PAGE非法生產(chǎn)危險化學(xué)品制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)的安全管理，防止和減少非法生產(chǎn)危險化學(xué)品引發(fā)的安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)活動的所有部門、崗位及人員，包括原材料采購、生產(chǎn)加工、儲存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保各項生產(chǎn)活動合法合規(guī)。2.安全第一原則：始終將安全放在首位，把保障員工生命安全和身體健康作為工作的出發(fā)點和落腳點，采取有效措施防范各類安全風(fēng)險。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險防控，加強(qiáng)安全檢查、隱患排查治理，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置，防止事故發(fā)生。4.綜合治理原則：充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，綜合施策，形成全方位、多層次的安全管理體系。二、危險化學(xué)品定義及范圍（一）危險化學(xué)品定義危險化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。（二）危險化學(xué)品范圍本公司/組織涉及的危險化學(xué)品主要包括但不限于以下類別：1.爆炸品：如炸藥、雷管等。2.壓縮氣體和液化氣體：如氫氣、氧氣、氮氣等。3.易燃液體：如汽油、煤油、酒精等。4.易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品：如紅磷、黃磷、金屬鈉等。5.氧化劑和有機(jī)過氧化物：如高錳酸鉀、過氧化氫等。三、非法生產(chǎn)危險化學(xué)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）未經(jīng)許可生產(chǎn)未依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等相關(guān)許可，擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)活動的。（二）超出許可范圍生產(chǎn)超出危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等許可范圍，生產(chǎn)其他危險化學(xué)品的。（三）使用非法原料生產(chǎn)使用國家明令禁止或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的原料進(jìn)行危險化學(xué)品生產(chǎn)的。（四）違反安全操作規(guī)程生產(chǎn)未按照國家規(guī)定的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，導(dǎo)致安全風(fēng)險增大的。（五）未經(jīng)備案生產(chǎn)未按照規(guī)定將危險化學(xué)品生產(chǎn)項目、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等相關(guān)信息向有關(guān)部門備案，擅自組織生產(chǎn)的。四、非法生產(chǎn)危險化學(xué)品的危害（一）人員傷亡風(fēng)險非法生產(chǎn)危險化學(xué)品往往缺乏必要的安全設(shè)施和防護(hù)措施，容易引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒等事故，造成人員傷亡。（二）環(huán)境污染危險化學(xué)品泄漏、燃燒等事故可能導(dǎo)致有毒有害物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，污染土壤、水體和空氣，對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。（三）財產(chǎn)損失非法生產(chǎn)活動可能引發(fā)的事故會對企業(yè)/組織的生產(chǎn)設(shè)備、廠房等財產(chǎn)造成重大損失，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營。（四）法律責(zé)任非法生產(chǎn)危險化學(xué)品屬于違法行為，企業(yè)/組織將面臨嚴(yán)厲處罰，包括罰款、吊銷許可證、追究刑事責(zé)任等，嚴(yán)重影響企業(yè)/組織的聲譽(yù)和發(fā)展。五、預(yù)防非法生產(chǎn)危險化學(xué)品措施（一）加強(qiáng)許可管理1.嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，申請危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等相關(guān)許可，確保生產(chǎn)活動合法合規(guī)。2.定期對許可證進(jìn)行審查和更新，確保許可范圍與實際生產(chǎn)活動相符。（二）規(guī)范原料采購1.建立嚴(yán)格的原料采購管理制度，只從具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商采購危險化學(xué)品原料。2.對采購的原料進(jìn)行嚴(yán)格檢驗，確保其質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。（三）強(qiáng)化安全培訓(xùn)1.定期組織員工參加危險化學(xué)品安全知識培訓(xùn)，提高員工對危險化學(xué)品性質(zhì)、危害及安全操作規(guī)程的認(rèn)識。2.對新入職員工進(jìn)行專門的入職安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。（四）完善安全設(shè)施1.按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配備必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、防護(hù)用品等。2.定期對安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、檢查和更新，確保其正常運(yùn)行。（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查1.建立內(nèi)部安全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.配合政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極整改存在的問題。六、非法生產(chǎn)危險化學(xué)品的舉報與獎勵（一）舉報渠道1.設(shè)立專門的舉報電話、郵箱和信箱，向員工、社會公眾公布，方便舉報非法生產(chǎn)危險化學(xué)品行為。2.在公司/組織內(nèi)部顯著位置張貼舉報方式和獎勵辦法。（二）舉報受理1.對收到的舉報信息進(jìn)行及時登記和整理，安排專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)處理。2.對舉報內(nèi)容進(jìn)行核實，確保舉報信息真實可靠。（三）獎勵標(biāo)準(zhǔn)1.對于查證屬實的舉報，根據(jù)舉報內(nèi)容的重要程度和貢獻(xiàn)大小，給予舉報人相應(yīng)的獎勵。2.獎勵金額可根據(jù)實際情況確定，最高不超過一定金額。七、非法生產(chǎn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮小組，明確各成員的職責(zé)分工。2.應(yīng)急救援指揮小組負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.制定完善的非法生產(chǎn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、救援措施、人員疏散、后期處置等內(nèi)容。2.定期對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（三）應(yīng)急救援物資儲備1.儲備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、防護(hù)面具、急救藥品等。2.定期對應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。（四）事故報告與響應(yīng)1.發(fā)生非法生產(chǎn)危險化學(xué)品事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人和應(yīng)急救援指揮小組。2.應(yīng)急救援指揮小組接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展救援工作，并及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告事故情況。（五）救援措施實施1.根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)的救援措施，如滅火、堵漏、疏散人員、搶救傷員等。2.確保救援人員的安全，避免事故擴(kuò)大。（六）后期處置1.事故救援結(jié)束后，對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)。2.對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。3.對受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。八、法律責(zé)任與處罰（一）對非法生產(chǎn)危險化學(xué)品企業(yè)/組織的處罰1.依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)，對非法生產(chǎn)危險化學(xué)品的企業(yè)/組織給予罰款、吊銷許可證照等處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對相關(guān)責(zé)任人的處罰1.對非法生產(chǎn)危險化學(xué)品企業(yè)/組織的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)