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船舶碰撞橋梁應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由海事管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任總指揮,橋梁運(yùn)營(yíng)管理單位、航道管理部門、消防救援、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任副總指揮,下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)處置組、交通管制組、監(jiān)測(cè)預(yù)警組、后勤保障組、信息發(fā)布組,明確各組職責(zé)與人員分工?,F(xiàn)場(chǎng)處置組由海事、橋梁管理、救撈單位技術(shù)骨干組成,負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)方案并組織實(shí)施;交通管制組由海事執(zhí)法人員與航道部門人員組成,負(fù)責(zé)事故水域交通管控;監(jiān)測(cè)預(yù)警組由水文、結(jié)構(gòu)檢測(cè)、氣象專家組成,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)橋梁及水域風(fēng)險(xiǎn);后勤保障組負(fù)責(zé)物資調(diào)配與現(xiàn)場(chǎng)支持;信息發(fā)布組統(tǒng)一對(duì)外信息通報(bào)。事故信息獲取后,第一時(shí)間核實(shí)碰撞時(shí)間、地點(diǎn)、船舶與橋梁基本信息(船名、船籍、噸位、橋梁跨度、結(jié)構(gòu)類型)、碰撞部位(橋墩、梁體、承臺(tái))、船舶受損情況(是否破艙、漏油、人員傷亡)及水域環(huán)境(流速、水位、能見度)。信息報(bào)告實(shí)行分級(jí)上報(bào):現(xiàn)場(chǎng)人員或目擊者立即撥打水上遇險(xiǎn)求救電話(12395),接警單位5分鐘內(nèi)通報(bào)應(yīng)急指揮中心,指揮中心10分鐘內(nèi)核實(shí)關(guān)鍵信息,30分鐘內(nèi)向本級(jí)政府及上級(jí)主管部門書面報(bào)告,重大及以上事故同步報(bào)省級(jí)應(yīng)急管理部門。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,現(xiàn)場(chǎng)處置組30分鐘內(nèi)抵達(dá)事故水域,使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行橋體外觀巡檢,水下機(jī)器人探測(cè)橋墩基礎(chǔ)沖刷與損傷,潛水員核查水下結(jié)構(gòu)(樁基、承臺(tái))裂縫、位移情況,同步采集船舶破損位置、油艙泄漏量、船員定位信息。監(jiān)測(cè)預(yù)警組架設(shè)應(yīng)力傳感器監(jiān)測(cè)橋梁關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)(支座、梁端)受力變化,布設(shè)防碰撞預(yù)警浮標(biāo)劃定警戒區(qū),通過AIS系統(tǒng)向周邊3海里內(nèi)船舶發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示,每小時(shí)更新水文(流速、潮位)、氣象(風(fēng)速、能見度)數(shù)據(jù),若橋梁傾斜率超0.5%或結(jié)構(gòu)應(yīng)力達(dá)設(shè)計(jì)值80%,立即發(fā)布二次坍塌預(yù)警。橋梁搶險(xiǎn)優(yōu)先控制結(jié)構(gòu)惡化:對(duì)出現(xiàn)位移的橋墩,使用液壓千斤頂配合臨時(shí)支撐梁進(jìn)行頂推復(fù)位,復(fù)位后采用C50微膨脹混凝土灌注縫隙;梁體裂縫寬度>0.3mm時(shí),注入環(huán)氧樹脂膠封閉,若梁體斷裂需調(diào)用大型浮吊臨時(shí)托舉,防止垮塌;承臺(tái)受損導(dǎo)致基礎(chǔ)外露時(shí),拋填塊石形成臨時(shí)防護(hù)層,限制船舶通行至基礎(chǔ)加固完成。船舶處置方面,人員救援優(yōu)先:對(duì)落水人員,使用救生圈、拋投器配合沖鋒舟搜救,重傷員由直升機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)至最近定點(diǎn)醫(yī)院(提前與3家醫(yī)院建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確轉(zhuǎn)運(yùn)路線);船舶破艙時(shí),用木塞、快速堵漏板封堵,若進(jìn)水超過艙容30%,啟動(dòng)排水泵并拋移非必要貨物減輕載重;油污控制使用圍油欄(根據(jù)流速選擇A型或P型)圈定污染區(qū),吸油氈吸附薄油層,厚油層噴灑環(huán)保型消油劑(經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門備案),同步布放收油機(jī)回收,每日監(jiān)測(cè)水質(zhì)(石油類、溶解氧)確保達(dá)標(biāo)。交通管制分三級(jí)實(shí)施:事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi),以橋梁為中心,上下游各2公里設(shè)警戒區(qū),禁止無(wú)關(guān)船舶進(jìn)入;2小時(shí)內(nèi),疏導(dǎo)警戒區(qū)外5公里內(nèi)船舶至臨時(shí)錨地(提前劃定3處備用錨地,明確標(biāo)識(shí));4小時(shí)內(nèi),對(duì)確需通過的應(yīng)急船舶(救援艇、醫(yī)療船),由海巡艇引導(dǎo)慢速通過(航速≤3節(jié)),全程監(jiān)控船位與橋梁間距。信息發(fā)布組每2小時(shí)通過海事微博、VHF頻道、短信平臺(tái)發(fā)布事故進(jìn)展(如“14:00完成漏油控制,橋梁傾斜率0.3%,通航恢復(fù)時(shí)間待定”),避免不實(shí)信息傳播。事故處置結(jié)束后,72小時(shí)內(nèi)完成橋梁安全評(píng)估(委托具有甲級(jí)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)核查結(jié)構(gòu)承載力、基礎(chǔ)穩(wěn)定性),評(píng)估報(bào)告作為通航恢復(fù)依據(jù);10個(gè)工作日內(nèi)由海事部門牽頭,聯(lián)合公安、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境等部門組成調(diào)查組,通過黑匣子數(shù)據(jù)、監(jiān)控錄像、證人證言還原碰撞原因(區(qū)分操作失誤、助航設(shè)施故障、極端天氣等),形成事故責(zé)任認(rèn)定書;同步開展損失統(tǒng)計(jì)(橋梁修復(fù)費(fèi)用、船舶損失、環(huán)境損害賠償),指導(dǎo)涉事方啟動(dòng)保險(xiǎn)理賠(收集現(xiàn)場(chǎng)照片、檢測(cè)報(bào)告、費(fèi)用清單等證據(jù))。應(yīng)急指揮部組織復(fù)盤會(huì),針對(duì)處置中暴露的問題(如救援設(shè)備響應(yīng)延遲、信息共享不暢)

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