PAGE工廠生產(chǎn)應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為了有效預(yù)防、及時控制和消除工廠生產(chǎn)過程中突發(fā)事故的危害，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和身體健康，減少財產(chǎn)損失，維護(hù)工廠正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于工廠內(nèi)所有生產(chǎn)活動及相關(guān)區(qū)域，包括生產(chǎn)車間、倉庫、辦公區(qū)域等。（三）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，常抓不懈，防患于未然。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在工廠統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門、各崗位的應(yīng)急職責(zé)。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急裝備和物資保障能力，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，充分動員和發(fā)揮各方面的力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。5.科學(xué)施救，降低損失：遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家作用，采用先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性、實效性和安全性，把事故損失降到最低限度。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立工廠生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由工廠總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。（二）職責(zé)1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)工廠生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，領(lǐng)導(dǎo)指揮中心開展工作。組織制定、修訂工廠生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的調(diào)配和協(xié)調(diào)。決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)。及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告事故情況。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。組織實施應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急措施。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度和指揮。及時向總指揮報告現(xiàn)場情況和應(yīng)急處置進(jìn)展。3.成員職責(zé)各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急工作，組織制定本部門的應(yīng)急處置方案，落實應(yīng)急措施。配合指揮中心開展應(yīng)急救援工作，提供必要的人力、物力和技術(shù)支持。負(fù)責(zé)本部門員工的應(yīng)急培訓(xùn)和教育，提高員工的應(yīng)急意識和能力。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險評估定期對工廠生產(chǎn)過程中的危險因素進(jìn)行全面評估，識別可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險源，包括設(shè)備故障、人員失誤、自然災(zāi)害等。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保風(fēng)險得到有效控制。2.安全管理建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和管理，確保其正常運(yùn)行。加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能，杜絕違規(guī)操作行為。加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，保持通道暢通，確保作業(yè)環(huán)境安全。3.應(yīng)急物資儲備按照應(yīng)急預(yù)案的要求，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。建立應(yīng)急物資管理制度，明確應(yīng)急物資的采購、儲存、發(fā)放、使用和回收等環(huán)節(jié)的要求，確保應(yīng)急物資管理規(guī)范有序。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測與預(yù)警建立健全生產(chǎn)安全監(jiān)測系統(tǒng)，對生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、環(huán)境條件等進(jìn)行實時監(jiān)測。制定預(yù)警指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警值時，及時發(fā)出預(yù)警信號。明確預(yù)警信息的發(fā)布渠道和方式，確保相關(guān)人員能夠及時收到預(yù)警信息。2.預(yù)警處置接到預(yù)警信息后，相關(guān)部門和人員應(yīng)立即采取相應(yīng)的措施，如加強(qiáng)現(xiàn)場巡查、調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)、啟動應(yīng)急準(zhǔn)備等。對預(yù)警信息進(jìn)行分析評估，判斷事故發(fā)生的可能性和危害程度，及時調(diào)整預(yù)警級別。當(dāng)預(yù)警解除后，及時通知相關(guān)部門和人員，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：Ⅰ級響應(yīng)（重大事故）、Ⅱ級響應(yīng)（較大事故）、Ⅲ級響應(yīng)（一般事故）。具體分級標(biāo)準(zhǔn)如下：1.Ⅰ級響應(yīng)造成10人以上死亡，或者50人以上重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。超出工廠應(yīng)急處置能力，需要外部力量支援的事故。2.Ⅱ級響應(yīng)造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。事故影響范圍較大，需要工廠多個部門協(xié)同處置的事故。3.Ⅲ級響應(yīng)造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。事故影響范圍較小，工廠相關(guān)部門能夠獨(dú)立處置的事故。（二）響應(yīng)程序1.事故報告事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)報告指揮中心辦公室。指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實事故情況，并在30分鐘內(nèi)報告總指揮?？傊笓]接到報告后，應(yīng)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)，并及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告事故情況。2.應(yīng)急啟動總指揮決定啟動應(yīng)急響應(yīng)后，指揮中心辦公室應(yīng)立即通知各成員單位和應(yīng)急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場。各成員單位和應(yīng)急救援隊伍應(yīng)在接到通知后30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。指揮中心辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的調(diào)配，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。3.現(xiàn)場處置副總指揮到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)立即組織開展現(xiàn)場救援工作，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，如滅火、搶險、救援、疏散等，最大限度地減少事故損失。在現(xiàn)場救援過程中，應(yīng)注意保護(hù)事故現(xiàn)場，以便后續(xù)事故調(diào)查。及時掌握事故現(xiàn)場情況和應(yīng)急處置進(jìn)展，向總指揮報告現(xiàn)場信息，根據(jù)總指揮的指示調(diào)整應(yīng)急處置措施。4.擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事故超出工廠應(yīng)急處置能力時，總指揮應(yīng)及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告，請求支援。指揮中心應(yīng)積極配合外部救援力量開展救援工作，提供必要的信息和支持。5.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，危害已經(jīng)消除，現(xiàn)場救援工作結(jié)束后，由總指揮決定終止應(yīng)急響應(yīng)。指揮中心辦公室負(fù)責(zé)組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，對事故原因進(jìn)行調(diào)查和分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。五、應(yīng)急處置措施（一）火災(zāi)事故處置措施1.立即組織人員使用滅火器、消防水帶等消防器材進(jìn)行滅火，控制火勢蔓延。2.迅速組織人員疏散，按照預(yù)定的疏散路線，引導(dǎo)員工撤離到安全區(qū)域，確保人員生命安全。3.及時撥打火警電話“119”報警，向消防部門報告火災(zāi)發(fā)生的地點、火勢大小、燃燒物質(zhì)等情況。4.在消防部門到達(dá)之前，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，確保救援工作順利進(jìn)行。5.火災(zāi)撲滅后，保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助消防部門進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查。（二）爆炸事故處置措施1.立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織人員疏散，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。2.迅速組織救援力量，對受傷人員進(jìn)行救治，確保受傷人員得到及時有效的治療。3.對爆炸現(xiàn)場進(jìn)行檢查，防止發(fā)生二次爆炸。如有可能，采取措施控制爆炸源，防止爆炸進(jìn)一步擴(kuò)大。4.及時向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告事故情況，請求支援。5.配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理，查明事故原因，采取措施防止類似事故再次發(fā)生。**（三）泄漏事故處置措施**1.立即停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)，切斷泄漏源，防止泄漏進(jìn)一步擴(kuò)大。2.根據(jù)泄漏物質(zhì)的性質(zhì)，采取相應(yīng)的堵漏措施，如使用堵漏工具、密封材料等進(jìn)行堵漏。3.對泄漏現(xiàn)場進(jìn)行通風(fēng)換氣，降低有害氣體濃度，防止人員中毒。4.迅速組織人員疏散，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入泄漏現(xiàn)場。5.對泄漏物質(zhì)進(jìn)行收集、處理，防止對環(huán)境造成污染。6.如泄漏物質(zhì)為易燃易爆物質(zhì)，應(yīng)嚴(yán)禁明火，防止發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。（四）中毒事故處置措施1.立即將中毒人員轉(zhuǎn)移至通風(fēng)良好、空氣新鮮的地方，解開衣領(lǐng)、腰帶等束縛物，并保持呼吸道通暢。2.迅速撥打急救電話“120”，請求醫(yī)療救援。3.根據(jù)中毒物質(zhì)的性質(zhì)，采取相應(yīng)的急救措施，如催吐、洗胃、解毒等。4.對中毒現(xiàn)場進(jìn)行通風(fēng)換氣，降低有害氣體濃度，防止其他人員中毒。5.配合醫(yī)療部門對中毒人員進(jìn)行救治，提供必要的信息和協(xié)助。（五）其他事故處置措施根據(jù)不同類型的事故，制定相應(yīng)的處置措施，確保事故得到及時、有效的處置。六、后期處置（一）善后處理1.對傷亡人員進(jìn)行妥善安置，按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤、賠償?shù)取?.對受傷人員進(jìn)行后續(xù)治療和康復(fù)工作，確保其身體盡快恢復(fù)健康。3.對受損的設(shè)備、設(shè)施、建筑物等進(jìn)行修復(fù)或重建，盡快恢復(fù)工廠的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。（二）事故調(diào)查與總結(jié)1.成立事故調(diào)查組，對事故原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行全面調(diào)查，查明事故責(zé)任。2.編寫事故調(diào)查報告，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。3.組織召開事故分析會，對事故調(diào)查報告進(jìn)行討論和審議，形成最終的事故處理意見。4.將事故調(diào)查結(jié)果和處理意見向全體員工通報，教育員工吸取教訓(xùn)，提高安全意識。（三）保險理賠及時向保險公司報案，協(xié)助保險公司進(jìn)行現(xiàn)場勘查和理賠工作，爭取最大程度的保險賠償。七、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保指揮中心與各成員單位、應(yīng)急救援隊伍之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保其性能良好。3.建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理、分析和發(fā)布應(yīng)急信息，為應(yīng)急決策提供支持。（二）應(yīng)急隊伍保障1.組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等，并明確各小組的職責(zé)和任務(wù)。2.定期對應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立聯(lián)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保在需要時能夠及時得到外部支援。（三）應(yīng)急物資保障1.按照應(yīng)急預(yù)案的要求，配備充足的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.建立應(yīng)急物資儲備庫，對應(yīng)急物資進(jìn)行分類存放、標(biāo)識管理，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。3.制定應(yīng)急物資管理制度，明確應(yīng)急物資的采購、儲存、發(fā)放、使用和回收等環(huán)節(jié)的要求，確保應(yīng)急物資管理規(guī)范有序。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專項經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急救援設(shè)備購置、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急培訓(xùn)演練、事故賠償?shù)确矫娴闹С觥?.應(yīng)急管理專項經(jīng)費(fèi)納入工廠年度預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)足額到位，并?？顚Ｓ谩?.定期對應(yīng)急管理專項經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。八、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)對象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識、自救互救知識等。3.采用多種培訓(xùn)方式，如集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等，提高培訓(xùn)效果。4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，確保員工熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握應(yīng)急處置技能，提高應(yīng)急意識和能力。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計劃，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練時間、演練地點和演練參與人員等。2.演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故、爆炸事故、泄漏事故、中毒事故等各類