PAGE煤礦設(shè)備生產(chǎn)許可證制度一、總則（一）目的為加強煤礦設(shè)備生產(chǎn)管理，確保煤礦設(shè)備質(zhì)量安全，保障煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事煤礦設(shè)備生產(chǎn)活動的企業(yè)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范煤礦設(shè)備生產(chǎn)許可行為。2.質(zhì)量安全第一原則把保障煤礦設(shè)備質(zhì)量安全放在首位，確保設(shè)備符合安全生產(chǎn)要求。3.公開公平公正原則生產(chǎn)許可過程公開透明，對所有符合條件的企業(yè)一視同仁，公平公正地進(jìn)行審批。二、生產(chǎn)許可條件（一）企業(yè)資質(zhì)1.具有獨立法人資格。2.具備與所生產(chǎn)煤礦設(shè)備相適應(yīng)的生產(chǎn)能力和技術(shù)裝備。3.有健全的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證措施。（二）人員要求1.配備專業(yè)技術(shù)人員，包括機械、電氣、安全等方面專業(yè)人才。2.主要技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱，并有一定年限的煤礦設(shè)備生產(chǎn)管理經(jīng)驗。（三）生產(chǎn)場地與環(huán)境1.生產(chǎn)場地應(yīng)符合環(huán)保、安全等要求，布局合理，便于生產(chǎn)操作和管理。2.具備必要的生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備，如加工設(shè)備、檢測設(shè)備等，且設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運行。（四）質(zhì)量控制1.建立原材料采購檢驗制度，確保原材料質(zhì)量符合要求。2.制定生產(chǎn)過程質(zhì)量控制流程，對每道工序進(jìn)行質(zhì)量檢驗。3.具備完善的產(chǎn)品檢測手段，能夠?qū)λa(chǎn)的煤礦設(shè)備進(jìn)行全面檢測。三、生產(chǎn)許可申請與受理（一）申請材料1.煤礦設(shè)備生產(chǎn)許可證申請書。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.生產(chǎn)場地證明文件。4.人員資質(zhì)證明材料。5.質(zhì)量管理體系文件。6.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文件。7.其他相關(guān)證明材料。（二）申請流程1.企業(yè)向所在地省級煤炭行業(yè)管理部門提交申請材料。2.省級煤炭行業(yè)管理部門對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。四、生產(chǎn)許可審查（一）審查方式1.資料審查對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實其真實性、完整性和有效性。2.現(xiàn)場核查組織專家對企業(yè)生產(chǎn)場地、設(shè)備、人員等進(jìn)行現(xiàn)場核查，檢查企業(yè)是否具備生產(chǎn)許可條件。（二）審查內(nèi)容1.企業(yè)資質(zhì)審查核實企業(yè)是否具有獨立法人資格，生產(chǎn)能力和技術(shù)裝備是否滿足要求。2.人員資質(zhì)審查檢查專業(yè)技術(shù)人員配備情況及主要技術(shù)負(fù)責(zé)人資質(zhì)。3.生產(chǎn)場地與環(huán)境審查查看生產(chǎn)場地布局、設(shè)施設(shè)備運行狀況及環(huán)境條件。4.質(zhì)量控制審查審查質(zhì)量管理體系運行情況和產(chǎn)品檢測能力。（三）審查意見1.經(jīng)審查，符合生產(chǎn)許可條件的，審查組出具同意頒發(fā)生產(chǎn)許可證的審查意見。2.不符合生產(chǎn)許可條件的，審查組出具整改意見，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并重新申請審查。五、生產(chǎn)許可證頒發(fā)與管理（一）頒發(fā)程序1.省級煤炭行業(yè)管理部門根據(jù)審查意見，對符合條件的企業(yè)頒發(fā)煤礦設(shè)備生產(chǎn)許可證。2.生產(chǎn)許可證有效期為[X]年。（二）證書變更1.企業(yè)名稱、法定代表人、生產(chǎn)地址等發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后[X]日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。2.申請變更時，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審查合格后，予以變更。（三）證書延續(xù)1.生產(chǎn)許可證有效期屆滿，企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)在有效期屆滿前[X]個月向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。2.延續(xù)申請材料與首次申請材料相同，經(jīng)審查合格后，予以延續(xù)。（四）證書注銷1.企業(yè)終止生產(chǎn)活動的，應(yīng)在終止后[X]日內(nèi)，向原發(fā)證機關(guān)辦理生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)。2.生產(chǎn)許可證被依法吊銷、撤銷的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)及時予以注銷。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.省級煤炭行業(yè)管理部門定期對取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)條件保持情況、產(chǎn)品質(zhì)量等。2.企業(yè)應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)情況和資料。（二）不定期抽查1.根據(jù)行業(yè)管理需要，不定期對企業(yè)進(jìn)行抽查，重點檢查企業(yè)是否存在違規(guī)生產(chǎn)行為。2.對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知，企業(yè)應(yīng)限期整改。（三）違規(guī)處理1.企業(yè)違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]萬元以下的罰款：未按照規(guī)定申請辦理生產(chǎn)許可證變更、延續(xù)手續(xù)的。隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請生產(chǎn)許可證的。2.企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可證的，撤銷生產(chǎn)許可證，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.企業(yè)生產(chǎn)的煤礦設(shè)備不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍