PAGE城管局安全生產(chǎn)四項(xiàng)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城管局安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)城市管理工作的順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本安全生產(chǎn)四項(xiàng)制度。（二）適用范圍本制度適用于城管局機(jī)關(guān)各科室、下屬各事業(yè)單位及其工作人員在履行城市管理職責(zé)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保城市管理工作在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，通過(guò)科學(xué)管理、技術(shù)創(chuàng)新和教育培訓(xùn)等手段，預(yù)防事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段，形成安全生產(chǎn)工作合力。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）城管局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.局長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)全面負(fù)責(zé)城管局安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織制定并實(shí)施城管局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。組織制定并實(shí)施城管局安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。督促、檢查城管局安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.副局長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助局長(zhǎng)抓好安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)城管局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織分管業(yè)務(wù)科室和單位開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)事故原因的分析和責(zé)任認(rèn)定。（二）科室負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.綜合科科長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)綜合科安全生產(chǎn)工作，組織落實(shí)科室安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織開(kāi)展科室人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高人員安全意識(shí)和操作技能。負(fù)責(zé)科室辦公區(qū)域的安全管理，確保辦公設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行。協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)會(huì)議的組織和記錄工作。參與安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)反饋科室安全生產(chǎn)情況。2.執(zhí)法科科長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)執(zhí)法科安全生產(chǎn)工作，制定并組織實(shí)施執(zhí)法過(guò)程中的安全生產(chǎn)措施。組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和執(zhí)法安全操作規(guī)程，提高執(zhí)法人員安全執(zhí)法能力。加強(qiáng)執(zhí)法車輛的安全管理，確保車輛安全運(yùn)行。在執(zhí)法過(guò)程中，督促執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，防止發(fā)生安全事故。參與安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的安全問(wèn)題提出整改建議。3.環(huán)衛(wèi)科科長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)科安全生產(chǎn)工作，組織落實(shí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、設(shè)備的安全管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛、設(shè)備安全運(yùn)行。組織環(huán)衛(wèi)工人開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高環(huán)衛(wèi)工人安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，保障作業(yè)人員安全。參與安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除環(huán)衛(wèi)作業(yè)中的安全隱患。4.市政科科長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)市政科安全生產(chǎn)工作，制定并實(shí)施市政設(shè)施維護(hù)、維修過(guò)程中的安全生產(chǎn)措施。組織市政工程施工單位學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和施工安全操作規(guī)程，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。加強(qiáng)市政施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品。定期對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。參與安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)市政設(shè)施安全問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。（三）工作人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和城管局安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.在工作中發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全因素，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并積極參與整改。3.積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。4.嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，不得違規(guī)操作。三、安全生產(chǎn)檢查制度（一）檢查類型1.日常檢查各科室、下屬事業(yè)單位每天對(duì)本部門的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。檢查內(nèi)容包括辦公區(qū)域安全、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、人員操作規(guī)范等。2.定期檢查城管局每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各科室負(fù)責(zé)人參加。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、隱患排查治理情況等。3.專項(xiàng)檢查根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段等，適時(shí)組織專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。如夏季高溫期間的防暑降溫專項(xiàng)檢查、冬季取暖安全專項(xiàng)檢查、重大節(jié)日期間的安全生產(chǎn)檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確，是否認(rèn)真履行。2.安全管理制度執(zhí)行情況：查看安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況：檢查安全設(shè)施設(shè)備是否完好，是否正常運(yùn)行，是否定期維護(hù)保養(yǎng)。4.隱患排查治理情況：查看隱患排查記錄，檢查隱患是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記、整改，整改措施是否落實(shí)。5.人員安全培訓(xùn)教育情況：檢查人員安全培訓(xùn)檔案，了解培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況，人員安全意識(shí)和操作技能是否提高。6.應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況：查看應(yīng)急救援預(yù)案是否完善，是否定期組織演練，應(yīng)急救援物資是否配備齊全。（三）檢查程序1.準(zhǔn)備階段：制定檢查方案，明確檢查目的、內(nèi)容、人員分工等。2.實(shí)施階段：檢查人員按照分工，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、詢問(wèn)人員等方式進(jìn)行檢查。3.記錄階段：對(duì)檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，填寫檢查記錄表格，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改要求等。4.反饋階段：檢查結(jié)束后，及時(shí)向被檢查部門反饋檢查情況，提出整改意見(jiàn)和建議。5.整改階段：被檢查部門按照整改要求，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，限期整改，并將整改情況及時(shí)反饋給城管局。（四）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，包括隱患名稱、位置、類型、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)一般隱患，由責(zé)任部門立即組織整改；對(duì)重大隱患，要制定專項(xiàng)整改方案，經(jīng)城管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。3.整改完成后，要對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)整改不力的部門和責(zé)任人，要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（一）培訓(xùn)對(duì)象城管局全體工作人員，包括機(jī)關(guān)干部、下屬事業(yè)單位職工、一線作業(yè)人員等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)。2.安全管理制度：熟悉城管局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握安全管理要求。3.安全操作規(guī)程：針對(duì)不同崗位，學(xué)習(xí)相應(yīng)的安全操作規(guī)程，提高操作技能。4.安全事故案例分析：通過(guò)分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)。5.應(yīng)急救援知識(shí)：學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置方法和應(yīng)急救援器材的使用等知識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課或由局內(nèi)業(yè)務(wù)骨干講解。2.專題培訓(xùn)：根據(jù)不同崗位需求和安全工作重點(diǎn)，開(kāi)展專題培訓(xùn)，如執(zhí)法安全培訓(xùn)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全培訓(xùn)等。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：在工作現(xiàn)場(chǎng)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員對(duì)新入職人員或操作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范和指導(dǎo)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料，供人員自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施1.每年年初制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。2.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)，確保培訓(xùn)人員、內(nèi)容、時(shí)間、效果“四落實(shí)”。3.建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)人員、