PAGE安全生產(chǎn)費(fèi)監(jiān)理審批制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用合理使用，保障施工生產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有建設(shè)項(xiàng)目中安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)理審批管理工作。（三）依據(jù)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》4.相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用和監(jiān)理審批。2.專款專用原則：安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確保資金用于保障施工生產(chǎn)安全的相關(guān)支出。3.合理有效原則：安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用應(yīng)合理、有效，注重資金投入的效益，確保安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。4.監(jiān)督管理原則：建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)理審批監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況的全過(guò)程監(jiān)管。二、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取與管理（一）提取標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家及行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。具體提取比例根據(jù)不同行業(yè)、不同工程類型確定，如建筑工程為工程造價(jià)的[X]%，礦山工程為[X]%等。（二）提取方式安全生產(chǎn)費(fèi)用由建設(shè)單位在工程概算中單獨(dú)列支，在工程開(kāi)工前一次性足額提取。提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用納入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減，列入標(biāo)外管理。（三）賬戶管理建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)費(fèi)用專用賬戶，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)核算，專款專用。專用賬戶應(yīng)按照銀行賬戶管理規(guī)定進(jìn)行管理，確保資金安全。（四）資金撥付建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，及時(shí)將安全生產(chǎn)費(fèi)用撥付至施工單位。撥付比例應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況合理確定，確保施工單位有足夠的資金用于安全生產(chǎn)相關(guān)支出。三、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍（一）安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用1.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)防護(hù)設(shè)施，如圍擋、警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿等。2.高處作業(yè)防護(hù)設(shè)施，如安全網(wǎng)、安全帶、腳手架等。3.電氣設(shè)備防護(hù)設(shè)施，如漏電保護(hù)器、接地接零裝置等。4.消防設(shè)施及器材，如滅火器、消火栓、消防水帶等。（二）安全教育培訓(xùn)費(fèi)用1.施工人員的三級(jí)安全教育培訓(xùn)費(fèi)用，包括培訓(xùn)教材、師資費(fèi)用等。2.特種作業(yè)人員的專門(mén)培訓(xùn)費(fèi)用，如電工、焊工、架子工等。3.安全管理人員的繼續(xù)教育費(fèi)用。4.安全知識(shí)競(jìng)賽、安全宣傳活動(dòng)等費(fèi)用。（三）安全檢查與隱患排查費(fèi)用1.定期安全檢查費(fèi)用，包括檢查人員的差旅費(fèi)、檢測(cè)設(shè)備的購(gòu)置及使用費(fèi)等。2.專項(xiàng)安全檢查費(fèi)用，如季節(jié)性安全檢查（夏季防汛、冬季防火等）、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全檢查等。3.隱患排查治理費(fèi)用，包括隱患整改措施費(fèi)用、隱患監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備費(fèi)用等。（四）應(yīng)急救援費(fèi)用1.應(yīng)急救援器材、設(shè)備的購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)用，如滅火器、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品等。2.應(yīng)急救援演練費(fèi)用，包括演練場(chǎng)地租賃、演練器材購(gòu)置、參演人員費(fèi)用等。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)費(fèi)用，如應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)費(fèi)用、裝備費(fèi)用等。（五）安全技術(shù)措施費(fèi)用1.新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的安全技術(shù)研究與應(yīng)用費(fèi)用。2.安全技術(shù)改造費(fèi)用，如對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行安全技術(shù)改造，提高設(shè)備安全性。3.安全防護(hù)用品費(fèi)用，如安全帽穿、防護(hù)服、防護(hù)鞋等。（六）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用1.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2.安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用，為施工人員購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。3.法律法規(guī)規(guī)定的其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用。四、安全生產(chǎn)費(fèi)監(jiān)理審批流程（一）施工單位申報(bào)施工單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，每月定期向監(jiān)理單位提交安全生產(chǎn)費(fèi)用使用申請(qǐng)表。申請(qǐng)表應(yīng)詳細(xì)列出當(dāng)月安全生產(chǎn)費(fèi)用的支出項(xiàng)目、金額、用途等，并附相關(guān)證明材料，如發(fā)票、收據(jù)、合同等。（二）監(jiān)理單位初審監(jiān)理單位收到施工單位提交的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用申請(qǐng)表后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括：1.申請(qǐng)表填寫(xiě)是否完整、準(zhǔn)確，證明材料是否齊全、有效。支出項(xiàng)目是否符合安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍。金額計(jì)算是否合理，是否與實(shí)際支出相符。監(jiān)理單位初審合格后，簽署初審意見(jiàn)，并將申請(qǐng)表及相關(guān)材料報(bào)送建設(shè)單位。（三）建設(shè)單位審核建設(shè)單位收到監(jiān)理單位報(bào)送的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用申請(qǐng)表后，應(yīng)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括：1.監(jiān)理單位初審意見(jiàn)是否正確。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用是否符合相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.是否滿足工程實(shí)際安全生產(chǎn)需要。建設(shè)單位審核合格后，簽署審核意見(jiàn)，并將申請(qǐng)表及相關(guān)材料返回監(jiān)理單位。（四）監(jiān)理單位審批監(jiān)理單位根據(jù)建設(shè)單位的審核意見(jiàn)，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用申請(qǐng)表進(jìn)行最終審批。審批通過(guò)后，簽署審批意見(jiàn)，并將申請(qǐng)表及相關(guān)材料存檔。同時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將審批結(jié)果通知施工單位。（五）支付與結(jié)算施工單位根據(jù)監(jiān)理單位的審批結(jié)果，向建設(shè)單位申請(qǐng)安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付。建設(shè)單位按照合同約定及相關(guān)規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行支付。支付完成后，建設(shè)單位應(yīng)與施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用的結(jié)算，確保資金使用清晰、準(zhǔn)確。五、安全生產(chǎn)費(fèi)監(jiān)理審批的監(jiān)督與檢查（一）定期檢查監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行檢查，檢查周期不少于每月一次。檢查內(nèi)容包括：1.安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用是否符合審批意見(jiàn)。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用的支出是否真實(shí)、合理，有無(wú)虛報(bào)、冒領(lǐng)等情況。3.安全生產(chǎn)費(fèi)用專用賬戶的管理是否規(guī)范。（二）專項(xiàng)檢查在工程建設(shè)過(guò)程中，如遇重大安全事故、重要節(jié)假日、季節(jié)性施工等特殊情況，監(jiān)理單位應(yīng)組織專項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況檢查。專項(xiàng)檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注安全生產(chǎn)費(fèi)用在應(yīng)急救援、安全防護(hù)等方面的使用情況，確保資金及時(shí)到位、有效使用。（三）問(wèn)題處理監(jiān)理單位在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用存在問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，要求施工單位限期整改。施工單位應(yīng)按照整改通知要求，認(rèn)真整改存在的問(wèn)題，并將整改情況及時(shí)反饋給監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（四）違規(guī)處罰對(duì)于違反安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定，存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用等違規(guī)行為的施工單位，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，并按照合同約定及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。處罰措施包括但不限于：1.責(zé)令限期改正，追回違規(guī)使用的安全生產(chǎn)費(fèi)用。2.扣除相應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用，暫停撥付后續(xù)安全生產(chǎn)費(fèi)用。3.降低施工單位的信用評(píng)價(jià)等級(jí)，限制其參與后續(xù)工程投標(biāo)。4.情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。六、安全生產(chǎn)費(fèi)監(jiān)理審批的檔案管理（一）檔案內(nèi)容安全生產(chǎn)費(fèi)監(jiān)理審批檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.施工單位提交的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料。2.監(jiān)理單位的初審意見(jiàn)、建設(shè)單位的審核意見(jiàn)及監(jiān)理單位的審批意見(jiàn)。3.安全生產(chǎn)費(fèi)用支付憑證、結(jié)算清單等財(cái)務(wù)資料。4.定期檢查、專項(xiàng)檢查記錄及整改通知、整改報(bào)告等相關(guān)文件。5.其他與安全生產(chǎn)費(fèi)監(jiān)理審批相關(guān)的文件和資料。（二）檔案整理監(jiān)理單位應(yīng)按照檔案管理的要求，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)監(jiān)理審批檔案進(jìn)行及時(shí)整理、分類歸檔。檔案應(yīng)按照年度、項(xiàng)目進(jìn)行分類，每卷檔案應(yīng)編制目錄，便于查閱和管理。（三）檔案保管安全生產(chǎn)費(fèi)監(jiān)理審批檔案應(yīng)妥善保管，保管期限應(yīng)符合國(guó)家及行業(yè)規(guī)定。檔案保管地點(diǎn)應(yīng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等條件，確保檔案的安全和完整。（四）檔案查閱因工作需要查閱安全生產(chǎn)費(fèi)監(jiān)理審批檔案的，應(yīng)按照檔案查閱管理制度進(jìn)行申請(qǐng)和審批。查閱人員應(yīng)遵