PAGE保障安全生產(chǎn)基本制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全生產(chǎn)基本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、各作業(yè)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持安全優(yōu)先，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中優(yōu)先考慮安全因素。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)隱患排查治理，防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮公司各部門、各單位及全體員工的作用，綜合施策，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》3.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》4.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織制定并實(shí)施公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。3.保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）公司各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)人職責(zé)組織開展公司安全生產(chǎn)日常檢查、專項(xiàng)檢查等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。制定并實(shí)施公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，組織員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作。參與公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練。2.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)管理工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織本部門員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。定期對(duì)本部門的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。及時(shí)排查和處理本部門的安全隱患，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患及時(shí)報(bào)告公司主要負(fù)責(zé)人。3.技術(shù)部門負(fù)責(zé)人職責(zé)在公司技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)等工作中，充分考慮安全生產(chǎn)因素，確保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備符合安全生產(chǎn)要求。參與公司安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和分析，提出技術(shù)改進(jìn)措施，防止事故再次發(fā)生。負(fù)責(zé)對(duì)公司安全設(shè)施、設(shè)備的技術(shù)性能進(jìn)行評(píng)估和指導(dǎo)，確保其可靠性和安全性。（三）員工安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參與公司的安全生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出合理化建議。（四）安全生產(chǎn)責(zé)任考核1.公司建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對(duì)各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況、員工安全培訓(xùn)教育情況等。3.考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)或安全生產(chǎn)工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰，直至追究法律責(zé)任。三、安全生產(chǎn)投入及費(fèi)用管理（一）安全生產(chǎn)投入計(jì)劃1.公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和安全生產(chǎn)實(shí)際需要，制定年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃。2.安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購(gòu)置、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援器材配備、安全隱患排查治理等方面的費(fèi)用預(yù)算。（二）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并專戶核算，?？顚Ｓ谩?.安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于以下方面：完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括車間、庫(kù)房、罐區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出。配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出。安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出。安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。（三）安全生產(chǎn)投入監(jiān)督管理1.公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算和管理，確保?？顚Ｓ?。2.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)投入計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審計(jì)。3.任何部門和個(gè)人不得擅自挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用，對(duì)違反規(guī)定的行為，將依法依規(guī)追究責(zé)任。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.公司根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度：包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。2.安全操作規(guī)程：各崗位的安全操作規(guī)程和操作技能。3.安全事故案例分析：通過(guò)分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。4.應(yīng)急救援知識(shí)：火災(zāi)、地震、泄漏等事故的應(yīng)急處置方法和逃生技能。5.職業(yè)健康知識(shí)：職業(yè)病防治知識(shí)、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用等。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或各部門負(fù)責(zé)人組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或有經(jīng)驗(yàn)的員工進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要，選派員工參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的員工對(duì)新員工或轉(zhuǎn)崗員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)課程，方便員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核方式包括考試、實(shí)際操作等。2.考核結(jié)果作為員工績(jī)效評(píng)定、崗位晉升、薪酬調(diào)整的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）安全生產(chǎn)檢查1.日常檢查：公司安全管理部門和各部門負(fù)責(zé)人每天對(duì)本部門的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備運(yùn)行狀況等，組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查、設(shè)備設(shè)施專項(xiàng)檢查等。3.綜合檢查：公司定期組織開展安全生產(chǎn)綜合檢查，對(duì)公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查。（二）隱患排查治理1.建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責(zé)任主體、排查范圍、排查方法、治理措施、治理期限等。2.對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行分類分級(jí)，按照“五落實(shí)”（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）的要求進(jìn)行治理。3.對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時(shí)報(bào)告公司主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門。4.對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底治理。（三）隱患排查治理記錄與檔案管理1.對(duì)每次安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。2.建立隱患排查治理檔案，將每次檢查和治理情況進(jìn)行歸檔保存，以便查閱和分析。六、安全設(shè)施與設(shè)備管理（一）安全設(shè)施建設(shè)與管理1.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）。2.安全設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保其安全可靠。3.對(duì)已建成的安全設(shè)施，應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。（二）設(shè)備采購(gòu)與驗(yàn)收1.采購(gòu)的設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，具有良好的安全性能。2.設(shè)備到貨后，由安全管理部門、技術(shù)部門、使用部門等共同進(jìn)行驗(yàn)收，確保設(shè)備質(zhì)量和安全性能符合要求。（三）設(shè)備安裝與調(diào)試1.設(shè)備安裝應(yīng)按照廠家提供的安裝說(shuō)明書進(jìn)行，確保安裝牢固、正確。2.設(shè)備安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，檢查設(shè)備運(yùn)行情況，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（四）設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任主體、維護(hù)保養(yǎng)周期、維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容等。2.設(shè)備操作人員應(yīng)按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。3.設(shè)備管理部門應(yīng)定期組織對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和隱患。（五）設(shè)備報(bào)廢與更新1.對(duì)已達(dá)到報(bào)廢條件或存在嚴(yán)重安全隱患的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。2.根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，適時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高設(shè)備的安全性能和生產(chǎn)效率。七、危險(xiǎn)作業(yè)管理（一）危險(xiǎn)作業(yè)范圍1.動(dòng)火作業(yè)：在禁火區(qū)進(jìn)行焊接、切割、加熱等明火作業(yè)。2.受限空間作業(yè)：進(jìn)入封閉或半封閉空間內(nèi)進(jìn)行的作業(yè)，如反應(yīng)釜、儲(chǔ)罐、下水道等。3.高處作業(yè)：在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。4.臨時(shí)用電作業(yè)：在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)使用電力設(shè)備和線路的作業(yè)。5.吊裝作業(yè)：利用各種吊裝機(jī)具將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)。6.動(dòng)土作業(yè)：在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)進(jìn)行的破土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5m以上；使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場(chǎng)地等可能對(duì)地下隱蔽設(shè)施產(chǎn)生影響的作業(yè)。（二）危險(xiǎn)作業(yè)審批1.進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)填寫危險(xiǎn)作業(yè)審批表，詳細(xì)說(shuō)明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等，并提交相關(guān)部門審核。2.動(dòng)火作業(yè)審批：由動(dòng)火作業(yè)所在部門負(fù)責(zé)人審核，安全管理部門審批。3.受限空間作業(yè)審批：由作業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全管理部門、設(shè)備管理部門等共同審核，公司主要負(fù)責(zé)人審批。4.高處作業(yè)審批：由作業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全管理部門審核，公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。5.臨時(shí)用電作業(yè)審批：由作業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全管理部門審核，公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。6.吊裝作業(yè)審批：由作業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全管理部門、設(shè)備管理部門等共同審核，公司主要負(fù)責(zé)人審批。7.動(dòng)土作業(yè)審批：由作業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全管理部門、工程管理部門等共同審核，公司主要負(fù)責(zé)人審批。（三）危險(xiǎn)作業(yè)安全措施1.作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)制定詳細(xì)的安全作業(yè)方案，明確安全措施和應(yīng)急處置預(yù)案。2.對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和交底，使其熟悉作業(yè)環(huán)境和安全要求。3.在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。4.作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)單位應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。5.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。八、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)健康管理制度1.建立職業(yè)健康管理制度，明確職業(yè)健康管理的責(zé)任主體、管理內(nèi)容、管理措施等。2.為員工提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件，采取有效的職業(yè)病防護(hù)措施。（二）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)1.組織員工進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，建立員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病患者或疑似職業(yè)病患者，應(yīng)及時(shí)安排治療和診斷，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理。（三）職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)1.定期對(duì)工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)，確保其符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.將檢測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果向員工公布，并采取有效的治理措施，降低職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度。（四）職業(yè)健康宣傳教育1.開展職業(yè)健康宣傳教育活動(dòng)，提高員工的職業(yè)健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.為員工提供職業(yè)健康培訓(xùn)，使其了解職業(yè)病危害因素、防護(hù)措施和應(yīng)急處置方法等。九、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.制定公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.定期對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)分工。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，記錄物資和設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)情況等。（四）應(yīng)急救援演練1.定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、泄漏等事故的應(yīng)急處置，演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急救援演練效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。十、事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全