PAGE街道辦安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道辦安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于街道轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等）以及涉及安全生產(chǎn)活動的相關(guān)場所和人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，加強(qiáng)隱患排查和預(yù)防控制，防患于未然。3.綜合治理原則：充分調(diào)動各方面力量，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的協(xié)同治理。（四）管理職責(zé)1.街道辦安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道辦安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。對街道辦各部門、社區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。2.街道辦各部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。制定本部門安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理。配合街道辦安委會及其他相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動。3.社區(qū)居委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高居民安全意識。在街道辦指導(dǎo)下，開展轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患。協(xié)助街道辦及相關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和善后處理工作。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）街道辦領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.街道辦主任安全生產(chǎn)職責(zé)全面負(fù)責(zé)街道辦安全生產(chǎn)工作，是街道辦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。將安全生產(chǎn)工作納入街道辦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，組織制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，并督促實(shí)施。定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大困難。2.街道辦副主任安全生產(chǎn)職責(zé)按照分工負(fù)責(zé)分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織制定分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，督促落實(shí)安全生產(chǎn)措施。定期組織開展分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。協(xié)助街道辦主任做好安全生產(chǎn)工作中的重大決策和協(xié)調(diào)工作。（二）街道辦各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等安全生產(chǎn)工作。配合相關(guān)部門做好新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作。參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故情況。2.社會事務(wù)辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等社會事業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織開展學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場所的安全宣傳教育活動，提高師生、醫(yī)護(hù)人員、老人等人員的安全意識。配合相關(guān)部門做好社會事業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作。3.城市建設(shè)管理辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)建筑施工、市政工程、燃?xì)夤?yīng)、園林綠化等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)對建筑施工工地、市政工程施工現(xiàn)場、燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)等場所的安全監(jiān)管巡查，督促施工單位和企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施。參與建筑施工、市政工程等安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析相關(guān)事故情況。4.綜合執(zhí)法辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法檢查，依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為。配合相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場秩序維護(hù)和事故調(diào)查處理中的執(zhí)法工作。5.財(cái)政所安全生產(chǎn)職責(zé)保障街道辦安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、宣傳教育、應(yīng)急救援等工作順利開展。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。（三）社區(qū)居委會安全生產(chǎn)責(zé)任制1.社區(qū)居委會主任安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)社區(qū)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，是社區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定社區(qū)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，明確社區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)。定期組織社區(qū)工作人員開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高居民安全意識。組織開展社區(qū)安全生產(chǎn)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患，協(xié)助相關(guān)部門做好隱患整改工作。2.社區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格員職責(zé)負(fù)責(zé)對本網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并做好記錄。向生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所負(fù)責(zé)人宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策知識，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。及時(shí)向社區(qū)居委會報(bào)告巡查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為。（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好本單位安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。組織開展本單位安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促落實(shí)安全生產(chǎn)措施。對本單位從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。負(fù)責(zé)本單位安全設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和管理，確保其正常運(yùn)行。參與制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助組織應(yīng)急救援演練。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對象1.街道辦工作人員：包括街道辦領(lǐng)導(dǎo)、各部門工作人員、社區(qū)居委會工作人員等。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員：包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、其他從業(yè)人員等。3.社區(qū)居民：通過開展安全宣傳教育活動，提高居民安全意識和自我防范能力。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。2.安全生產(chǎn)知識：包括安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、安全操作規(guī)程、事故預(yù)防與應(yīng)急處置等。3.安全技能培訓(xùn)：針對不同崗位特點(diǎn)，開展相應(yīng)的安全技能培訓(xùn)，如電工、焊工等特種作業(yè)人員的技能培訓(xùn)。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織街道辦工作人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請專家授課。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，指導(dǎo)其正確操作設(shè)備和防范安全風(fēng)險(xiǎn)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識，供街道辦工作人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和社區(qū)居民自主學(xué)習(xí)。4.社區(qū)宣傳：通過社區(qū)宣傳欄、宣傳海報(bào)、安全知識講座等形式，向社區(qū)居民宣傳安全生產(chǎn)知識。（四）培訓(xùn)考核1.街道辦工作人員培訓(xùn)考核：對參加培訓(xùn)的街道辦工作人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入個(gè)人年度績效考核。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員培訓(xùn)考核：生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)組織本單位從業(yè)人員培訓(xùn)考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：街道辦各部門、社區(qū)居委會定期對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)不同季節(jié)、行業(yè)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)形勢，組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如夏季消防安全檢查冬季防寒保暖安全檢查等。3.綜合檢查：街道辦安委會定期組織開展安全生產(chǎn)綜合檢查，對各部門、社區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查和考核。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況，以及安全生產(chǎn)責(zé)任制是否層層落實(shí)。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否嚴(yán)格執(zhí)行。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否定期維護(hù)保養(yǎng)和檢測檢驗(yàn)。4.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況：檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，從業(yè)人員是否具備必要的安全知識和技能。（三）隱患排查治理1.隱患排查：街道辦各部門、社區(qū)居委會在安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)進(jìn)行登記，建立隱患排查治理臺賬。2.隱患分級：根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的危害后果，對隱患進(jìn)行分級，分為一般隱患和重大隱患。3.隱患治理：對于一般隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即采取措施進(jìn)行整改；對于重大隱患，街道辦要下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。4.隱患銷號：隱患整改完成后，經(jīng)復(fù)查合格的，予以銷號；對整改不到位或拒不整改的，依法予以處罰。五、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急管理體系建設(shè)1.街道辦安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道辦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍：依托街道辦各部門、社區(qū)居委會、生產(chǎn)經(jīng)營單位等力量，組建安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確職責(zé)分工，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。3.應(yīng)急物資儲備：建立安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.應(yīng)急預(yù)案制定：街道辦及各生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)實(shí)際情況制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急演練：街道辦定期組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和居民的應(yīng)急逃生能力。演練結(jié)束后，要及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）事故應(yīng)急處置1.事故報(bào)告：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即向街道辦及相關(guān)部門報(bào)告。街道辦接到事故報(bào)告后，要及時(shí)向上級政府及有關(guān)部門報(bào)告，并啟動應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急救援：街道辦安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心要迅速組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作，搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。3.事故調(diào)查處理：事故發(fā)生后，街道辦要配合上級政府及有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。六、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)：在安全生產(chǎn)目標(biāo)考核中成績優(yōu)秀的街道辦部門、社區(qū)居委會，以及在安全生產(chǎn)管理、隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面表現(xiàn)突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人，給予表彰和