PAGE景區(qū)安全生產(chǎn)約談制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化景區(qū)經(jīng)營管理單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障景區(qū)游客生命財(cái)產(chǎn)安全和景區(qū)的安全穩(wěn)定運(yùn)營，特制定本景區(qū)安全生產(chǎn)約談制度。（二）適用范圍本制度適用于本景區(qū)內(nèi)所有從事經(jīng)營活動(dòng)的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶以及相關(guān)管理部門。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及景區(qū)相關(guān)安全管理規(guī)定進(jìn)行約談。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦景區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題、事故隱患以及違法違規(guī)行為，有針對(duì)性地開展約談。3.預(yù)防為主原則：通過約談，督促被約談單位及時(shí)整改問題，消除隱患，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。4.嚴(yán)肅認(rèn)真原則：約談過程嚴(yán)肅、規(guī)范，確保約談效果，被約談單位必須認(rèn)真對(duì)待，積極落實(shí)整改措施。二、約談主體與對(duì)象（一）約談主體由景區(qū)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施景區(qū)安全生產(chǎn)約談工作。根據(jù)具體情況，可邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家、政府監(jiān)管部門等參與約談。（二）約談對(duì)象1.景區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或存在重大事故隱患的經(jīng)營管理單位主要負(fù)責(zé)人。2.安全生產(chǎn)工作不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，事故隱患排查治理不到位的經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)人。3.違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的經(jīng)營管理單位相關(guān)責(zé)任人。4.對(duì)景區(qū)安全生產(chǎn)工作提出的整改意見和要求拒不執(zhí)行或拖延執(zhí)行的經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)人。三、約談內(nèi)容（一）事故情況說明1.詳細(xì)了解被約談單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的經(jīng)過、原因、損失等情況，要求被約談單位如實(shí)匯報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。2.分析事故暴露出的安全生產(chǎn)管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，包括安全管理制度是否健全、安全操作規(guī)程是否執(zhí)行到位、員工安全培訓(xùn)是否有效、應(yīng)急救援預(yù)案是否完善等方面存在的問題。（二）隱患排查與整改1.詢問被約談單位近期安全生產(chǎn)隱患排查治理工作開展情況，包括排查的范圍、方法、頻次，以及發(fā)現(xiàn)隱患的數(shù)量、類型、分布等情況。2.檢查被約談單位對(duì)已排查出的事故隱患是否制定了切實(shí)可行的整改措施，整改責(zé)任是否落實(shí)到人，整改資金是否保障，整改期限是否明確，整改效果是否達(dá)到預(yù)期等。對(duì)于重大事故隱患，要求被約談單位詳細(xì)匯報(bào)整改方案的制定和實(shí)施情況，以及采取的臨時(shí)防范措施。（三）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)1.核查被約談單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況，包括主要負(fù)責(zé)人是否履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確并有效落實(shí)，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否健全，安全管理人員配備是否符合要求，安全生產(chǎn)投入是否足額保障等。2.了解被約談單位安全生產(chǎn)管理制度的建立和執(zhí)行情況，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、應(yīng)急救援制度等，檢查各項(xiàng)制度是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否在實(shí)際工作中得到有效執(zhí)行。（四）違法違規(guī)行為整改1.針對(duì)被約談單位存在的違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的違法違規(guī)行為，要求其說明違法違規(guī)行為的事實(shí)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員等情況，分析違法違規(guī)行為產(chǎn)生的原因和可能造成的后果。2.責(zé)令被約談單位立即停止違法違規(guī)行為，并限期整改到位。要求被約談單位提交詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等，確保違法違規(guī)行為得到徹底糾正，不再發(fā)生類似問題。（五）整改措施與承諾1.要求被約談單位針對(duì)約談中指出的問題，制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改目標(biāo)、整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改期限以及整改資金預(yù)算等。整改措施要具有可操作性和針對(duì)性，能夠有效解決存在的問題，防范生產(chǎn)安全事故的再次發(fā)生。2.被約談單位主要負(fù)責(zé)人要在約談?dòng)涗浬虾炞殖兄Z，保證按照整改措施認(rèn)真組織實(shí)施整改工作，按時(shí)完成整改任務(wù)，確保安全生產(chǎn)。同時(shí)，承諾加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，杜絕類似問題再次發(fā)生。四、約談程序（一）約談準(zhǔn)備1.景區(qū)安全生產(chǎn)管理部門在決定進(jìn)行約談前，應(yīng)收集、整理被約談單位的相關(guān)安全生產(chǎn)信息，包括事故報(bào)告、隱患排查治理情況、日常安全檢查記錄、違法違規(guī)行為查處情況等，作為約談的依據(jù)。2.根據(jù)被約談單位的情況，確定約談時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。約談時(shí)間應(yīng)提前通知被約談單位，以便其做好準(zhǔn)備。參與人員包括約談主體代表、相關(guān)行業(yè)專家（如有需要）、政府監(jiān)管部門代表（如有需要）等。3.制定約談提綱，明確約談的主要內(nèi)容和重點(diǎn)問題，確保約談過程有針對(duì)性、有秩序地進(jìn)行。（二）約談通知1.以書面形式向被約談單位發(fā)出《景區(qū)安全生產(chǎn)約談通知書》，明確約談的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、要求等事項(xiàng)。通知書應(yīng)加蓋景區(qū)安全生產(chǎn)管理部門公章，并提前送達(dá)被約談單位。2.被約談單位應(yīng)在接到約談通知書后，按照要求做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，包括安排人員參加約談、準(zhǔn)備相關(guān)資料（如事故報(bào)告、隱患排查治理臺(tái)賬、安全生產(chǎn)管理制度等）、對(duì)存在的問題進(jìn)行自查自糾等。（三）約談實(shí)施1.約談開始時(shí)，由景區(qū)安全生產(chǎn)管理部門介紹約談的目的、依據(jù)、程序以及參與人員等情況。2.被約談單位主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)責(zé)任人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行匯報(bào)，包括事故情況、隱患排查與整改、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、違法違規(guī)行為整改等方面的情況。3.約談主體針對(duì)被約談單位匯報(bào)的情況，結(jié)合收集到的相關(guān)信息，提出問題，進(jìn)行詢問和交流。被約談單位應(yīng)如實(shí)回答問題，不得隱瞞、虛報(bào)或推諉責(zé)任。4.相關(guān)行業(yè)專家（如有需要）和政府監(jiān)管部門代表（如有需要）可根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)被約談單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分析、點(diǎn)評(píng)，并提出意見和建議。5.約談主體根據(jù)被約談單位的匯報(bào)和各方交流情況，對(duì)被約談單位存在的問題進(jìn)行總結(jié)和梳理，明確指出問題的嚴(yán)重性和危害性，提出整改要求和期限。6.被約談單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)約談提出的問題進(jìn)行表態(tài)，承諾將認(rèn)真落實(shí)整改措施，按時(shí)完成整改任務(wù)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)。（四）約談?dòng)涗?.安排專人負(fù)責(zé)約談?dòng)涗?，記錄?nèi)容應(yīng)包括約談時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、被約談單位匯報(bào)情況、約談主體提問及被約談單位回答情況、各方提出的意見和建議、整改要求和期限、被約談單位表態(tài)等內(nèi)容。2.約談?dòng)涗洃?yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠反映約談的全過程。記錄完成后，經(jīng)約談雙方簽字確認(rèn)。（五）約談后續(xù)跟蹤1.景區(qū)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)被約談單位整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。整改期限屆滿后，被約談單位應(yīng)向景區(qū)安全生產(chǎn)管理部門提交整改報(bào)告，匯報(bào)整改措施落實(shí)情況、整改效果以及安全生產(chǎn)工作改進(jìn)情況等。2.景區(qū)安全生產(chǎn)管理部門組織人員對(duì)整改報(bào)告進(jìn)行審查，并對(duì)被約談單位整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。復(fù)查內(nèi)容包括整改措施是否落實(shí)到位、事故隱患是否消除、安全生產(chǎn)管理是否得到加強(qiáng)等方面。3.如被約談單位整改不到位，景區(qū)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)責(zé)令其繼續(xù)整改，并視情況采取進(jìn)一步的監(jiān)管措施，如加大安全檢查頻次、依法實(shí)施行政處罰等，直至整改到位。五、約談結(jié)果運(yùn)用（一）納入安全生產(chǎn)信用檔案1.將被約談單位的約談情況及整改情況納入景區(qū)安全生產(chǎn)信用檔案，作為對(duì)其安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。被約談單位在約談后積極整改，安全生產(chǎn)工作得到明顯改善的，在信用評(píng)價(jià)中可給予適當(dāng)加分；整改不力，再次出現(xiàn)類似問題的，將給予扣分，并降低其安全生產(chǎn)信用等級(jí)。2.安全生產(chǎn)信用檔案信息將與景區(qū)內(nèi)其他相關(guān)管理部門共享，如市場(chǎng)監(jiān)管部門（二）與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤1.在景區(qū)內(nèi)組織開展的各類安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中，對(duì)被約談過的單位進(jìn)行嚴(yán)格審核。凡在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改任務(wù)或整改后仍存在重大安全隱患的單位，取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。2.對(duì)于安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出，積極配合約談并認(rèn)真落實(shí)整改措施，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的單位，在評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)給予優(yōu)先考慮，以激勵(lì)各經(jīng)營管理單位重視安全生產(chǎn)工作，積極主動(dòng)整改問題。（三）與行政處罰相結(jié)合1.對(duì)于被約談單位存在的違法違規(guī)行為，在約談的同時(shí)，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。如違法違規(guī)行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，依法給予相應(yīng)的行政處罰，包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停