PAGE對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)許可制度特種設(shè)備生產(chǎn)許可制度管理文檔一、總則（一）目的為加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)許可管理，規(guī)范特種設(shè)備生產(chǎn)活動(dòng)，確保特種設(shè)備的安全性能和質(zhì)量，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事特種設(shè)備生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）活動(dòng)的單位和個(gè)人。特種設(shè)備的范圍包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等。（三）基本原則1.依法許可原則：特種設(shè)備生產(chǎn)活動(dòng)必須依法取得許可，未經(jīng)許可不得從事相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)。2.安全第一原則：始終將保障特種設(shè)備安全作為首要目標(biāo)，嚴(yán)格把控生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保設(shè)備安全性能符合要求。3.質(zhì)量保證原則：建立健全質(zhì)量管理體系，保證特種設(shè)備的質(zhì)量符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4.誠(chéng)信自律原則：生產(chǎn)單位應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，自覺(jué)遵守法律法規(guī)和本制度規(guī)定，加強(qiáng)自律管理。二、生產(chǎn)許可條件（一）人員要求1.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員：生產(chǎn)單位應(yīng)配備與生產(chǎn)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，包括工程師、技術(shù)員等，熟悉特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理等技術(shù)要求。2.作業(yè)人員：從事特種設(shè)備作業(yè)的人員，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。（二）設(shè)備設(shè)施1.生產(chǎn)設(shè)備：具備與生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備，設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠滿(mǎn)足生產(chǎn)工藝要求。2.檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備：配備必要的檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備，如無(wú)損檢測(cè)設(shè)備、理化檢驗(yàn)設(shè)備等，用于對(duì)特種設(shè)備及其零部件進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。3.場(chǎng)地環(huán)境：生產(chǎn)場(chǎng)地應(yīng)滿(mǎn)足生產(chǎn)要求，布局合理，通風(fēng)良好，具備必要的安全防護(hù)設(shè)施。（三）質(zhì)量管理1.質(zhì)量管理體系：建立健全質(zhì)量管理體系，包括質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等，確保質(zhì)量管理工作有效運(yùn)行。2.質(zhì)量控制措施：制定原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、成品檢驗(yàn)等質(zhì)量控制措施，嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量。3.質(zhì)量追溯制度：建立質(zhì)量追溯體系，能夠?qū)μ胤N設(shè)備的原材料、零部件、生產(chǎn)過(guò)程、檢驗(yàn)檢測(cè)等信息進(jìn)行追溯。（四）安全管理1.安全管理制度：制定安全生產(chǎn)管理制度，明確安全職責(zé)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。2.安全操作規(guī)程：編制各工序的安全操作規(guī)程，確保員工在操作過(guò)程中遵守安全規(guī)定。3.應(yīng)急救援預(yù)案：制定特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。三、生產(chǎn)許可申請(qǐng)（一）申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)書(shū)：填寫(xiě)特種設(shè)備生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)，如實(shí)反映申請(qǐng)單位的基本情況、生產(chǎn)能力、質(zhì)量管理等信息。2.證明材料：提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、人員資格證書(shū)、設(shè)備設(shè)施清單、質(zhì)量管理體系文件、安全管理制度等證明材料。（二）申請(qǐng)流程1.網(wǎng)上申報(bào)：申請(qǐng)單位登錄特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)指定的網(wǎng)上平臺(tái)，進(jìn)行生產(chǎn)許可申請(qǐng)信息填報(bào)，并上傳申請(qǐng)材料。2.受理審查：安全監(jiān)管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的材料。3.實(shí)地核查：受理申請(qǐng)后，安全監(jiān)管部門(mén)組織對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地核查，核查內(nèi)容包括人員、設(shè)備設(shè)施、質(zhì)量管理、安全管理等方面。4.審批發(fā)證：經(jīng)實(shí)地核查合格的，安全監(jiān)管部門(mén)作出許可決定，頒發(fā)特種設(shè)備生產(chǎn)許可證；不合格的，作出不予許可的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由。四、生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：安全監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)生產(chǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)條件保持情況、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、安全管理制度執(zhí)行情況等。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)生產(chǎn)單位進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題。（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督1.抽樣檢驗(yàn)：安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)生產(chǎn)單位的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目包括安全性能、質(zhì)量指標(biāo)等，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2.不合格處理：對(duì)抽樣檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，責(zé)令生產(chǎn)單位限期整改，整改后仍不合格的，依法予以處罰。（三）違法行為查處1.違法情形：生產(chǎn)單位存在未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)、超許可范圍生產(chǎn)、生產(chǎn)不符合安全性能和質(zhì)量要求的特種設(shè)備等違法行為。2.處罰措施：對(duì)違法行為，安全監(jiān)管部門(mén)依法予以責(zé)令停止生產(chǎn)、沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。五、證書(shū)管理（一）證書(shū)有效期特種設(shè)備生產(chǎn)許可證有效期為[X]年。（二）證書(shū)延續(xù)1.申請(qǐng)時(shí)間：生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)需要延續(xù)的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)[X]個(gè)月前向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。2.延續(xù)條件：生產(chǎn)單位在證書(shū)有效期內(nèi)持續(xù)保持許可條件，且未發(fā)生違法違規(guī)行為的，予以延續(xù)。3.延續(xù)程序：延續(xù)申請(qǐng)的程序與初次申請(qǐng)程序相同，經(jīng)審查合格的，頒發(fā)新的生產(chǎn)許可證。（三）證書(shū)變更1.變更情形：生產(chǎn)單位名稱(chēng)、地址、法定代表人等信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]日內(nèi)，向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。2.變更程序：提交變更申請(qǐng)及相關(guān)證明材料，經(jīng)原許可機(jī)關(guān)審查合格后，辦理證書(shū)變更手續(xù)。（四）證書(shū)注銷(xiāo)1.注銷(xiāo)情形：生產(chǎn)單位依法終止生產(chǎn)活動(dòng)、生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)、生產(chǎn)許可證依法被吊銷(xiāo)等情形下，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)其生產(chǎn)許