說(shuō)明：

1.**《智慧燈桿公共廣播系統(tǒng)技術(shù)規(guī)格說(shuō)明》**：詳細(xì)描述廣播系統(tǒng)的技術(shù)參數(shù)、覆蓋范圍、功能特性等。

2.**《廣播系統(tǒng)操作規(guī)程（緊急使用部分）》**：為甲方提供緊急情況下使用廣播系統(tǒng)的具體操作步驟和聯(lián)系方式（雖然合同約定不包含電話，但操作指南可能需要）。

3.**《維護(hù)與應(yīng)急預(yù)案》**：乙方提供的關(guān)于廣播系統(tǒng)日常維護(hù)、故障排查以及緊急情況下的響應(yīng)流程說(shuō)明。

4.**《雙方授權(quán)代表身份證明文件》**：用于確認(rèn)簽署協(xié)議的雙方代表具有相應(yīng)的授權(quán)。

**二、違約行為羅列及認(rèn)定**

**違約行為羅列：**

1.**甲方違約行為：**

*在非緊急情況下，未經(jīng)乙方同意或違反約定程序，擅自長(zhǎng)時(shí)間占用或使用廣播系統(tǒng)。

*發(fā)布的緊急信息內(nèi)容虛假、不準(zhǔn)確或包含誤導(dǎo)性信息，造成不良后果。

*未按照約定及時(shí)、準(zhǔn)確地提供發(fā)布緊急信息的必要內(nèi)容和指令。

*未遵守操作規(guī)程，因不當(dāng)操作損壞廣播系統(tǒng)設(shè)備。

2.**乙方違約行為：**

*在甲方明確發(fā)出緊急使用請(qǐng)求時(shí)，無(wú)正當(dāng)理由拒絕或拖延啟動(dòng)優(yōu)先占用機(jī)制，導(dǎo)致甲方緊急信息無(wú)法及時(shí)發(fā)布。

*因維護(hù)不當(dāng)、設(shè)備故障等原因，導(dǎo)致廣播系統(tǒng)在緊急情況下無(wú)法正常工作。

*未按約定對(duì)廣播系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)和檢查，或在故障發(fā)生后未能及時(shí)修復(fù)。

*在緊急情況下，未能提供必要的技術(shù)支持以協(xié)助甲方完成信息發(fā)布。

**違約行為認(rèn)定：**

違約行為的認(rèn)定依據(jù)本協(xié)議的約定以及相關(guān)法律法規(guī)。具體認(rèn)定時(shí)，應(yīng)考慮以下因素：

***違約事實(shí)是否發(fā)生**：是否有明確的證據(jù)表明一方未履行協(xié)議約定的義務(wù)。

***違約行為是否故意或重大過(guò)失**：判斷違約方的主觀狀態(tài)。

***違約行為是否直接導(dǎo)致對(duì)方損害**：分析違約行為與造成的后果之間的因果關(guān)系。

***違約行為是否影響協(xié)議目的實(shí)現(xiàn)**：評(píng)估違約行為對(duì)協(xié)議整體目標(biāo)（保障緊急信息發(fā)布）的損害程度。

**三、法律名詞及解釋**

1.**智慧燈桿公共廣播系統(tǒng)(SmartPolePublicBroadcastingSystem)**：指集成在智慧燈桿上的，集成了信息采集、傳輸、發(fā)布（含音頻）等多種功能的軟硬件設(shè)施集合，其中公共廣播設(shè)備是其組成部分之一，用于向公眾發(fā)布信息。

2.**緊急情況(Emergency)**：指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的事件。在本協(xié)議中，根據(jù)定義擴(kuò)展，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。

3.**優(yōu)先占用(PriorityOccupation)**：指在約定的特定條件下（本協(xié)議中為緊急情況），一方（甲方）的使用需求優(yōu)先于其他正常使用需求，獲得使用另一方（乙方）提供的資源（廣播系統(tǒng)）的權(quán)利。

4.**協(xié)議期限(TermoftheAgreement)**：指本合同自生效之日起計(jì)算的持續(xù)時(shí)間，或至特定事件發(fā)生之日止的期限。

5.**違約責(zé)任(BreachofContractLiability)**：指合同的一方當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定時(shí)，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

6.**爭(zhēng)議解決(DisputeResolution)**：指合同雙方在履行合同過(guò)程中發(fā)生分歧或糾紛時(shí)，所采用的解決方式，如協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟。

**四、實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題及注意事項(xiàng)及解決辦法**

**可能遇到的問(wèn)題：**

1.**“緊急情況”界定不清**：雙方對(duì)何種情況構(gòu)成“緊急情況”存在不同理解，可能導(dǎo)致啟動(dòng)優(yōu)先占用的爭(zhēng)議。

***解決辦法**：在協(xié)議中盡可能詳細(xì)、清晰地列舉構(gòu)成“緊急情況”的具體事例（如特定災(zāi)害等級(jí)、特定事件類型），并明確“緊急情況”的確認(rèn)流程（如由誰(shuí)認(rèn)定、如何通知對(duì)方）。

2.**優(yōu)先占用流程不明確**：甲方如何發(fā)起緊急使用請(qǐng)求？乙方如何響應(yīng)？響應(yīng)時(shí)限是多久？缺乏清晰的操作指引。

***解決辦法**：在協(xié)議中或附件《廣播系統(tǒng)操作規(guī)程（緊急使用部分）》中，明確規(guī)定緊急使用請(qǐng)求的發(fā)起方式（如專用聯(lián)系方式、系統(tǒng)接口）、乙方的響應(yīng)流程、必要的確認(rèn)環(huán)節(jié)以及響應(yīng)時(shí)限要求。

3.**系統(tǒng)故障與緊急使用沖突**：廣播系統(tǒng)本身發(fā)生故障，恰逢需要緊急使用，如何處理？

***解決辦法**：在協(xié)議中約定系統(tǒng)故障的處理機(jī)制，以及故障發(fā)生時(shí)對(duì)緊急使用的保障措施（如備用系統(tǒng)、替代發(fā)布渠道、乙方優(yōu)先搶修等）。

4.**信息發(fā)布的審查與責(zé)任**：甲方發(fā)布的“緊急信息”如果事后被證明有誤或造成影響，責(zé)任如何劃分？乙方是否有審查義務(wù)？

***解決辦法**：明確約定甲方對(duì)其發(fā)布信息內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)?？梢约s定乙方在收到發(fā)布指令后，有義務(wù)進(jìn)行形式性審查（如核對(duì)發(fā)布單位、信息要素是否完整），但不承擔(dān)信息實(shí)質(zhì)內(nèi)容的最終核實(shí)責(zé)任，除非存在明顯虛假或違法違規(guī)內(nèi)容且未予指出。同時(shí)，明確因信息錯(cuò)誤造成的后果由誰(shuí)承擔(dān)（通常由信息發(fā)布方承擔(dān)）。

5.**資源沖突與保障**：廣播系統(tǒng)可能同時(shí)被其他合法用戶（如社區(qū)通知、廣告等）使用，如何保障緊急情況下的優(yōu)先性？

***解決辦法**：協(xié)議應(yīng)明確，在緊急情況下，無(wú)論其他任何正常或優(yōu)先（非緊急）使用請(qǐng)求，均須無(wú)條件暫停，保障甲方的緊急使用。乙方需建立相應(yīng)的系統(tǒng)管理和調(diào)度機(jī)制。

6.**維護(hù)與更新責(zé)任**：系統(tǒng)長(zhǎng)期運(yùn)行后可能需要升級(jí)、改造或維護(hù)，這些工作可能影響緊急使用，由誰(shuí)負(fù)責(zé)及如何協(xié)調(diào)？

***解決辦法**：明確系統(tǒng)維護(hù)、更新（特別是可能影響緊急功能的部分）的周期、計(jì)劃應(yīng)提前多久通知對(duì)方、以及維護(hù)期間對(duì)緊急使用的保障措施（如安排備用設(shè)備、縮短維護(hù)時(shí)間、選擇非高峰時(shí)段等）。

**注意事項(xiàng)：**

***法律合規(guī)性**：確保協(xié)議內(nèi)容符合《合同法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特別是關(guān)于信息發(fā)布、應(yīng)急處置等方面的要求。

***明確性**：協(xié)議條款應(yīng)盡可能具體、明確，避免使用模糊不清的詞語(yǔ)，減少未來(lái)爭(zhēng)議的可能性。

***可操作性**：協(xié)議內(nèi)容應(yīng)具有實(shí)際可操作性，特別是關(guān)于操作流程、響應(yīng)時(shí)間等條款。

***溝通機(jī)制**：建立日常溝通和緊急情況下的高效聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

***保密性**：根據(jù)需要，可以增加關(guān)于信息保密的條款。

**五、合同適用的所有場(chǎng)景**

本合同主要適用于以下場(chǎng)景：

1.**市政應(yīng)急指揮**：城市管理者（如應(yīng)急管理局、公安局、市政管理部門）利用智慧燈桿公共廣播系統(tǒng)，在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件時(shí)，向市民發(fā)布預(yù)警、疏散、安撫等緊急信息。

2.**社區(qū)應(yīng)急管理**：物業(yè)管理公司、社區(qū)居委會(huì)利用其管理的智慧燈桿公共廣播系統(tǒng)，在社區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生緊急情況時(shí)（如火災(zāi)、內(nèi)澇、治安事件），向居民發(fā)布通知。

3.**大型活動(dòng)安全保障**：在體育場(chǎng)館、展館、景區(qū)等場(chǎng)所舉辦大型活動(dòng)時(shí)，活動(dòng)組織方利用場(chǎng)地提供的智慧燈桿公共廣播系統(tǒng)，在發(fā)生突發(fā)狀況時(shí)（如踩踏、人員暈倒、惡劣天氣），向參與人員發(fā)布緊急指令或信息。

4.**特定區(qū)域/行業(yè)應(yīng)急**：如高速公路管理方、港口、工廠、礦區(qū)等，利用智慧燈桿公共廣播系統(tǒng)，在各自管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生與其業(yè)務(wù)相關(guān)的緊急情況時(shí)，向內(nèi)部人員或外部相關(guān)方發(fā)布應(yīng)急信息。

5.**多部門聯(lián)動(dòng)應(yīng)急**：不同應(yīng)急部門（如消防、醫(yī)療、公安）在聯(lián)合處置突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)協(xié)議約定，利用對(duì)方的智慧燈桿公共廣播系統(tǒng)，向指定區(qū)域發(fā)布統(tǒng)一指揮或信息發(fā)布的指令。

**一、特殊應(yīng)用場(chǎng)合及應(yīng)增加的條款**

1.**特殊應(yīng)用場(chǎng)合：公共交通樞紐應(yīng)急廣播**

***場(chǎng)景描述**：在機(jī)場(chǎng)、火車站、大型公交總站等樞紐，利用智慧燈桿上的廣播系統(tǒng)，發(fā)布航班/列車晚點(diǎn)/取消、安檢提示、尋人啟事、突發(fā)事件（如騷亂、火災(zāi)）疏散等緊急信息。

***應(yīng)增加條款**：

***增加條款2.2.1a(信息時(shí)效性要求)**：明確約定，對(duì)于航班、列車等實(shí)時(shí)性要求極高的運(yùn)行信息變更，甲方（運(yùn)營(yíng)方）需在信息確認(rèn)后[例如：5分鐘內(nèi)]通過(guò)指定渠道通知乙方（系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商），乙方應(yīng)在收到通知后[例如：2分鐘內(nèi)]完成廣播發(fā)布，并確保信息在關(guān)鍵位置（如檢票口、候車/候機(jī)廳）的可見(jiàn)性。

***增加條款3.1.3(信息格式與發(fā)布優(yōu)先級(jí)細(xì)分)**：規(guī)定特定類型的緊急信息（如危及人身安全的突發(fā)事件）具有最高優(yōu)先級(jí)，可立即中斷任何其他廣播，無(wú)條件強(qiáng)制接續(xù)。

***增加條款4.1.1(系統(tǒng)冗余與切換機(jī)制)**：要求乙方保證核心廣播鏈路（信號(hào)傳輸、功放、控制）具備一定的冗余或自動(dòng)切換能力，以防單點(diǎn)故障導(dǎo)致緊急廣播中斷，并應(yīng)在協(xié)議中明確切換時(shí)間和條件。

***增加條款7.1a(尋人啟事發(fā)布規(guī)范)**：可約定一個(gè)專門用于發(fā)布尋人啟事的流程和語(yǔ)音模板，明確發(fā)布時(shí)限、內(nèi)容要素，并可能涉及費(fèi)用減免或區(qū)分對(duì)待。

2.**特殊應(yīng)用場(chǎng)合：重大活動(dòng)/賽事現(xiàn)場(chǎng)廣播**

***場(chǎng)景描述**：在演唱會(huì)、體育賽事等大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，利用智慧燈桿廣播系統(tǒng)輔助現(xiàn)場(chǎng)管理，發(fā)布指令（如緊急集合、疏散路線）、安全提示、活動(dòng)進(jìn)展等。

***應(yīng)增加條款**：

***增加條款2.1(授權(quán)范圍細(xì)化)**：明確甲方在重大活動(dòng)期間對(duì)廣播系統(tǒng)的使用權(quán)限，可能需要區(qū)分不同區(qū)域、不同類型的廣播內(nèi)容，并明確乙方需配合甲方進(jìn)行分區(qū)廣播或特定區(qū)域覆蓋的調(diào)整。

***增加條款3.2.2(現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持)**：要求乙方在活動(dòng)期間提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持人員，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)緊急情況下的設(shè)備故障或使用需求。

***增加條款5.1(因第三方原因?qū)е碌倪`約)**：增加一條款，明確若因活動(dòng)組織方（甲方）或現(xiàn)場(chǎng)其他單位（第三方）的行為導(dǎo)致廣播系統(tǒng)損壞或無(wú)法正常使用，且此行為違反了協(xié)議約定，則甲方或該第三方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

3.**特殊應(yīng)用場(chǎng)合：軍事/敏感區(qū)域安全廣播**

***場(chǎng)景描述**：在軍事基地、保密單位或特定安保級(jí)別高的區(qū)域，利用智慧燈桿廣播系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)部警戒、人員清點(diǎn)通知、緊急狀態(tài)發(fā)布等。

***應(yīng)增加條款**：

***增加條款2.3(內(nèi)容保密性)**：增加專門條款，規(guī)定所有通過(guò)廣播系統(tǒng)發(fā)布的涉及本場(chǎng)景的信息均屬保密信息，雙方及參與操作的人員均有保密義務(wù)，違約需承擔(dān)更重的法律責(zé)任。

***增加條款3.1.4(特定指令格式)**：可能需要約定特定的加密或識(shí)別碼指令格式，用于觸發(fā)最高級(jí)別的內(nèi)部警戒廣播，防止誤操作或外部干擾。

***增加條款6.2(保密協(xié)議)**：在主協(xié)議之外，可能需要簽署單獨(dú)的保密協(xié)議（NDA）。

***增加條款4.2(特殊維護(hù)許可)**：乙方進(jìn)行維護(hù)或升級(jí)時(shí)，需獲得甲方（通常是軍方或保密單位）的特殊許可，并可能需要在甲方監(jiān)督下進(jìn)行。

4.**特殊應(yīng)用場(chǎng)合：城市環(huán)境質(zhì)量應(yīng)急廣播**

***場(chǎng)景描述**：在發(fā)生嚴(yán)重空氣污染、水體污染或其他環(huán)境突發(fā)事件時(shí)，利用智慧燈桿廣播系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息、建議性措施（如減少外出、關(guān)閉門窗）。

***應(yīng)增加條款**：

***增加條款1.1b(數(shù)據(jù)接口)**：若環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與廣播系統(tǒng)集成，增加條款明確數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、更新頻率以及由哪方負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的保證。

***增加條款2.4(非典型緊急信息發(fā)布)**：明確對(duì)于非傳統(tǒng)意義上危及生命安全的“環(huán)境緊急事件”，其發(fā)布流程和優(yōu)先級(jí)，可能需要與危及生命安全的事件有所區(qū)分。

***增加條款3.1.5(建議性信息免責(zé))**：對(duì)于基于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)布的建議性信息，增加條款明確甲方（信息發(fā)布方）不對(duì)信息的最終效果承擔(dān)責(zé)任，但需保證發(fā)布信息的來(lái)源和依據(jù)的準(zhǔn)確性。

5.**特殊應(yīng)用場(chǎng)合：智慧園區(qū)/企業(yè)內(nèi)部廣播**

***場(chǎng)景描述**：在企業(yè)園區(qū)或大型智慧社區(qū)內(nèi)部，利用智慧燈桿廣播系統(tǒng)進(jìn)行通知公告、訪客引導(dǎo)、安全提醒、消防廣播等。

***應(yīng)增加條款**：

***增加條款2.5(與安防系統(tǒng)集成聯(lián)動(dòng))**：約定廣播系統(tǒng)可與園區(qū)/企業(yè)的視頻監(jiān)控、門禁等安防系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，在發(fā)生特定安防事件時(shí)自動(dòng)觸發(fā)廣播報(bào)警或通知。

***增加條款3.1.6(內(nèi)部人員識(shí)別)**：若系統(tǒng)支持，可約定在發(fā)布面向特定部門或人員的內(nèi)部通知時(shí)，需要甲方提供名單或指令，乙方負(fù)責(zé)按名單或指令進(jìn)行定向廣播。

***增加條款4.3(系統(tǒng)接入與改造)**：若乙方需要為滿足此場(chǎng)景特殊要求而對(duì)接園區(qū)的其他系統(tǒng)或?qū)V播系統(tǒng)進(jìn)行改造，應(yīng)明確相關(guān)費(fèi)用承擔(dān)方和改造方案確認(rèn)流程。

**二、附件條款增加**

**1.當(dāng)有第三方介入時(shí)，需要增加的第三方的款項(xiàng)（責(zé)權(quán)利）及具體內(nèi)容**

***假設(shè)場(chǎng)景**：政府部門（如宣傳部、應(yīng)急管理局）需要通過(guò)甲乙合作運(yùn)營(yíng)的智慧燈桿公共廣播系統(tǒng)向公眾發(fā)布信息，甲方（如市政平臺(tái)公司）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，乙方（如通信設(shè)備商或運(yùn)營(yíng)商）負(fù)責(zé)技術(shù)執(zhí)行。

***增加的第三方款項(xiàng)（責(zé)權(quán)利）條款（可命名為“關(guān)于第三方使用管理的約定”或插入到協(xié)議相關(guān)章節(jié)）：**

***第三方權(quán)利(Right):**

***獲得使用權(quán)限**：在符合本協(xié)議約定的緊急情況定義，或經(jīng)甲方（作為運(yùn)營(yíng)管理方）審核批準(zhǔn)后，第三方（如政府部門）有權(quán)申請(qǐng)使用廣播系統(tǒng)發(fā)布信息。

***信息發(fā)布優(yōu)先權(quán)**：在發(fā)生協(xié)議定義的緊急情況時(shí)，甲方的緊急信息具有最高優(yōu)先級(jí)。在非緊急情況下，若第三方信息確需發(fā)布且符合規(guī)定，其優(yōu)先級(jí)應(yīng)如何排序（例如：由甲方根據(jù)情況判斷，或約定特定類型信息的優(yōu)先級(jí)），需在協(xié)議中明確。通常緊急政府公告會(huì)高于商業(yè)或社區(qū)信息。

***使用流程接入**：有權(quán)按照甲方（作為協(xié)調(diào)方）制定并公示的第三方使用申請(qǐng)、審批、發(fā)布流程進(jìn)行操作。

***第三方義務(wù)(Obligation):**

***遵守使用規(guī)定**：第三方發(fā)布信息必須遵守本協(xié)議關(guān)于信息內(nèi)容（真實(shí)、合法、準(zhǔn)確）、格式、時(shí)長(zhǎng)等方面的規(guī)定。

***通過(guò)指定渠道申請(qǐng)**：第三方使用廣播系統(tǒng)需通過(guò)甲方指定的官方渠道提交申請(qǐng)，并提供必要的信息內(nèi)容和發(fā)布理由。

***配合審核**：應(yīng)配合甲方對(duì)發(fā)布信息的審核工作。

***支付費(fèi)用（如適用）**：若協(xié)議約定非緊急情況下的第三方使用需要支付費(fèi)用，第三方應(yīng)按時(shí)足額支付。對(duì)于緊急情況，費(fèi)用承擔(dān)方應(yīng)在協(xié)議主文中明確（通常由政府承擔(dān)）。

***保密義務(wù)**：對(duì)于在合作過(guò)程中知悉的甲方和乙方的商業(yè)信息、系統(tǒng)信息等，負(fù)有保密義務(wù)。

***乙方的責(zé)任towards第三方(ResponsibilityofPartyBtowardsThirdParty):**

***按指令執(zhí)行**：在獲得甲方有效授權(quán)或符合緊急情況定義時(shí)，乙方有義務(wù)按照第三方的發(fā)布指令（經(jīng)甲方確認(rèn)或?qū)徍送ㄟ^(guò)后）完成技術(shù)操作。

***保障系統(tǒng)可用性**：確保廣播系統(tǒng)在第三方可能需要使用的時(shí)間內(nèi)保持基本可用狀態(tài)。

***故障報(bào)告**：若因系統(tǒng)故障無(wú)法執(zhí)行第三方指令，應(yīng)立即通知甲方，由甲方協(xié)調(diào)處理。

***甲方的責(zé)任towards第三方(ResponsibilityofPartyAtowardsThirdParty):**

***協(xié)調(diào)管理**：負(fù)責(zé)管理第三方使用申請(qǐng)，進(jìn)行必要的審核，并將最終決定傳達(dá)給乙方。

***承擔(dān)費(fèi)用（如適用）**：若第三方使用產(chǎn)生費(fèi)用，由甲方負(fù)責(zé)收取并轉(zhuǎn)付給乙方。

***提供接口/渠道**：為第三方提供便捷、合規(guī)的使用申請(qǐng)接口或渠道。

**2.當(dāng)以上合同是以甲方為主導(dǎo)時(shí)，需要額外增加的甲方主動(dòng)性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容**

***假設(shè)甲方（如市政平臺(tái)公司）是主要的管理者和協(xié)調(diào)者，乙方（如設(shè)備商）提供服務(wù)。**

***增加的甲方主動(dòng)性條款（可命名為“甲方主導(dǎo)管理權(quán)責(zé)”或插入?yún)f(xié)議）：**

***甲方權(quán)利(Right):**

***系統(tǒng)管理權(quán)**：甲方有權(quán)對(duì)納入本協(xié)議管理的廣播系統(tǒng)資源（如播放時(shí)段、區(qū)域分配、特定播放列表）進(jìn)行整體規(guī)劃和初步分配，但需確保不與緊急使用需求沖突。

***用戶管理權(quán)**：對(duì)于非緊急情況下的其他潛在使用方（如社區(qū)、特定企業(yè)），甲方有權(quán)設(shè)定接入標(biāo)準(zhǔn)、管理使用權(quán)限和收費(fèi)政策（若乙方不負(fù)責(zé)收費(fèi)）。

***優(yōu)先調(diào)度權(quán)（非緊急）**：在非緊急情況下，對(duì)于已獲得甲方批準(zhǔn)的其他使用請(qǐng)求，甲方有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況（如重要程度、時(shí)效性）進(jìn)行調(diào)度和排序。

***數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析權(quán)**：甲方有權(quán)要求乙方提供廣播系統(tǒng)的使用數(shù)據(jù)（如播放記錄、覆蓋效果數(shù)據(jù)等），用于管理和評(píng)估，乙方需在合理范圍內(nèi)配合。

***甲方義務(wù)(Obligation):**

***提供使用接口/平臺(tái)**：若甲方負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，應(yīng)向乙方或經(jīng)乙方轉(zhuǎn)達(dá)給其他合規(guī)使用方提供必要的操作接口或管理平臺(tái)。

***審核與批準(zhǔn)**：按照協(xié)議約定，及時(shí)對(duì)乙方的緊急使用請(qǐng)求或第三方（經(jīng)乙方轉(zhuǎn)達(dá)）的使用申請(qǐng)進(jìn)行審核和批準(zhǔn)（或拒絕）。

***信息來(lái)源保障**：對(duì)于甲方自身發(fā)起的緊急或重要信息發(fā)布，甲方負(fù)責(zé)確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

***協(xié)調(diào)第三方**：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與政府、社區(qū)等第三方的關(guān)系，確保信息發(fā)布的順暢。

***支付相關(guān)費(fèi)用**：承擔(dān)協(xié)議約定的應(yīng)由甲方承擔(dān)的費(fèi)用（如系統(tǒng)部分改造費(fèi)、第三方使用管理費(fèi)等）。

***增加的乙方責(zé)任towards甲方(EnhancedB'sResponsibilitytoA):**

***配合管理**：乙方應(yīng)配合甲方進(jìn)行系統(tǒng)資源的管理、調(diào)度和用戶管理。

***優(yōu)先保障甲方指令**：在所有使用請(qǐng)求中，始終將甲方的緊急使用指令和重要指令置于最高優(yōu)先級(jí)。

***提供管理支持**：根據(jù)甲方需求，提供必要的管理報(bào)表、數(shù)據(jù)接口等技術(shù)支持。

**3.當(dāng)以上合同是以乙方為主導(dǎo)時(shí)，需要額外增加的乙方主動(dòng)性（責(zé)權(quán)利）合同條款及具體內(nèi)容**

***假設(shè)乙方（如智慧燈桿解決方案提供商）負(fù)責(zé)系統(tǒng)的整體建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，甲方是使用者。**

***增加的乙方主動(dòng)性條款（可命名為“乙方運(yùn)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)責(zé)”或插入?yún)f(xié)議）：**

***乙方權(quán)利(Right):**

***系統(tǒng)控制權(quán)**：在不違反法律法規(guī)和本協(xié)議的前提下，乙方對(duì)廣播系統(tǒng)的硬件設(shè)施和軟件平臺(tái)擁有日常運(yùn)營(yíng)控制權(quán)。

***維護(hù)與升級(jí)主導(dǎo)權(quán)**：乙方有權(quán)根據(jù)技術(shù)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)需要，對(duì)廣播系統(tǒng)進(jìn)行必要的維護(hù)、升級(jí)和改造，但需提前通知甲方，并盡量減少對(duì)（非緊急）使用的影響。

***技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)（部分）**：對(duì)于廣播系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范、操作接口標(biāo)準(zhǔn)等，乙方有權(quán)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定或提出建議，甲方應(yīng)在合理范圍內(nèi)予以采納。

***引入增值服務(wù)權(quán)**：在保障協(xié)議核心義務(wù)（緊急優(yōu)先）的前提下，乙方有權(quán)研究并引入與廣播系統(tǒng)相關(guān)的增值服務(wù)（如廣告、信息訂閱等），并可通過(guò)甲方（作為合作方）進(jìn)行推廣，產(chǎn)生的收益可約定分配方式。

***乙方義務(wù)(Obligation):**

***確保系統(tǒng)核心功能穩(wěn)定**：首要責(zé)任是保障廣播系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，特別是緊急功能的可用性。

***提供專業(yè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)**：提供全面的系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、技術(shù)支持和故障排除服務(wù)。

***建立完善的應(yīng)急預(yù)案**：制定詳細(xì)的系統(tǒng)故障應(yīng)急處理預(yù)案和緊急情況下的廣播執(zhí)行預(yù)案，并定期演練。

***開(kāi)放必要接口**：為滿足甲方或其他合規(guī)使用方的需求，在技術(shù)可行和保障安全的前提下，開(kāi)放必要的系統(tǒng)接口。

***承擔(dān)運(yùn)營(yíng)成本（部分）**：承擔(dān)協(xié)議約定的應(yīng)由乙方承擔(dān)的運(yùn)營(yíng)成本（如電費(fèi)、基礎(chǔ)維護(hù)費(fèi)、帶寬費(fèi)等）。

***增加的甲方責(zé)任towards乙方(EnhancedA'sResponsibilitytoB):**

***明確使用需求**：甲方應(yīng)清晰、具體地向乙方傳達(dá)其（特別是緊急情況下的）使用需求和流程偏好。

***配合系統(tǒng)升級(jí)**：對(duì)于乙方提出的合理且必要的系統(tǒng)升級(jí)或改造建議，甲方應(yīng)在預(yù)算和需求允許的范圍內(nèi)給予配合。

***及時(shí)支付費(fèi)用**：按時(shí)足額支付協(xié)議約定的服務(wù)費(fèi)用。

**三、特殊應(yīng)用場(chǎng)景下需要額外增加的特殊條款及注意事項(xiàng)**

***針對(duì)上述第3種特殊應(yīng)用場(chǎng)合（軍事/敏感區(qū)域）：**

***特殊條款**：增加關(guān)于信息加密傳輸、設(shè)備物理隔離與安全防護(hù)、操作人員背景審查、異常行為監(jiān)測(cè)與告警、與指揮中心的硬連接或?qū)＞€保障等條款。

***注意事項(xiàng)**：協(xié)議談判和簽署過(guò)程需嚴(yán)格保密；所有操作需有記錄可查；系統(tǒng)物理安全和網(wǎng)絡(luò)安全要求極高；可能涉及國(guó)家安全審查。

**四、原始合同所需要的所有的詳細(xì)的附件列表**

根據(jù)之前的分析和補(bǔ)充，原始合同可能需要的詳細(xì)附件列表（示例性）：

1.**《智慧燈桿公共廣播系統(tǒng)技術(shù)規(guī)格說(shuō)明》**：包含硬件（揚(yáng)聲器型號(hào)、功率、覆蓋范圍測(cè)試數(shù)據(jù)、功放參數(shù)、控制終端功能等）、軟件（控制平臺(tái)功能、接口標(biāo)準(zhǔn)、兼容性等）的詳細(xì)技術(shù)參數(shù)。

2.**《廣播系統(tǒng)操作規(guī)程（緊急使用部分）》**：詳細(xì)步驟，包括甲方如何發(fā)起請(qǐng)求、乙方如何確認(rèn)、如何連接、如何播放、緊急中斷其他廣播的流程、操作人員聯(lián)系方式（雖然是合同約定不帶電話，但操作規(guī)程可能需要）等。

3.**《維護(hù)與應(yīng)急預(yù)案》**：包含日常巡檢計(jì)劃、常見(jiàn)故障排查手冊(cè)、緊急故障響應(yīng)流程、系統(tǒng)升級(jí)計(jì)劃、與第三方（如供電、網(wǎng)絡(luò)）的協(xié)調(diào)機(jī)制等。

4.**《雙方授權(quán)代表身份證明文件》**。

5.**《系統(tǒng)覆蓋區(qū)域地圖及信號(hào)強(qiáng)度測(cè)試報(bào)告》**：可視化展示系統(tǒng)覆蓋范圍和效果。

6.**《（如有）第三方接入管理細(xì)則》**：如果一開(kāi)始就考慮或有第三方，可單獨(dú)制定更詳細(xì)的管理流程。

7.**《（如有）甲方主導(dǎo)管理接口/平臺(tái)使用說(shuō)明》**：如果甲方負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，提供平臺(tái)操作指南。

8.**《（如有）乙方增值服務(wù)合作協(xié)議/條款》**：如果涉及增值服務(wù)，可能需要單獨(dú)的補(bǔ)充協(xié)議或條款。

*(請(qǐng)注意，這個(gè)列表是基于合同可能需要附件的推斷，實(shí)際合同中可能只需要部分附件，具體由雙方協(xié)商確定。)*

**五、原始合同所涉及到的法律名詞及名詞解釋**

***智慧燈桿公共廣播系統(tǒng)(SmartPolePublicBroadcastingSystem)**：指集成在智慧燈桿上的，集成了信息采集、傳輸、發(fā)布（含音頻）等多種功能的軟硬件設(shè)施集合，其中公共廣播設(shè)備是其組成部分之一，用于向公眾或特定區(qū)域發(fā)布信息。

***緊急情況(Emergency)**：指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的事件。在本協(xié)議中，根據(jù)定義擴(kuò)展，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。

***優(yōu)先占用(PriorityOccupation)**：指在約定的特定條件下（本協(xié)議中為緊急情況），一方（甲方）的使用需求優(yōu)先于其他正常使用需求，獲得使用另一方（乙方）提供的資源（廣播系統(tǒng)）的權(quán)利。

***協(xié)議期限(TermoftheAgreement)**：指本合同自生效之日起計(jì)算的持續(xù)時(shí)間，或至特定事件發(fā)生之日止的期限。

***違約責(zé)任(BreachofContractLiability)**：指合同的一方當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定時(shí)，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

***爭(zhēng)議解決(DisputeResolution)**：指合同雙方在履行合同過(guò)程中發(fā)生分歧或糾紛時(shí)，所采用的解決方式，如協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟。

***維護(hù)(Maintenance)**：指為保持設(shè)施或系統(tǒng)處于良好工作狀態(tài)而進(jìn)行的檢查、修理、清潔、更換零件等活動(dòng)。

***更新(Upgrade)**：指對(duì)設(shè)施或系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)或增加新功能，以提高性能、效率或適應(yīng)性。

*(注：原列表中未提及的名詞已在上述解釋中涵蓋或無(wú)需特別解釋)*

**六、本合同在實(shí)際操作過(guò)程中，會(huì)遇到的相關(guān)問(wèn)題及注意事項(xiàng)及解決辦法**

***問(wèn)題1：緊急情況界定不清**

***解決辦法**：在協(xié)議中盡可能詳細(xì)、清晰地列舉構(gòu)成“緊急情況”的具體事例，并明確“緊急情況”的確認(rèn)流程（如由誰(shuí)認(rèn)定、如何通知對(duì)方）。

*