PAGE工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工的生命安全和身體健康，促進園區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本工業(yè)園區(qū)實際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)及其從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人員生命安全和財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強化安全風險防控，采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運用多種手段，綜合施策，全面加強安全生產(chǎn)管理。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》3.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》4.《危險化學品安全管理條例》5.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》6.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準二、安全生產(chǎn)管理職責（一）園區(qū)管理機構(gòu)職責1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標準，制定并組織實施園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度和年度工作計劃。2.負責園區(qū)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和指導服務(wù)，定期組織安全生產(chǎn)會議，分析園區(qū)安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。3.組織開展園區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓活動，提高園區(qū)企業(yè)和從業(yè)人員的安全意識和技能。4.督促園區(qū)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。5.負責園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護，保障園區(qū)安全生產(chǎn)條件。6.組織開展園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。7.配合有關(guān)部門做好園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，及時統(tǒng)計、上報事故情況。（二）園區(qū)企業(yè)職責1.企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標準，遵守園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度，制定并落實本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平。4.組織開展本企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓活動，提高從業(yè)人員的安全意識和技能，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。5.加強本企業(yè)安全風險防控，定期開展安全檢查和隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。對重大事故隱患，應(yīng)當立即采取措施予以整改，并向園區(qū)管理機構(gòu)報告。6.按照國家有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。7.制定本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時、如實報告園區(qū)管理機構(gòu)和有關(guān)部門。8.配合園區(qū)管理機構(gòu)和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和事故調(diào)查處理工作，落實整改措施，防范事故再次發(fā)生。（三）從業(yè)人員職責1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和園區(qū)及企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本企業(yè)負責人報告；接到報告的人員應(yīng)當及時予以處理。4.積極參加企業(yè)組織的安全生產(chǎn)活動，主動提出改進安全生產(chǎn)工作的建議。三、安全生產(chǎn)教育培訓（一）培訓計劃制定園區(qū)管理機構(gòu)和園區(qū)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。培訓計劃應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識等方面。（二）培訓對象1.園區(qū)管理機構(gòu)工作人員。2.園區(qū)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員。3.園區(qū)企業(yè)特種作業(yè)人員。4.園區(qū)企業(yè)其他從業(yè)人員。（三）培訓內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓：組織學習國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，使培訓對象了解安全生產(chǎn)的法律責任和義務(wù)。2.安全操作規(guī)程培訓：針對不同崗位，詳細講解操作規(guī)程，確保從業(yè)人員熟悉并嚴格按照規(guī)程操作。3.安全事故案例分析：通過分析典型事故案例，吸取教訓，提高培訓對象的事故防范意識。4.應(yīng)急救援知識培訓：包括事故報告程序、應(yīng)急救援預(yù)案啟動、救援器材使用等內(nèi)容，提高應(yīng)急處置能力。（四）培訓方式1.內(nèi)部培訓：園區(qū)管理機構(gòu)和園區(qū)企業(yè)可自行組織內(nèi)部培訓，邀請專家或經(jīng)驗豐富的人員授課。2.外部培訓：選派人員參加政府部門、行業(yè)協(xié)會組織的專業(yè)培訓，獲取最新的安全生產(chǎn)知識和技能。3.在線學習：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供安全生產(chǎn)在線課程，方便從業(yè)人員隨時隨地學習。（五）培訓考核1.對參加培訓的人員進行考核，考核方式可采用考試、實際操作等。2.考核合格的人員頒發(fā)培訓合格證書，作為其具備相應(yīng)安全生產(chǎn)知識和技能的證明。3.對考核不合格的人員，應(yīng)進行補考或重新培訓，直至考核合格。四、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查制度1.園區(qū)管理機構(gòu)定期組織對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行全面安全檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理制度落實情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、作業(yè)現(xiàn)場安全狀況等。2.園區(qū)企業(yè)應(yīng)建立日常安全檢查制度，由企業(yè)負責人或安全生產(chǎn)管理人員每天對企業(yè)進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。3.安全檢查應(yīng)采用現(xiàn)場檢查、資料查閱、人員詢問等方式進行，確保檢查全面、深入。（二）隱患排查治理1.園區(qū)企業(yè)是隱患排查治理的責任主體，應(yīng)建立隱患排查治理臺賬，對排查出的隱患進行詳細記錄，包括隱患名稱、隱患位置、隱患類型、隱患等級、治理措施、治理責任人、治理期限等。2.對于一般隱患，企業(yè)應(yīng)立即組織整改，整改完成后進行復查，確保隱患消除。3.對于重大隱患，企業(yè)應(yīng)制定專項治理方案，明確治理措施、責任人和治理期限，并及時向園區(qū)管理機構(gòu)報告。園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)跟蹤督促重大隱患治理情況，直至隱患消除。4.隱患排查治理情況應(yīng)定期向上級主管部門報告，做到有據(jù)可查、閉環(huán)管理。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備建設(shè)與購置1.園區(qū)企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。2.園區(qū)企業(yè)購置的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家標準或行業(yè)標準，具有合格證明文件，并在投入使用前進行驗收。（二）設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)1.園區(qū)企業(yè)應(yīng)建立安全設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)制度，明確維護保養(yǎng)周期、內(nèi)容和責任人。2.定期對安全設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。對存在故障或損壞的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時進行維修或更換。3.安全設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)記錄應(yīng)詳細、完整，保存期限不少于規(guī)定年限。（三）設(shè)施設(shè)備檢測檢驗1.園區(qū)企業(yè)的特種設(shè)備（如鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設(shè)施等）必須按照國家規(guī)定定期進行檢測檢驗，取得檢測檢驗合格報告。2.其他安全設(shè)施設(shè)備也應(yīng)根據(jù)實際情況，定期進行檢測檢驗，確保其安全性能可靠。六、危險作業(yè)管理（一）危險作業(yè)范圍界定本制度所稱危險作業(yè)包括動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)等。（二）危險作業(yè)審批1.園區(qū)企業(yè)進行危險作業(yè)前，必須辦理危險作業(yè)審批手續(xù)，填寫危險作業(yè)申請表，明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全措施等。2.申請表經(jīng)企業(yè)負責人審批同意后，方可進行危險作業(yè)。對于重大危險作業(yè)，還應(yīng)報園區(qū)管理機構(gòu)備案。（三）危險作業(yè)安全措施1.作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)制定詳細的安全作業(yè)方案，明確安全防范措施，并對作業(yè)人員進行安全交底。2.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和應(yīng)急救援器材。3.作業(yè)過程中，應(yīng)安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，確保作業(yè)安全。監(jiān)護人員應(yīng)熟悉作業(yè)流程和安全要求，及時制止違章行為。4.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進行清理，拆除安全警示標志，恢復現(xiàn)場原狀。七、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)制定園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.園區(qū)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)實際情況，制定本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報園區(qū)管理機構(gòu)備案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與園區(qū)應(yīng)急預(yù)案相銜接。（二）應(yīng)急救援組織與隊伍建設(shè)1.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急救援指揮中心，負責統(tǒng)一指揮園區(qū)內(nèi)的應(yīng)急救援工作。2.園區(qū)企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援人員和裝備，并定期組織訓練。3.鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間建立應(yīng)急救援互助機制，提高應(yīng)急救援協(xié)同能力。（三）應(yīng)急救援物資儲備1.園區(qū)管理機構(gòu)和園區(qū)企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，儲備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品等。2.應(yīng)急救援物資應(yīng)定期檢查、維護和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。（四）應(yīng)急演練1.園區(qū)管理機構(gòu)和園區(qū)企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故、泄漏事故、中毒事故等常見事故類型。2.通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和從業(yè)人員的應(yīng)急逃生技能。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。八、職業(yè)健康管理（一）職業(yè)健康防護措施1.園區(qū)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，采取有效的職業(yè)健康防護措施，如通風換氣、防塵防毒、防暑降溫、防寒保暖等。2.對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)設(shè)置警示標識和中文警示說明，告知從業(yè)人員職業(yè)病危害及其后果、防護措施等。（二）職業(yè)健康體檢1.園區(qū)企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康體檢，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。2.職業(yè)健康體檢費用由企業(yè)承擔，不得由從業(yè)人員個人支付。3.對體檢中發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌證或職業(yè)病的從業(yè)人員，應(yīng)及時調(diào)整工作崗位或進行治療，并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善處理。（三）職業(yè)病防治管理1.園區(qū)企業(yè)應(yīng)建立健全職業(yè)病防治管理制度，明確職業(yè)病防治責任、措施和流程。2.加強對職業(yè)病防治工作的管理，采取綜合防治措施，控制和消除職業(yè)病危害因素，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。3.定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價，檢測、評價結(jié)果應(yīng)向從業(yè)人員公布，并報園區(qū)管理機構(gòu)備案。九、事故管理（一）事故報告1.園區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本企業(yè)負責人。企業(yè)負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向園區(qū)管理機構(gòu)和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。2.園區(qū)管理機構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定及時向上級主管部門和其他相關(guān)部門報告事故情況。（二）事故調(diào)查處理1.生產(chǎn)安全事故按照事故等級由相應(yīng)的政府部門組織調(diào)查處理。園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作，提供相關(guān)資料和信息。2.事故調(diào)查應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。3.事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)形成事故調(diào)查報告，明確事故原因、事故性質(zhì)和責任認定，提出處理建議和防范措施。事故調(diào)查報告應(yīng)及時向社會公布。（三）事故