PAGE荊州市安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為加強荊州市安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際，制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于荊州市行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其附屬設施、場所的安全生產(chǎn)巡查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準和地方有關規(guī)定開展巡查工作。2.問題導向原則：以發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題和隱患為重點，深入排查，精準發(fā)力，督促整改。3.屬地管理原則：堅持屬地為主，分級負責，充分發(fā)揮各級政府和相關部門的作用。4.注重實效原則：確保巡查工作取得實實在在的效果，切實提升安全生產(chǎn)水平。（四）巡查主體荊州市安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“市安委會”）負責組織開展全市安全生產(chǎn)巡查工作。市安委會辦公室（以下簡稱“市安委辦”）承擔巡查工作的具體組織實施。各縣（市、區(qū)）安委會負責組織本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)巡查工作，其辦公室負責具體實施。（五）巡查頻次及對象1.市安委會對各縣（市、區(qū)）政府及有關部門每[X]年至少進行一次全面巡查。2.各縣（市、區(qū)）安委會對本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及有關部門每[X]年至少進行一次全面巡查。3.各級安委會根據(jù)工作需要，可對重點行業(yè)領域、重點企業(yè)進行專項巡查。二、巡查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責任落實情況1.地方政府和有關部門安全生產(chǎn)領導責任、監(jiān)管責任是否落實，是否建立健全安全生產(chǎn)責任體系。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任是否落實，主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員是否依法履職，是否建立健全全員安全生產(chǎn)責任制。（二）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程，是否依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.新建、改建、擴建工程項目是否依法履行安全設施“三同時”（同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）制度。（三）安全風險管控情況1.地方政府和有關部門是否建立安全風險分級管控機制，是否對本地區(qū)、本行業(yè)領域安全風險進行全面排查、評估和分級管理。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否開展安全風險辨識、評估和管控，是否制定并落實風險防控措施。（四）隱患排查治理情況1.地方政府和有關部門是否建立健全隱患排查治理制度，是否組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立隱患排查治理臺賬，是否對排查出的隱患進行及時整改，重大隱患是否實行掛牌督辦。（五）安全基礎建設情況1.地方政府和有關部門是否加強安全生產(chǎn)基層基礎建設，是否加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否加強安全管理機構(gòu)建設，是否配備必要的安全管理人員，是否加強安全教育培訓，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。（六）應急管理情況1.地方政府和有關部門是否建立健全應急管理體系，是否制定完善應急預案，是否組織開展應急演練。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否制定應急預案，是否建立應急救援隊伍，是否儲備必要的應急救援物資和設備。三、巡查方式（一）資料審查查閱地方政府和有關部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)相關文件、制度、記錄、臺賬等資料。（二）現(xiàn)場檢查深入生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)現(xiàn)場，檢查安全生產(chǎn)設施設備、作業(yè)環(huán)境、安全管理等情況。（三）人員訪談與地方政府和有關部門工作人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員、一線員工等進行交談，了解安全生產(chǎn)工作情況。（四）數(shù)據(jù)分析收集、分析安全生產(chǎn)相關數(shù)據(jù)，如事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)、隱患排查治理數(shù)據(jù)等，評估安全生產(chǎn)形勢。四、巡查程序（一）巡查準備1.制定巡查方案。明確巡查目的、對象、內(nèi)容、方式、時間安排等。2.組建巡查組。巡查組由相關行業(yè)領域?qū)＜摇踩O(jiān)管人員等組成。3.開展培訓。對巡查組成員進行培訓，使其熟悉巡查內(nèi)容、程序和方法。（二）巡查實施1.下達巡查通知。提前向被巡查對象下達巡查通知，告知巡查時間、內(nèi)容、方式等。2.聽取匯報。被巡查對象匯報安全生產(chǎn)工作情況。3.查閱資料。按照巡查內(nèi)容要求，查閱相關資料。4.現(xiàn)場檢查。深入現(xiàn)場進行實地檢查。5.人員訪談。與相關人員進行交談。6.數(shù)據(jù)分析。收集、分析相關數(shù)據(jù)。7.形成巡查記錄。巡查組對巡查情況進行記錄，包括發(fā)現(xiàn)的問題、隱患等。（三）巡查報告1.巡查組撰寫巡查報告。巡查報告應包括巡查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題和隱患、原因分析、整改建議等內(nèi)容。2.征求意見。巡查報告初稿形成后，征求被巡查對象意見。3.修改完善。根據(jù)被巡查對象意見，對巡查報告進行修改完善。（四）反饋意見1.召開反饋會議。市安委辦或縣（市、區(qū)）安委辦組織召開巡查反饋會議，向被巡查對象反饋巡查意見。2.提出整改要求。明確整改內(nèi)容、整改期限、整改責任人等，要求被巡查對象限期整改。（五）整改落實1.制定整改方案。被巡查對象根據(jù)巡查反饋意見，制定詳細的整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限。2.組織整改。被巡查對象按照整改方案組織整改，確保整改到位。3.整改復查。整改期限屆滿后，市安委辦或縣（市、區(qū)）安委辦組織對整改情況進行復查，對整改不到位的，責令繼續(xù)整改。五、巡查結(jié)果運用（一）納入安全生產(chǎn)目標考核將巡查結(jié)果納入對各縣（市、區(qū)）政府及有關部門安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。（二）實施責任追究對巡查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)責任不落實、違法違規(guī)行為等，依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任。（三）強化行業(yè)監(jiān)管針對巡查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出問題，加強行業(yè)監(jiān)管，完善政策措施，堵塞監(jiān)管漏洞。六、保障措施（一）加強組織領導各級政府要高度重視安全生產(chǎn)巡查工作，切實加強組織領導，確保巡查工作順利開展。（二）強化隊伍建設加強巡查隊伍建設，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的人員充實到巡查隊伍中，定期組織培訓，提高巡查人員業(yè)務水平。（三）嚴格經(jīng)費保障各級政府要保障安全生產(chǎn)巡查工作經(jīng)費，確保巡查工作所需的人員培訓、資料印刷、交通、設備購