PAGE湖里區(qū)安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)湖里區(qū)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本安全生產(chǎn)約談制度。（二）適用范圍本制度適用于湖里區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱“監(jiān)管部門”）對(duì)存在安全生產(chǎn)問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、安全管理人員進(jìn)行的約談。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：約談工作嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策要求進(jìn)行，確保程序合法、措施得當(dāng)。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全生產(chǎn)突出問題，深入分析原因，督促整改落實(shí)，防范事故發(fā)生。3.嚴(yán)肅認(rèn)真原則：約談過程嚴(yán)肅對(duì)待，被約談單位應(yīng)如實(shí)匯報(bào)情況，不得隱瞞、虛報(bào)；監(jiān)管部門應(yīng)明確指出問題，提出整改要求，跟蹤整改效果。4.注重實(shí)效原則：通過約談，切實(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際問題，提升安全生產(chǎn)管理水平，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全有序進(jìn)行。二、約談情形（一）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理不力1.未建立健全事故隱患排查治理制度，或者未按規(guī)定開展隱患排查治理工作，導(dǎo)致存在重大事故隱患的。2.對(duì)監(jiān)管部門下達(dá)的責(zé)令整改指令拒不執(zhí)行，或者整改不力，隱患長期存在的。3.存在重大事故隱患未及時(shí)報(bào)告，并采取有效措施消除的。（二）安全生產(chǎn)非法違法行為1.未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的。2.關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的。3.未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者特種作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。5.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)重違法行為。（三）安全生產(chǎn)工作落實(shí)不到位1.未按規(guī)定制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，安全管理人員配備不足的。2.未按規(guī)定編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，或者未定期組織演練的。3.未按規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，并采取有效監(jiān)控措施的。4.未按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況嚴(yán)重不符的。5.其他安全生產(chǎn)工作落實(shí)不到位，可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的情形。（四）安全生產(chǎn)事故發(fā)生1.發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的。2.一年內(nèi)發(fā)生兩次及以上同類生產(chǎn)安全事故的。3.事故發(fā)生后，未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告、組織救援，或者瞞報(bào)、謊報(bào)事故情況的。三、約談程序（一）啟動(dòng)1.監(jiān)管部門在日常監(jiān)督檢查或者事故調(diào)查處理過程中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在本制度第二條規(guī)定的約談情形時(shí)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，啟動(dòng)約談程序。2.監(jiān)管部門應(yīng)提前[X]個(gè)工作日向被約談單位送達(dá)《安全生產(chǎn)約談通知書》，告知約談的事由、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等事項(xiàng)。特殊情況下，經(jīng)被約談單位同意，可以即時(shí)約談。（二）約談1.約談?dòng)杀O(jiān)管部門負(fù)責(zé)人或者其委托的人員主持，被約談單位主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、安全管理人員參加。必要時(shí)，可以邀請(qǐng)相關(guān)專家、行業(yè)協(xié)會(huì)人員等參加。2.約談過程中，監(jiān)管部門應(yīng)首先說明約談的目的和依據(jù)，指出被約談單位存在的安全生產(chǎn)問題，并要求其如實(shí)匯報(bào)相關(guān)情況。3.被約談單位應(yīng)就存在的問題進(jìn)行詳細(xì)說明，分析原因，提出整改措施和整改期限，并對(duì)今后的安全生產(chǎn)工作作出承諾。4.約談雙方應(yīng)就相關(guān)問題進(jìn)行充分溝通和交流，監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)被約談單位的匯報(bào)情況，提出針對(duì)性的意見和建議，形成約談?dòng)涗洠⒂呻p方簽字確認(rèn)。（三）整改1.被約談單位應(yīng)按照約談要求，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等內(nèi)容，并在約談結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)將整改方案報(bào)送監(jiān)管部門。2.監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)被約談單位的整改方案進(jìn)行審核，對(duì)整改措施的可行性、有效性進(jìn)行評(píng)估，提出審核意見。3.被約談單位應(yīng)嚴(yán)格按照整改方案組織實(shí)施整改，定期向監(jiān)管部門匯報(bào)整改進(jìn)展情況。監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)整改工作的跟蹤檢查，及時(shí)掌握整改進(jìn)度，督促整改到位。（四）復(fù)查1.整改期限屆滿后，被約談單位應(yīng)向監(jiān)管部門提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。監(jiān)管部門應(yīng)組織人員對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。2.復(fù)查驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和整改方案的要求進(jìn)行，確保整改措施落實(shí)到位，安全生產(chǎn)隱患得到徹底消除。3.經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收合格的，監(jiān)管部門應(yīng)出具復(fù)查意見書；對(duì)復(fù)查仍不合格的，監(jiān)管部門應(yīng)依法采取進(jìn)一步的監(jiān)管措施，直至隱患消除，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四、約談結(jié)果運(yùn)用（一）記錄存檔監(jiān)管部門應(yīng)將約談情況、整改方案、整改報(bào)告、復(fù)查意見書等相關(guān)資料整理歸檔，作為對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要依據(jù)。（二）納入信用管理生產(chǎn)經(jīng)營單位被約談的情況將納入安全生產(chǎn)信用管理體系，作為信用評(píng)級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目審批等的重要參考依據(jù)。對(duì)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)問題且整改不力的單位，將依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。（三）行業(yè)通報(bào)監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)約談情況進(jìn)行分析總結(jié)，針對(duì)共性問題和突出隱患，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，督促其他生產(chǎn)經(jīng)營單位舉一反三，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。五、保障措施（一）組織保障各監(jiān)管部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)約談工作，確保約談制度的有效實(shí)施。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)約談工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和水平。（二）經(jīng)費(fèi)保障監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)約談工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)納入部門年度預(yù)算，確保工作順利開展。（三）監(jiān)督檢查區(qū)政府安全生產(chǎn)委