PAGE臘肉食品生產(chǎn)許可證制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)臘肉食品生產(chǎn)管理，保證臘肉食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事臘肉食品生產(chǎn)活動的企業(yè)、個體工商戶等生產(chǎn)經(jīng)營者。（三）基本原則1.合法性原則：臘肉食品生產(chǎn)活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，依法取得生產(chǎn)許可證。2.質(zhì)量安全原則：生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，確保臘肉食品質(zhì)量安全，滿足消費(fèi)者需求。3.誠信自律原則：生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)誠實守信，自覺履行食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)自律管理。二、生產(chǎn)許可申請（一）申請條件1.具有與生產(chǎn)的臘肉食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品生產(chǎn)和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者人員，有保證臘肉食品安全的規(guī)章制度。2.具有與生產(chǎn)的臘肉食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。3.具有與生產(chǎn)的臘肉食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。4.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。5.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.《食品生產(chǎn)許可申請書》。2.食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。3.食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單。4.進(jìn)貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。5.申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。（三）申請流程1.申請人向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請材料。2.食品藥品監(jiān)督管理部門對申請材料進(jìn)行形式審查，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.對申請材料齊全、符合法定形式的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)受理，并出具受理通知書。4.食品藥品監(jiān)督管理部門對受理的申請進(jìn)行現(xiàn)場核查，自受理申請之日起1０個工作日內(nèi)完成。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。5.食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)現(xiàn)場核查結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的決定。準(zhǔn)予許可的，自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。三、生產(chǎn)許可變更、延續(xù)與注銷（一）變更1.食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，現(xiàn)有工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項發(fā)生變化，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出變更申請。2.申請變更食品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：食品生產(chǎn)許可變更申請書；食品生產(chǎn)許可證正本、副本；與變更食品生產(chǎn)許可事項有關(guān)的其他材料。3.食品藥品監(jiān)督管理部門對變更申請進(jìn)行審查，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。準(zhǔn)予變更的，頒發(fā)新的食品生產(chǎn)許可證。食品生產(chǎn)許可證編號不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。（二）延續(xù)1.食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿，食品生產(chǎn)者需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請。2.申請延續(xù)食品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：食品生產(chǎn)許可延續(xù)申請書；食品生產(chǎn)許可證正本、副本；食品生產(chǎn)許可有效期內(nèi)，生產(chǎn)條件是否發(fā)生變化的聲明；與延續(xù)食品生產(chǎn)許可事項有關(guān)的其他材料。3.食品藥品監(jiān)督管理部門對延續(xù)申請進(jìn)行審查，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。準(zhǔn)予延續(xù)的，頒發(fā)新的食品生產(chǎn)許可證，許可證編號不變，有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計算。（三）注銷1.有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品生產(chǎn)許可注銷手續(xù)：食品生產(chǎn)許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；食品生產(chǎn)者主體資格依法終止的；食品生產(chǎn)許可依法被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證依法被吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致食品生產(chǎn)許可事項無法實施的；法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品生產(chǎn)許可的其他情形。2.食品生產(chǎn)者申請注銷食品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交食品生產(chǎn)許可注銷申請書，并交回食品生產(chǎn)許可證正本、副本。3.食品藥品監(jiān)督管理部門自受理注銷申請之日起20個工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予注銷的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。準(zhǔn)予注銷的，發(fā)給食品生產(chǎn)許可注銷通知書。四、生產(chǎn)過程管理（一）人員管理1.臘肉食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員健康管理制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。2.從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的食品安全知識，熟悉食品安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的食品安全操作技能。培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于2年。（二）原料采購與管理1.臘肉食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。2.采購的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對采購的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可使用。（三）生產(chǎn)加工過程控制1.臘肉食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝要求組織生產(chǎn)，保證食品安全。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)過程控制制度，對生產(chǎn)過程中的各項操作進(jìn)行規(guī)范，確保生產(chǎn)過程符合食品安全要求。3.生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制溫度、濕度、時間等關(guān)鍵參數(shù)，防止微生物污染和變質(zhì)。4.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)控，保持生產(chǎn)場所清潔衛(wèi)生，定期對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒。（四）包裝與標(biāo)識管理1.臘肉食品的包裝應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得使用有毒、有害、不潔的包裝材料。2.食品包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品的名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分或者配料表、生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、食品生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號、貯存條件、所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱、生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號和依法應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項。3.專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。（五）貯存與運(yùn)輸管理1.臘肉食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品貯存管理制度，保證食品貯存條件符合要求，防止食品變質(zhì)。2.食品貯存場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，有防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施。3.食品運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期消毒，防止食品污染。運(yùn)輸食品時應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，保證食品質(zhì)量安全。五、產(chǎn)品檢驗與追溯（一）產(chǎn)品檢驗1.臘肉食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本制度第四條第（二）款的規(guī)定。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對出廠食品進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可出廠銷售。3.企業(yè)可以自行檢驗或者委托有資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗。采用委托檢驗方式的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)，并對其檢驗報告的真實性負(fù)責(zé)。（二）產(chǎn)品追溯1.臘肉食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品追溯體系，保證食品可追溯。2.通過記錄食品原料采購、生產(chǎn)加工、包裝、貯存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的信息，實現(xiàn)對食品從原料到成品的全程追溯。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容，如實記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各項信息，并確保記錄的真實性、完整性和可追溯性。記錄保存期限應(yīng)當(dāng)符合本制度相關(guān)規(guī)定。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對臘肉食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動符合食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、查閱資料、詢問等方式進(jìn)行。3.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實時更新；對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)企業(yè)增加監(jiān)督檢查頻次。（二）法律責(zé)任1.臘肉食品生產(chǎn)企業(yè)違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：未按規(guī)定申請食品生產(chǎn)許可變更、延續(xù)、注銷的；未按規(guī)定建立并遵守食品生產(chǎn)過程管理制度的；未按規(guī)定進(jìn)行食品檢驗的；未按規(guī)定建立食品追溯體系的。2.生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的臘肉食品，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)