PAGE安全生產(chǎn)執(zhí)法雙隨機制度一、總則（一）目的為了進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，營造公平公正的安全生產(chǎn)法治環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，制定本雙隨機制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡稱“監(jiān)管部門”）對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)法檢查，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.公正公開原則：執(zhí)法檢查過程和結(jié)果公正透明，隨機抽取檢查對象和執(zhí)法人員，及時公開檢查情況和查處結(jié)果。3.隨機抽查原則：通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的方式，避免人為干擾，提高執(zhí)法的科學(xué)性和公正性。4.高效便民原則：優(yōu)化執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，方便企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。二、隨機抽查事項清單（一）清單制定監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，制定安全生產(chǎn)執(zhí)法雙隨機抽查事項清單。清單應(yīng)明確抽查事項的名稱、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等內(nèi)容。（二）清單調(diào)整根據(jù)法律法規(guī)和政策變化、安全生產(chǎn)工作實際需要等情況，監(jiān)管部門應(yīng)及時對隨機抽查事項清單進行調(diào)整，并向社會公布。三、檢查對象和執(zhí)法人員名錄庫（一）檢查對象名錄庫1.建立范圍：本地區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)。2.信息采集：監(jiān)管部門應(yīng)全面采集生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本信息，包括企業(yè)名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系方式、經(jīng)營范圍等，并錄入檢查對象名錄庫。3.動態(tài)管理：對檢查對象名錄庫進行動態(tài)管理，及時更新企業(yè)信息，確保名錄庫信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）執(zhí)法人員名錄庫1.建立范圍：監(jiān)管部門內(nèi)具有安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的工作人員。2.信息采集：執(zhí)法人員名錄庫應(yīng)包含執(zhí)法人員的姓名、性別、所在單位、執(zhí)法證件編號、執(zhí)法領(lǐng)域等信息。3.動態(tài)管理：對執(zhí)法人員名錄庫進行動態(tài)管理，及時更新執(zhí)法人員信息，確保名錄庫信息的準(zhǔn)確性和完整性。四、隨機抽查的程序和方式（一）制定年度抽查計劃監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法雙隨機抽查計劃。年度抽查計劃應(yīng)明確抽查的目標(biāo)、任務(wù)、范圍、比例、時間安排等內(nèi)容。（二）隨機抽取檢查對象和執(zhí)法人員1.抽取方式：監(jiān)管部門應(yīng)通過隨機抽取的方式，從檢查對象名錄庫中確定檢查對象，從執(zhí)法人員名錄庫中確定執(zhí)法人員。2.抽取比例：年度抽查計劃應(yīng)明確不同行業(yè)領(lǐng)域、不同規(guī)模企業(yè)的抽查比例，確保執(zhí)法檢查的覆蓋面和針對性。3.回避制度：執(zhí)法人員與檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。（三）實施檢查1.檢查準(zhǔn)備：執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)抽查事項清單，制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、方法、步驟等。2.現(xiàn)場檢查：執(zhí)法人員應(yīng)按照檢查方案，對檢查對象進行現(xiàn)場檢查，查閱相關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，檢查安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等。3.記錄檢查情況：執(zhí)法人員應(yīng)如實記錄檢查情況，填寫檢查記錄，制作現(xiàn)場檢查筆錄等。（四）處理檢查結(jié)果1.責(zé)令整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，執(zhí)法人員應(yīng)責(zé)令檢查對象立即整改或限期整改。2.行政處罰：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，執(zhí)法人員應(yīng)依法予以行政處罰。3.復(fù)查：對責(zé)令整改的檢查對象，執(zhí)法人員應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)進行復(fù)查，確保整改到位。（五）公示檢查結(jié)果監(jiān)管部門應(yīng)及時將檢查結(jié)果向社會公示，接受社會監(jiān)督。公示內(nèi)容應(yīng)包括檢查對象名稱、檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果等。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管部門應(yīng)高度重視安全生產(chǎn)執(zhí)法雙隨機制度工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保制度的有效實施。（二）嚴(yán)格執(zhí)法檢查執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)法檢查，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（三）強化協(xié)同配合監(jiān)管部門之間應(yīng)加強協(xié)同配合，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，形成監(jiān)管合力。對涉及多個部門的安全生產(chǎn)違法行為，要開展聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊。（四）加強宣傳培訓(xùn)監(jiān)管部門應(yīng)加強對安全生產(chǎn)執(zhí)法雙隨機制度的宣傳培訓(xùn)，提高企業(yè)和社會公眾的知曉度和參與度。同時，要加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。（五）嚴(yán)格責(zé)任追究對在安全生產(chǎn)執(zhí)法雙隨機制度工作中存在敷衍塞責(zé)、濫用職權(quán)