PAGE礦山安全生產(chǎn)基本制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)礦山行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所屬的各類礦山企業(yè)，包括露天礦山、地下礦山等作業(yè)場(chǎng)所及相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保員工生命安全和身體健康，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中優(yōu)先考慮安全因素。2.預(yù)防為主原則建立健全安全預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和管控，采取有效的預(yù)防措施，防止事故的發(fā)生。3.綜合治理原則綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，充分發(fā)揮各方面的作用，形成全社會(huì)共同參與、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《礦山安全法》3.《安全生產(chǎn)許可證條例》4.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》5.《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》6.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.組織制定并實(shí)施本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保具備安全生產(chǎn)條件。4.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）副礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助礦長(zhǎng)抓好安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。4.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與演練。5.負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)員工的安全教育培訓(xùn)工作。（三）安全管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理工作，督促檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。2.組織開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改。3.負(fù)責(zé)員工的安全教育培訓(xùn)和安全宣傳工作，提高員工的安全意識(shí)和技能。4.參與制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練。5.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)相關(guān)資料的整理和歸檔工作。（四）各職能部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)1.生產(chǎn)部門(mén)合理安排生產(chǎn)任務(wù)，確保生產(chǎn)過(guò)程符合安全生產(chǎn)要求。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)制止和糾正違章作業(yè)行為。參與制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織實(shí)施。2.技術(shù)部門(mén)提供礦山安全生產(chǎn)技術(shù)支持，確保生產(chǎn)工藝和設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)。參與安全技術(shù)措施的制定和審核，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和裝備。對(duì)安全事故進(jìn)行技術(shù)分析，提出改進(jìn)措施。3.設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)礦山設(shè)備的選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試和維護(hù)保養(yǎng)工作，確保設(shè)備安全運(yùn)行。建立設(shè)備安全檔案，定期進(jìn)行設(shè)備安全檢查和隱患排查治理。組織制定設(shè)備操作規(guī)程和維修安全管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。4.財(cái)務(wù)部門(mén)保證安全生產(chǎn)所需資金的足額投入，專款專用。對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)招聘具備相應(yīng)安全知識(shí)和技能的員工，建立員工安全培訓(xùn)檔案。制定員工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織實(shí)施各類安全培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)員工安全績(jī)效的考核與獎(jiǎng)懲工作。（五）崗位員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參加本企業(yè)組織的安全活動(dòng)，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。2.會(huì)議由礦長(zhǎng)主持，安全管理人員、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和員工代表參加。3.會(huì)議內(nèi)容包括傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件精神、通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、部署下一階段安全生產(chǎn)工作等。4.做好會(huì)議記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，并將會(huì)議精神傳達(dá)至相關(guān)人員。（二）安全檢查制度1.建立健全安全檢查制度，定期組織開(kāi)展全面的安全檢查。2.安全檢查分為日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查等。3.檢查內(nèi)容包括礦山設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理制度執(zhí)行情況、員工操作行為等。4.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。5.對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改落實(shí)情況，直至隱患消除。（三）安全教育培訓(xùn)制度1.制定員工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。2.安全教育培訓(xùn)分為新員工入職培訓(xùn)、定期培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)和應(yīng)急培訓(xùn)等。3.新員工入職培訓(xùn)內(nèi)容包括礦山安全生產(chǎn)基本知識(shí)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析等，培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。4.定期培訓(xùn)根據(jù)不同崗位和季節(jié)特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的安全知識(shí)和技能培訓(xùn)。5.專項(xiàng)培訓(xùn)針對(duì)新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)等進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)。6.應(yīng)急培訓(xùn)包括事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。7.建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核結(jié)果等。（四）安全投入保障制度1.按照國(guó)家規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。2.編制年度安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，經(jīng)礦長(zhǎng)審批后執(zhí)行。3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理，做到?？顚Ｓ?，不得挪作他用。4.定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查，確保資金使用效益。（五）設(shè)備設(shè)施安全管理制度1.建立設(shè)備設(shè)施安全管理檔案，記錄設(shè)備設(shè)施的采購(gòu)、安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維護(hù)、維修、報(bào)廢等情況。2.制定設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。3.對(duì)設(shè)備設(shè)施的安全附件、安全保護(hù)裝置等要定期進(jìn)行校驗(yàn)和試驗(yàn)，保證其可靠性。4.新設(shè)備設(shè)施投入使用前，要進(jìn)行安全驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。5.對(duì)存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施，要及時(shí)進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行。（六）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.對(duì)爆破、動(dòng)火、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。2.作業(yè)前，作業(yè)單位要制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核和礦長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)。3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要安排專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)過(guò)程符合安全要求。4.作業(yè)完成后，要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和檢查，確保無(wú)安全隱患。（七）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度1.按照國(guó)家規(guī)定為員工配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。2.建立勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度。3.定期對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品進(jìn)行質(zhì)量檢查，確保其性能符合要求。4.教育員工愛(ài)護(hù)勞動(dòng)防護(hù)用品，不得擅自更改、損壞或丟棄。（八）事故應(yīng)急預(yù)案管理制度1.制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。4.發(fā)生事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。四、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理（一）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控1.建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，對(duì)礦山作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估。2.按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，將安全風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。3.針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施，明確管控責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。4.定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施。（二）隱患排查治理1.建立隱患排查治理制度，明確隱患排查的主體、內(nèi)容、方式和周期。2.隱患排查分為日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查和季節(jié)性排查等。3.對(duì)排查出的隱患要進(jìn)行詳細(xì)登記，分析隱患產(chǎn)生的原因，確定隱患等級(jí)。4.按照“五落實(shí)”的要求，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，對(duì)隱患進(jìn)行整改治理。5.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患的排查、整改、復(fù)查等情況進(jìn)行全過(guò)程記錄。6.對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。五、應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由礦長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副礦長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組。3.明確各應(yīng)急救援工作小組的職責(zé)，確保應(yīng)急救援工作有序開(kāi)展。（二）應(yīng)急救援物資與裝備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、搶險(xiǎn)救援工具等。2.建立應(yīng)急救援物資和裝備管理制度，定期對(duì)應(yīng)急救援物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。3.設(shè)立應(yīng)急救援物資和裝備儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)行專人管理，嚴(yán)格出入庫(kù)登記制度。（三）應(yīng)急救援預(yù)案演練1.制定應(yīng)急救援預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、透水事故應(yīng)急演練、坍塌事故應(yīng)急演練等。3.通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。4.對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（四）事故報(bào)告與處置1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本企業(yè)負(fù)責(zé)人。2.企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.事故發(fā)生后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理。4.按照“四不放過(guò)”的原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)，對(duì)事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、安全獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。3.有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的。在安全技術(shù)創(chuàng)新、隱患排查治理、事故搶險(xiǎn)救援等方面做出突出貢獻(xiàn)的。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止重大安全隱患，避免事故