PAGEXX鄉(xiāng)安全生產投入制度一、總則（一）目的為加強XX鄉(xiāng)安全生產工作，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本鄉(xiāng)實際情況，制定本安全生產投入制度。（二）適用范圍本制度適用于XX鄉(xiāng)行政區(qū)域內所有生產經營單位（以下簡稱“單位”）的安全生產投入管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家安全生產法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，確保安全生產投入合法合規(guī)。2.保障安全原則：以保障生產經營活動安全為出發(fā)點和落腳點，足額提取、合理使用安全生產費用。3.?？顚Ｓ迷瓌t：安全生產投入資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。4.效益優(yōu)先原則：在保障安全生產的前提下，優(yōu)化投入結構，提高資金使用效益。二、安全生產投入的定義與范圍（一）定義安全生產投入是指單位為改善安全生產條件、預防生產安全事故、保障職工生命安全和身體健康，按照國家有關規(guī)定和標準，用于安全生產設施建設、安全設備購置、安全教育培訓、安全評價、應急救援等方面的資金投入。（二）范圍1.安全設施建設：包括新建、改建、擴建工程項目的安全設施投資，如防火、防爆、防毒、防塵、防雷、防靜電、防輻射、通風、降溫、保暖等設施。2.安全設備購置：購置各類安全檢測、監(jiān)測、報警、防護、應急救援等設備，如消防器材、安全檢測儀器、個人防護用品等。3.安全教育培訓：開展安全生產法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全技能等方面的教育培訓活動，包括聘請專家授課、購買培訓教材、組織員工參加外部培訓等費用。4.安全評價：委托具有相應資質的安全評價機構對單位的安全生產狀況進行評價，包括安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價等費用。5.應急救援：建立應急救援體系，配備應急救援器材、設備，組織應急救援演練，以及應急救援隊伍建設等方面的費用。6.其他與安全生產相關的費用：如安全獎勵費用、安全管理費用（包括安全管理人員薪酬、辦公費等）、事故隱患排查治理費用等。三、安全生產投入的提取與管理（一）提取標準1.礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位：按照國家規(guī)定，以當年主營業(yè)務收入為計提依據，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。籂I業(yè)收入不超過1000萬元的，按照4%提取；營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照2%提取；營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.2%提取；營業(yè)收入超過50億元至100億元的部分，按照0.1%提??；營業(yè)收入超過100億元的部分，按照0.05%提取。2.其他生產經營單位：從業(yè)人員超過100人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員，并按照國家規(guī)定提取和使用安全生產費用，保證安全生產投入的有效實施。具體提取標準可參照礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位的標準執(zhí)行，但可根據實際情況適當調整。從業(yè)人員在100人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務，并按照國家規(guī)定提取和使用安全生產費用，保證安全生產投入的有效實施。提取標準由單位根據實際情況自行確定，但不得低于國家規(guī)定的最低標準。（二）提取方式單位應當按月提取安全生產費用，并按照規(guī)定專戶核算，?？顚Ｓ谩Ｌ崛〉陌踩a費用應當納入財務預算，不得在成本中列支。（三）管理職責1.財務部門：負責安全生產投入資金的核算、管理和監(jiān)督，確保資金及時足額到位，并按照規(guī)定進行賬務處理。2.安全管理部門：負責編制安全生產投入計劃，提出資金使用建議，監(jiān)督資金使用情況，確保安全生產投入資金用于改善安全生產條件。3.其他相關部門：按照職責分工，負責安全生產投入項目的實施和管理，確保項目達到預期效果。四、安全生產投入的使用與審批（一）使用計劃1.安全管理部門應當根據本單位安全生產狀況和發(fā)展規(guī)劃，每年年初編制安全生產投入年度使用計劃，明確投入項目、金額、實施時間等內容。2.安全生產投入年度使用計劃應當報單位主要負責人審批后實施。（二）項目審批1.單位實施安全生產投入項目前，應當按照規(guī)定進行項目審批。項目審批流程如下：項目實施部門提出項目申請，填寫《安全生產投入項目申請表》，詳細說明項目名稱、內容、預算金額、預期效果等。安全管理部門對項目申請進行審核，并提出審核意見。審核內容包括項目是否符合安全生產要求、是否必要、預算是否合理等。財務部門對項目資金預算進行審核，確保資金來源合法、預算合理。單位主要負責人對項目申請進行審批。審批通過的項目方可實施。2.對于重大安全生產投入項目，應當組織專家進行論證，并報上級主管部門備案。（三）資金支付1.項目實施部門按照審批后的項目計劃組織實施，在項目實施過程中，應當嚴格控制項目進度和質量，確保項目按照預期目標完成。2.項目完成后，項目實施部門應當及時辦理項目驗收手續(xù)，并提交項目驗收報告。驗收合格的項目，財務部門按照合同約定支付項目資金。3.對于不符合安全生產要求或者未達到預期效果的項目，應當責令項目實施部門進行整改，整改完成后重新組織驗收，直至驗收合格后方可支付項目資金。五、安全生產投入的監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.單位應當建立健全安全生產投入監(jiān)督管理制度，加強對安全生產投入資金提取、管理、使用情況的內部監(jiān)督。2.安全管理部門應當定期對安全生產投入資金使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.財務部門應當定期對安全生產投入資金的核算和管理情況進行審計，確保資金使用合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.接受政府有關部門的監(jiān)督檢查，如實提供安全生產投入資金提取、管理、使用情況的相關資料。2.鼓勵職工對安全生產投入資金使用情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向單位安全管理部門或者上級主管部門反映。（三）檢查內容1.安全生產投入資金是否按照規(guī)定足額提取。2.安全生產投入資金是否?？顚Ｓ茫袩o挪作他用的情況。3.安全生產投入項目是否按照審批后的計劃實施，項目實施進度和質量是否符合要求。4.安全生產投入資金使用效果是否達到預期目標，是否有效改善了安全生產條件。六、安全生產投入的績效評估（一）評估指標1.安全事故發(fā)生率：統(tǒng)計單位年度內發(fā)生的生產安全事故數(shù)量，與上一年度進行對比，評估安全生產投入對減少事故發(fā)生的效果。2.隱患整改率：統(tǒng)計單位年度內排查出的事故隱患數(shù)量及整改完成數(shù)量，計算隱患整改率，評估安全生產投入對隱患治理的成效。3.員工安全意識提升率：通過問卷調查、安全知識考試等方式，評估員工對安全生產知識的掌握程度和安全意識的提升情況，反映安全生產投入在安全教育培訓方面的效果。4.安全設施完好率：定期檢查單位安全設施的運行狀況，統(tǒng)計安全設施完好數(shù)量，計算安全設施完好率，評估安全生產投入對安全設施維護和更新的效果。（二）評估周期每年對安全生產投入的績效進行一次全面評估。（三）評估方法1.數(shù)據統(tǒng)計分析：收集和整理與評估指標相關的數(shù)據，進行對比分析，評估安全生產投入的實際效果。2.現(xiàn)場檢查：對單位的安全生產狀況進行現(xiàn)場檢查，查看安全設施運行情況、隱患整改情況等，評估安全生產投入對改善安全生產條件的實際作用。3.員工反饋：通過與員工交流、問卷調查等方式，了解員工對安全生產投入的感受和意見，評估安全生產投入對員工安全意識和工作積極性的影響。（四）結果應用1.根據績效評估結果，總結安全生產投入工作中的經驗教訓，針對存在的問題，及時調整安全生產投入計劃和管理措施。2.將績效評估結果作為單位安全生產工作考核的重要依據，對安全生產投入工作成效顯著的部門和個人進行表彰和獎勵；對工作不力的部門和個人進行批評教育，并責令限期整改。七、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在安全生產投入工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等，具體獎勵標準由單位根據實際情況制定。（二）處罰1.單位違反本制度規(guī)定，未按照要求提取和使用安全生產投入資金的，由政府有關部門責令限期改正