PAGE城管局安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城管局安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)城市管理工作的順利開展，特制定本安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。（二）適用范圍本制度適用于城管局機(jī)關(guān)各科室、下屬各事業(yè)單位及其全體工作人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保城市管理工作在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)防措施，做到防患于未然，減少事故發(fā)生的可能性。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用各種手段，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，形成全員參與、全方位治理的工作格局。4.獎(jiǎng)懲分明原則：對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅懲處。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）城管局安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織制定城管局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)城管局安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高全體工作人員的安全意識(shí)和操作技能。4.負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理，提出處理意見，并督促落實(shí)整改措施。（二）各科室、事業(yè)單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本科室、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定具體的安全生產(chǎn)措施和計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.加強(qiáng)對(duì)本科室、本單位工作人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.定期對(duì)本科室、本單位的辦公場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。4.配合城管局安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故和隱患。（三）工作人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和城管局安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。2.積極參加安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高安全意識(shí)和操作技能。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并配合采取措施進(jìn)行整改。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。三、安全檢查與隱患排查（一）檢查類型1.日常檢查：各科室、事業(yè)單位每天對(duì)辦公場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.定期檢查：城管局每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，每季度進(jìn)行一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況、安全隱患的排查治理情況等。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展針對(duì)性的安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。4.節(jié)假日檢查：在重要節(jié)假日期間，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況。2.安全設(shè)施設(shè)備的配備、運(yùn)行和維護(hù)情況。3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理情況，包括人員操作規(guī)范、勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴等。4.安全隱患的排查和治理情況，是否做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。5.安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)情況，工作人員的安全意識(shí)和操作技能是否符合要求。6.應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備情況。（三）隱患排查與治理1.各科室、事業(yè)單位在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)進(jìn)行登記，并制定整改措施，明確整改責(zé)任人及整改期限。2.對(duì)一般安全隱患，要立即組織整改；對(duì)重大安全隱患，要制定專項(xiàng)整改方案，確保整改到位。整改完成后，要進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。3.城管局安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)各科室、事業(yè)單位的安全隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)整改不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并督促其加快整改。四、安全教育與培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對(duì)象城管局全體工作人員，包括機(jī)關(guān)干部、執(zhí)法人員、作業(yè)人員等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策。2.城管局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全事故案例分析，提高安全意識(shí)和防范能力。4.安全設(shè)施設(shè)備的操作使用和維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)。5.應(yīng)急救援知識(shí)和技能，包括火災(zāi)、地震、交通事故等事故的應(yīng)急處置方法。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解安全生產(chǎn)知識(shí)。2.開展專題培訓(xùn)，針對(duì)不同崗位的特點(diǎn)，進(jìn)行針對(duì)性的安全培訓(xùn)。3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料，供工作人員自主學(xué)習(xí)。4.組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，通過實(shí)地參觀安全管理先進(jìn)單位，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（四）培訓(xùn)要求1.全體工作人員必須參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得上崗作業(yè)。2.各科室、事業(yè)單位要做好培訓(xùn)記錄，建立工作人員安全培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果等信息。3.定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。五、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)（一）獎(jiǎng)勵(lì)種類1.通報(bào)表揚(yáng)：對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，進(jìn)行全局通報(bào)表揚(yáng)。2.物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：給予一定的獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。3.晉升獎(jiǎng)勵(lì)：在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定等方面，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的人員給予優(yōu)先考慮。（二）獎(jiǎng)勵(lì)條件1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和城管局安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的。2.在安全檢查、隱患排查治理工作中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，并采取有效措施避免事故發(fā)生的。3.在安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作中，表現(xiàn)積極，成效顯著，提高了全體工作人員安全意識(shí)和操作技能的。4.在安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作中，反應(yīng)迅速，處置得當(dāng)，有效避免或減少事故損失的。5.對(duì)安全生產(chǎn)工作提出合理化建議，被采納后取得良好效果的。（三）獎(jiǎng)勵(lì)程序1.由各科室、事業(yè)單位推薦安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，填寫?yīng)剟?lì)申請(qǐng)表，并附相關(guān)事跡材料。2.城管局安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)推薦材料進(jìn)行審核，并組織實(shí)地考察。3.根據(jù)審核和考察結(jié)果，提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，報(bào)城管局領(lǐng)導(dǎo)審批。4.經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，發(fā)布獎(jiǎng)勵(lì)決定，對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。六、安全生產(chǎn)處罰（一）處罰種類1.警告：對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人，給予警告處分，責(zé)令其立即改正。2.罰款：根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，處以一定數(shù)額的罰款。3.停職檢查：對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的人員，責(zé)令其停職檢查，進(jìn)行深刻反思和整改。4.辭退：對(duì)屢教不改、造成重大安全事故的人員，予以辭退。（二）處罰情形1.未按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度或未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的。2.未按照要求進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，存在重大安全隱患的。3.違反操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，導(dǎo)致安全事故發(fā)生或存在安全事故隱患未及時(shí)整改的。4.拒絕接受安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查或阻礙安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)的。5.未按照規(guī)定組織安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，工作人員安全意識(shí)淡薄、操作技能低下的。6.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，未及時(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)、謊報(bào)事故情況的。（三）處罰程序1.城管局安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在安全檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄，并下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期改正。2.對(duì)逾期未改正或整改不力的單位和個(gè)人，進(jìn)行立案調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)。3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出處罰建議，報(bào)城管局領(lǐng)導(dǎo)審批。4.經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下達(dá)處罰決定書，告知被處罰單位和個(gè)人處罰理由、依據(jù)及權(quán)利。5.被處罰單位和個(gè)人對(duì)處罰決定不服的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。七、事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向城管局安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并同時(shí)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等。（二）事故處理1.城管局安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行救援和調(diào)查處理。2.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。3.事