PAGE村級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則1.目的為加強(qiáng)本村安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障村民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本規(guī)章制度。2.適用范圍本規(guī)章制度適用于本村行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括個(gè)體工商戶）的安全生產(chǎn)活動(dòng)，以及涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等。3.安全生產(chǎn)方針與原則安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循以人為本、關(guān)愛生命、關(guān)注安全的原則，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。二、安全生產(chǎn)職責(zé)1.村委會(huì)職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。建立健全安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，明確村委會(huì)成員安全生產(chǎn)工作職責(zé)，定期研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高村民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。定期組織安全生產(chǎn)檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除事故隱患。制定和完善本村安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，積極配合上級(jí)政府和有關(guān)部門開展事故調(diào)查處理工作。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)章制度和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并鼓勵(lì)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。三、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)1.教育與培訓(xùn)計(jì)劃村委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育與培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、方式等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定本單位的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)村委會(huì)備案。2.教育與培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和規(guī)章制度。安全生產(chǎn)基本知識(shí)和技能。本行業(yè)、本崗位的安全操作規(guī)程。事故案例分析和應(yīng)急救援知識(shí)。3.教育與培訓(xùn)方式集中培訓(xùn)：由村委會(huì)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織，邀請(qǐng)專家或?qū)I(yè)人員進(jìn)行授課?，F(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)行講解和示范。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)課程。宣傳教育：通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄等方式，進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育。4.教育與培訓(xùn)記錄村委會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄教育與培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等信息。安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備查閱。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理1.檢查制度村委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位進(jìn)行不定期抽查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立日常安全生產(chǎn)檢查制度，每天進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。安全生產(chǎn)檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況；安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；安全生產(chǎn)投入情況；設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況；作業(yè)環(huán)境安全情況；應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練情況等。2.隱患排查治理村委會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案等。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行治理：一般事故隱患：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即組織整改，整改完成后報(bào)村委會(huì)備案。重大事故隱患：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定專項(xiàng)治理方案，報(bào)村委會(huì)審核后實(shí)施，并及時(shí)向村民公告。村委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大事故隱患治理情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保隱患得到徹底治理。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和村民委員會(huì)報(bào)告。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援1.應(yīng)急預(yù)案制定村委會(huì)應(yīng)當(dāng)制定本村安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)村委會(huì)備案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急救援演練村委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練，每年至少組織一次綜合性演練，每半年至少組織一次專項(xiàng)演練。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，定期組織應(yīng)急救援演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急救援物資保障村委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，配備必要的應(yīng)急救援物資，并保證物資的正常使用。4.事故報(bào)告與處置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)、如實(shí)報(bào)告村委會(huì)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。村委會(huì)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本村安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展救援工作，并及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告事故情況。事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見，總結(jié)事故教訓(xùn)，落實(shí)整改措施。六、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，村委會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的情形包括：認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大事故隱患，避免事故發(fā)生的；在安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的；在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)英勇，有效減少事故損失的；對(duì)安全生產(chǎn)工作提出合理化建議，被采納后取得良好效果的等。2.處罰