PAGE國企安全生產(chǎn)罰款制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)國企安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)罰款制度。（二）適用范圍本制度適用于本國企所屬各部門、各子公司、各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其員工。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行罰款處理，確保罰款行為合法合規(guī)。2.教育與處罰相結(jié)合原則：通過罰款手段促使員工遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，同時注重對員工進(jìn)行安全教育，提高員工安全意識和自我保護(hù)能力。3.公平公正原則：對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，不論部門、人員，均一視同仁，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行罰款處理，確保公平公正。4.及時有效原則：對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違規(guī)行為及時進(jìn)行處理，罰款措施要迅速落實(shí)，以起到警示和糾正作用。二、安全生產(chǎn)違規(guī)行為及罰款標(biāo)準(zhǔn)（一）安全管理制度執(zhí)行類1.未按規(guī)定制定安全生產(chǎn)責(zé)任制違規(guī)情形：未根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，或責(zé)任制內(nèi)容不明確、不具體，無法有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。罰款標(biāo)準(zhǔn)：對責(zé)任部門負(fù)責(zé)人處以[X]元罰款，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，視情節(jié)嚴(yán)重程度，處以[X]元以上[X]元以下罰款。2.未按規(guī)定組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)違規(guī)情形：未按照國家規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)頻次組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)記錄不完整、不真實(shí)。罰款標(biāo)準(zhǔn)：對責(zé)任部門負(fù)責(zé)人處以[X]元罰款，對未參加培訓(xùn)的員工每人處以[X]元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任部門負(fù)責(zé)人處以[X]元以上[X]元以下罰款，并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。3.未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理違規(guī)情形：未按照規(guī)定的檢查周期、檢查內(nèi)容進(jìn)行安全檢查，對檢查出的安全隱患未及時采取措施進(jìn)行治理，或隱患排查治理記錄不完整、不真實(shí)。罰款標(biāo)準(zhǔn)：對責(zé)任部門負(fù)責(zé)人處以[X]元罰款，對未及時治理隱患的責(zé)任人處以[X]元罰款；因隱患排查治理不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。（二）設(shè)備設(shè)施安全類1.設(shè)備設(shè)施未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)違規(guī)情形：未按照設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，設(shè)備設(shè)施存在老化、損壞、帶病運(yùn)行等情況。罰款標(biāo)準(zhǔn)：對責(zé)任部門負(fù)責(zé)人處以[X]元罰款，對直接責(zé)任人處以[X]元罰款；因設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。2.安全設(shè)備設(shè)施未正常運(yùn)行違規(guī)情形：消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、安全監(jiān)測設(shè)備等安全設(shè)備設(shè)施未正常運(yùn)行，或運(yùn)行參數(shù)不符合規(guī)定要求。罰款標(biāo)準(zhǔn)：對責(zé)任部門負(fù)責(zé)人處以[X]元罰款，對直接責(zé)任人處以[X]元罰款；責(zé)令立即整改，確保安全設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行；逾期未整改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。3.特種設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)合格投入使用違規(guī)情形：鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，擅自投入使用。罰款標(biāo)準(zhǔn)：對責(zé)任部門負(fù)責(zé)人處以[X]元以上[X]元以下罰款，對直接責(zé)任人處以[X]元以上[X]元以下罰款；責(zé)令停止使用特種設(shè)備，限期整改；逾期未整改的，依法予以查封、扣押。（三）作業(yè)現(xiàn)場安全類1.作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志違規(guī)情形：在危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)備設(shè)施旁等作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或安全警示標(biāo)志損壞、缺失。罰款標(biāo)準(zhǔn)：對責(zé)任部門負(fù)責(zé)人處以[X]元罰款，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。2.員工未按規(guī)定佩戴和使用勞動防護(hù)用品違規(guī)情形：員工在作業(yè)過程中未按照規(guī)定佩戴安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等勞動防護(hù)用品。罰款標(biāo)準(zhǔn)：對未佩戴和使用勞動防護(hù)用品的員工每人處以[X]元罰款，對責(zé)任部門負(fù)責(zé)人處以[X]元罰款；因未佩戴和使用勞動防護(hù)用品導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。3.違規(guī)進(jìn)行動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)違規(guī)情形：未辦理危險(xiǎn)作業(yè)審批手續(xù)，擅自進(jìn)行動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)；或在危險(xiǎn)作業(yè)過程中未采取相應(yīng)的安全防范措施。罰款標(biāo)準(zhǔn)：對責(zé)任部門負(fù)責(zé)人處以[X]元以上[X]元以下罰款，對直接責(zé)任人處以[X]元以上[X]元以下罰款；責(zé)令立即停止危險(xiǎn)作業(yè)，限期整改；因違規(guī)進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。（四）應(yīng)急管理類1.未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案違規(guī)情形：未根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，或應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不符合國家規(guī)定和企業(yè)實(shí)際。罰款標(biāo)準(zhǔn)：對責(zé)任部門負(fù)責(zé)人處以[X]元罰款，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。2.未按規(guī)定組織應(yīng)急演練違規(guī)情形：未按照規(guī)定的演練周期、演練內(nèi)容組織應(yīng)急演練，或應(yīng)急演練記錄不完整、不真實(shí)。罰款標(biāo)準(zhǔn)：對責(zé)任部門負(fù)責(zé)人處以[X]元罰款，對未參加演練的員工每人處以[X]元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任部門負(fù)責(zé)人處以[X]元以上[X]元以下罰款。3.應(yīng)急救援物資儲備不足或管理不善違規(guī)情形：應(yīng)急救援物資儲備數(shù)量不足、品種不全，或應(yīng)急救援物資管理不善，導(dǎo)致物資損壞、過期無法使用。罰款標(biāo)準(zhǔn)：對責(zé)任部門負(fù)責(zé)人處以[X]元罰款，責(zé)令限期補(bǔ)充物資、整改管理問題；逾期未整改的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。三、罰款程序（一）發(fā)現(xiàn)與記錄1.各級安全管理人員、現(xiàn)場監(jiān)督人員在日常安全檢查、巡查過程中，發(fā)現(xiàn)員工存在安全生產(chǎn)違規(guī)行為時，應(yīng)立即進(jìn)行制止，并如實(shí)記錄違規(guī)行為的時間、地點(diǎn)、人員、違規(guī)事實(shí)等詳細(xì)情況。2.對于因安全生產(chǎn)違規(guī)行為導(dǎo)致的安全隱患或事故，應(yīng)同時記錄隱患情況、事故經(jīng)過、造成的損失等相關(guān)信息。（二）告知與確認(rèn)1.發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，安全管理人員應(yīng)及時將違規(guī)情況告知違規(guī)員工及其所在部門負(fù)責(zé)人，向其說明違規(guī)事實(shí)、違反的安全生產(chǎn)規(guī)定條款及相應(yīng)的罰款標(biāo)準(zhǔn)。2.違規(guī)員工及其所在部門負(fù)責(zé)人對違規(guī)事實(shí)和罰款標(biāo)準(zhǔn)無異議的，應(yīng)在違規(guī)行為記錄上簽字確認(rèn)。如有異議，可在接到告知后的[X]個工作日內(nèi)提出申訴。（三）申訴處理1.對于員工提出的申訴，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查人員應(yīng)包括安全管理部門人員、違規(guī)行為涉及的部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)技術(shù)專家等。2.調(diào)查人員應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對申訴事項(xiàng)進(jìn)行審議。如申訴成立，應(yīng)撤銷原罰款決定；如申訴不成立，應(yīng)維持原罰款決定，并向申訴員工說明理由。3.申訴處理結(jié)果應(yīng)在接到申訴后的[X]個工作日內(nèi)反饋給申訴員工。（四）罰款執(zhí)行1.經(jīng)確認(rèn)或申訴處理后維持罰款決定的，由財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定從違規(guī)員工工資中扣除相應(yīng)罰款金額，并開具罰款收據(jù)。2.罰款金額應(yīng)全額上繳企業(yè)財(cái)務(wù)，納入企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)工作，如安全設(shè)施設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等。四、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)罰款制度的執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期對各部門的罰款記錄、罰款執(zhí)行情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正罰款制度執(zhí)行過程中存在的問題。2.企業(yè)審計(jì)部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)罰款資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保罰款資金?？顚Ｓ?，杜絕挪用、濫用等違規(guī)行為。（二）員工監(jiān)督1.鼓勵員工對安全生產(chǎn)違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎勵。2.企業(yè)應(yīng)保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益，對舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，不得泄露舉報(bào)人身份及舉報(bào)內(nèi)容。如因泄露舉報(bào)人信息導(dǎo)致舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。（三）制度修訂1.根據(jù)國家安全生產(chǎn)法