PAGE環(huán)保局安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本環(huán)保局安全生產(chǎn)管理，明確各部門及人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命安全和身體健康，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本環(huán)保局機(jī)關(guān)各部門、直屬單位及其工作人員在履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)過程中的安全生產(chǎn)管理活動。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識，牢固樹立安全發(fā)展理念。2.原則：遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)管到位。二、職責(zé)分工（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.環(huán)保局局長安全生產(chǎn)職責(zé)全面負(fù)責(zé)環(huán)保局安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對全局安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和安全生產(chǎn)責(zé)任制。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。組織建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件。督促檢查安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專項(xiàng)整治活動，及時(shí)消除事故隱患。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對事故的能力。發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，組織指揮救援和善后處理工作，對事故調(diào)查處理工作負(fù)總責(zé)。2.其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)按照“一崗雙責(zé)”要求，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，對分管部門和單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織分管部門和單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定并落實(shí)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作措施。定期組織分管部門和單位開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理，督促解決安全生產(chǎn)工作中的問題。指導(dǎo)分管部門和單位制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并督促演練。分管領(lǐng)域發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)做好救援和善后處理工作，配合事故調(diào)查處理。（二）部門職責(zé)1.辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的安全管理，保障辦公設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行，做好防火、防盜、防潮、防蟲等工作。負(fù)責(zé)組織安排安全生產(chǎn)會議、培訓(xùn)等活動，做好會議記錄和資料整理歸檔工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)信息，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。負(fù)責(zé)車輛交通安全管理，制定車輛管理制度，定期組織駕駛員安全培訓(xùn)，確保車輛安全行駛。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配工作，保障應(yīng)急救援物資的及時(shí)供應(yīng)。2.規(guī)劃財(cái)務(wù)科安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金預(yù)算，保障安全生產(chǎn)投入，確保安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。對安全生產(chǎn)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保專款專用，提高資金使用效益。在項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備采購等工作中，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，督促項(xiàng)目實(shí)施單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施。3.政策法規(guī)科安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和培訓(xùn)工作，提高全局干部職工的安全生產(chǎn)法律意識和業(yè)務(wù)水平。負(fù)責(zé)對涉及安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，確保安全生產(chǎn)工作依法依規(guī)開展。參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)提供相關(guān)法律支持和指導(dǎo)，依法追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。4.污染防治科安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行過程中的安全生產(chǎn)管理，督促企業(yè)落實(shí)污染防治設(shè)施安全運(yùn)行措施，防止因污染防治設(shè)施故障引發(fā)安全事故。在組織實(shí)施污染防治專項(xiàng)行動中，將安全生產(chǎn)納入重要內(nèi)容，加強(qiáng)對企業(yè)污染防治工作的安全監(jiān)管。參與涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等污染防治相關(guān)的安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施建議。5.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測科安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室的安全管理，制定實(shí)驗(yàn)室安全操作規(guī)程，確保監(jiān)測設(shè)備和實(shí)驗(yàn)環(huán)境安全。加強(qiáng)監(jiān)測人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識，規(guī)范操作流程，防止發(fā)生監(jiān)測事故。在開展環(huán)境監(jiān)測作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，保障監(jiān)測人員人身安全。6.自然生態(tài)保護(hù)科安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)域的安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)相關(guān)單位做好生態(tài)保護(hù)設(shè)施的安全維護(hù)工作。在組織開展生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)和生態(tài)修復(fù)工作中，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，防止因施工等活動引發(fā)安全事故。參與涉及生態(tài)破壞引發(fā)的安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，提出生態(tài)恢復(fù)和安全防范建議。7.行政審批科安全生產(chǎn)職責(zé)在辦理涉及安全生產(chǎn)的環(huán)境行政審批事項(xiàng)時(shí)，嚴(yán)格審查企業(yè)安全生產(chǎn)條件，對不符合安全生產(chǎn)要求的項(xiàng)目不予審批。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)政策法規(guī)變化情況，確保行政審批工作符合安全生產(chǎn)要求。8.執(zhí)法支隊(duì)安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)對環(huán)境違法行為進(jìn)行查處過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促企業(yè)整改環(huán)境安全隱患，防止因環(huán)境違法行為引發(fā)安全事故。在開展環(huán)境執(zhí)法檢查時(shí)，將安全生產(chǎn)納入重要內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，并跟蹤督促整改。參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理，提供環(huán)境執(zhí)法相關(guān)證據(jù)和線索，協(xié)助查明事故原因。9.直屬單位安全生產(chǎn)職責(zé)各直屬單位應(yīng)根據(jù)本單位工作職責(zé)，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人和具體工作人員的職責(zé)，負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，確保各項(xiàng)工作安全有序開展。（三）人員職責(zé)1.安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、方案和措施，并組織實(shí)施。定期組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作，督促各部門和單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施，及時(shí)消除事故隱患。根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動，提高員工安全生產(chǎn)意識和技能。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理、分析和報(bào)告工作，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，協(xié)助有關(guān)部門查明事故原因，提出防范措施建議。2.其他工作人員安全生產(chǎn)職責(zé)認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，自覺接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識和自我保護(hù)能力。在工作中嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，遵守安全工作流程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，確保自身安全。積極參與安全生產(chǎn)活動，發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時(shí)報(bào)告，并配合做好整改工作。協(xié)助安全生產(chǎn)管理人員開展安全生產(chǎn)工作，完成交辦的其他安全生產(chǎn)任務(wù)。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.定期組織全體員工參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等方面的培訓(xùn)教育活動，提高員工安全生產(chǎn)意識和業(yè)務(wù)水平。3.新員工入職時(shí)，必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。4.對從事特種作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)等關(guān)鍵崗位的人員，必須按照國家規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。5.鼓勵員工參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎勵。（二）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少組織一次全局安全生產(chǎn)檢查，各部門和單位每周至少進(jìn)行一次內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)涵蓋辦公區(qū)域、實(shí)驗(yàn)室、監(jiān)測現(xiàn)場、項(xiàng)目建設(shè)工地等各個(gè)場所，重點(diǎn)檢查安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全管理制度執(zhí)行情況、員工安全操作情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，直至隱患消除。4.建立安全生產(chǎn)檢查臺賬，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等，做到有據(jù)可查。（三）隱患排查治理制度1.建立健全隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織開展隱患排查治理工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)整改。2.對排查出的隱患進(jìn)行分類分級管理，按照一般隱患和重大隱患分別制定治理措施。一般隱患由責(zé)任部門立即組織整改，重大隱患應(yīng)制定專項(xiàng)治理方案，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。3.隱患治理過程中，應(yīng)采取有效的安全防范措施，防止事故發(fā)生。對重大隱患治理情況，應(yīng)及時(shí)向員工通報(bào)，并向上級主管部門報(bào)告。4.建立隱患排查治理檔案，將隱患排查治理情況納入安全生產(chǎn)績效考核內(nèi)容。（四）應(yīng)急救援管理制度1.制定完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急逃生技能。演練結(jié)束后，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂。3.建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資設(shè)備完好有效。4.發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況，做好事故現(xiàn)場保護(hù)和傷員救治等工作。（五）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺賬，詳細(xì)記錄安全設(shè)施設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、購置時(shí)間、使用部門、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。2.按照國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，并確保其正常運(yùn)行。對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其性能可靠、安全有效。3.新購置的安全設(shè)施設(shè)備必須具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料，并經(jīng)安裝調(diào)試合格后方可投入使用。4.安全設(shè)施設(shè)備的拆除、報(bào)廢等，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)，并做好記錄。（六）危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度1.對涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的采購、儲存、使用、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保危險(xiǎn)化學(xué)品的安全。2.建立危險(xiǎn)化學(xué)品臺賬，詳細(xì)記錄危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、數(shù)量、來源、去向、儲存位置等信息。3.危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存場所應(yīng)符合安全要求，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備必要的消防、通風(fēng)、防爆等安全設(shè)施設(shè)備。4.使用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保安全。對廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置，防止污染環(huán)境和引發(fā)安全事故。（七）危險(xiǎn)廢物管理制度1.加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管，確保危險(xiǎn)廢物得到妥善處理。2.建立危險(xiǎn)廢物管理臺賬，如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、流向、貯存、利用處置等信息。3.危險(xiǎn)廢物的貯存場所應(yīng)符合環(huán)保要求，設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志，防止危險(xiǎn)廢物泄漏、流失和擴(kuò)散。4.委托有資質(zhì)的單位處置危險(xiǎn)廢物，簽訂委托處置協(xié)議，并對處置過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。（八）安全生產(chǎn)獎懲制度1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽(yù)稱號、獎金、晉升等。2.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或存在重大安全隱患的部門和個(gè)人，依法依規(guī)給予處罰。處罰方式包括警告、罰款、降職、撤職等。3.安全生產(chǎn)獎懲情況應(yīng)及時(shí)公示，接受全體員工監(jiān)督。四、安全生產(chǎn)工作流程（一）安全生產(chǎn)計(jì)劃制定流程1.每年年初，安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、上級主管部門要求和本單位實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃草案。2.將草案提交局領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議，根據(jù)審議意見進(jìn)行修改完善，形成正式的年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。3.印發(fā)年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，明確各部門和單位的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，確保安全生產(chǎn)工作有序開展。（二）安全生產(chǎn)檢查流程1.檢查前，制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查人員、檢查時(shí)間和檢查方式等。2.檢查人員按照檢查方案進(jìn)行現(xiàn)場檢查，通過查閱資料、實(shí)地查看、詢問員工等方式，全面了解安全生產(chǎn)情況。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫檢查記錄，提出整改意見，下達(dá)整改通知書。4.被檢查部門和單位按照整改通知書要求，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期完成整改，并將整改情況及時(shí)反饋給安全生產(chǎn)管理部門。5.安全生產(chǎn)管理部門對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底整改。（三）隱患排查治理流程1.定期組織開展隱患排查工作，各部門和單位按照要求進(jìn)行自查自糾，填寫隱患排查登記表。2.將自查自糾情況上報(bào)安全生產(chǎn)管理部門，安全生產(chǎn)管理部門對上報(bào)的隱患進(jìn)行匯總分析，確定隱患等級。3.對于一般隱患，由責(zé)任部門立即組織整改，整改完成后報(bào)安全生產(chǎn)管理部門復(fù)查。4.對于重大隱患，安全生產(chǎn)管理部門組織相關(guān)部門和單位制定專項(xiàng)治理方案，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。在治理過程中，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保治理工作順利進(jìn)行。5.隱患治理完成后，組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后銷號，并將隱患排查治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)措施，防止類似隱患再次發(fā)生。（四）應(yīng)急救援流程1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，并采取必要的