PAGE安全生產(chǎn)監(jiān)理交底制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，確保工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)，保障施工人員的生命安全和身體健康，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全生產(chǎn)監(jiān)理交底制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的所有工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類建設(shè)工程。（三）依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》4.相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范（四）基本原則1.預(yù)防為主原則：通過(guò)監(jiān)理交底，提前識(shí)別和預(yù)防施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施避免安全事故的發(fā)生。2.全面覆蓋原則：對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)施工階段、各個(gè)施工部位、各類施工人員進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)監(jiān)理交底。3.責(zé)任明確原則：明確監(jiān)理單位、施工單位及相關(guān)人員在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任，確保安全生產(chǎn)監(jiān)理工作落到實(shí)處。二、交底主體及職責(zé)（一）監(jiān)理單位職責(zé)1.總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織編制安全生產(chǎn)監(jiān)理交底文件，并對(duì)交底工作進(jìn)行總體部署和指導(dǎo)。2.專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)工程實(shí)際情況，負(fù)責(zé)編寫(xiě)各專業(yè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)理交底內(nèi)容，并向施工單位進(jìn)行交底。3.監(jiān)理員協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)理交底工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查施工單位對(duì)交底內(nèi)容的執(zhí)行情況。（二）施工單位職責(zé)1.施工單位項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織接收安全生產(chǎn)監(jiān)理交底文件，并確保本單位相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行交底內(nèi)容。2.施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人參與安全生產(chǎn)監(jiān)理交底工作，對(duì)交底內(nèi)容提出意見(jiàn)和建議，并負(fù)責(zé)組織本單位技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底與安全生產(chǎn)監(jiān)理交底的銜接。3.施工單位各部門負(fù)責(zé)人及施工班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本部門或班組人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)監(jiān)理交底內(nèi)容，并在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照交底要求組織施工。三、交底內(nèi)容（一）工程概況1.工程項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型等基本情況。2.工程建設(shè)相關(guān)單位，包括建設(shè)單位、勘察單位（如有）、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等。（二）施工特點(diǎn)及安全風(fēng)險(xiǎn)分析1.分析工程施工過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)有害因素，如高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、火災(zāi)、爆炸等。2.針對(duì)不同施工階段和施工部位，詳細(xì)闡述安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)及可能引發(fā)事故的原因。例如，基礎(chǔ)施工階段可能存在的土方坍塌風(fēng)險(xiǎn)，主體施工階段的高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等。（三）安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求1.引用國(guó)家及地方現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)條款。2.明確工程建設(shè)所適用的安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，如建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范等，并說(shuō)明其具體要求。（四）監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)理工作要求1.監(jiān)理工作依據(jù)：明確監(jiān)理單位開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)理工作所依據(jù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及委托監(jiān)理合同等。2.監(jiān)理工作目標(biāo)：闡述安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的總體目標(biāo)，如確保施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕重大安全事故發(fā)生等。3.監(jiān)理工作內(nèi)容：審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效，審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。（五）施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任及義務(wù)1.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.施工單位應(yīng)編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案制度等。3.施工單位應(yīng)按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全管理工作。4.施工單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入，用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等，不得挪作他用。5.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并對(duì)危險(xiǎn)部位采取有效的防護(hù)措施。6.施工單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。7.施工單位應(yīng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)安全事故的能力。8.施工單位應(yīng)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。（六）安全技術(shù)措施及注意事項(xiàng)1.針對(duì)不同施工階段和施工部位，提出具體的安全技術(shù)措施要求。例如：基礎(chǔ)施工階段：土方開(kāi)挖應(yīng)按規(guī)定放坡，設(shè)置警示標(biāo)志，防止人員墜落；采用機(jī)械開(kāi)挖時(shí)，應(yīng)避免機(jī)械碰撞基礎(chǔ)樁等。主體施工階段：高處作業(yè)人員必須系好安全帶，設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施；建筑物周邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，防止物體墜落傷人。電氣作業(yè)：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”，確保用電安全。2.強(qiáng)調(diào)施工過(guò)程中的安全注意事項(xiàng)，如施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁煙火，動(dòng)火作業(yè)必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施；施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全運(yùn)行等。（七）安全事故應(yīng)急預(yù)案及處置流程1.介紹施工單位制定的安全事故應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容，包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。2.明確發(fā)生安全事故時(shí)的處置流程，如事故發(fā)生后應(yīng)立即報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理等。四、交底程序（一）交底準(zhǔn)備1.監(jiān)理單位在工程開(kāi)工前，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工進(jìn)度計(jì)劃，編制安全生產(chǎn)監(jiān)理交底文件。交底文件應(yīng)包括上述交底內(nèi)容，并結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充。2.施工單位在接到監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理交底通知后，應(yīng)組織相關(guān)人員熟悉工程概況和施工特點(diǎn)，準(zhǔn)備接收交底。（二）交底實(shí)施1.總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的專業(yè)監(jiān)理工程師組織召開(kāi)安全生產(chǎn)監(jiān)理交底會(huì)議，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人及施工班組長(zhǎng)等參加會(huì)議。2.會(huì)議由總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師主持，首先介紹交底的目的、依據(jù)、內(nèi)容和程序等，然后按照交底內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行講解。講解過(guò)程中應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際圖片、視頻等資料，使施工人員更好地理解交底內(nèi)容。3.講解結(jié)束后，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)就安全生產(chǎn)監(jiān)理交底內(nèi)容進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，承諾將認(rèn)真組織本單位人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行交底要求，確保施工安全。4.會(huì)議過(guò)程中應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參會(huì)人員、交底內(nèi)容、施工單位表態(tài)發(fā)言等，并形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核后，發(fā)送給施工單位和相關(guān)部門。（三）交底確認(rèn)1.施工單位在接收安全生產(chǎn)監(jiān)理交底后，應(yīng)組織本單位相關(guān)人員對(duì)交底內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將學(xué)習(xí)情況反饋給監(jiān)理單位。2.監(jiān)理單位對(duì)施工單位的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)施工單位對(duì)交底內(nèi)容理解不深或存在疑問(wèn)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行再次交底或答疑。3.施工單位在學(xué)習(xí)交底內(nèi)容后，應(yīng)在交底文件上簽字確認(rèn)，表明已了解并將嚴(yán)格執(zhí)行交底要求。簽字確認(rèn)后的交底文件應(yīng)作為施工過(guò)程中安全生產(chǎn)監(jiān)理的重要依據(jù)。五、交底記錄與檔案管理（一）交底記錄1.監(jiān)理單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)理交底記錄臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每次交底的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參會(huì)人員、交底內(nèi)容、施工單位簽字情況等信息。2.交底記錄應(yīng)采用紙質(zhì)和電子兩種形式保存，紙質(zhì)記錄應(yīng)裝訂成冊(cè)，妥善保管；電子記錄應(yīng)存儲(chǔ)在專用的電子設(shè)備中，并定期進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（二）檔案管理1.安全生產(chǎn)監(jiān)理交底文件及相關(guān)記錄應(yīng)作為監(jiān)理檔案的重要組成部分進(jìn)行管理。檔案管理人員應(yīng)按照檔案管理的要求，對(duì)交底文件和記錄進(jìn)行分類、編號(hào)、歸檔。2.安全生產(chǎn)監(jiān)理交底檔案應(yīng)保存至工程竣工驗(yàn)收合格后至少[X]年，以備查閱。在保存期限內(nèi)，檔案管理人員應(yīng)確保檔案的完整性和安全性，防止檔案損壞、丟失或泄露。六．監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)理交底制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括施工單位對(duì)交底內(nèi)容的學(xué)習(xí)和執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實(shí)情況、安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和使用情況等。2.監(jiān)督檢查可采用日常巡查、專項(xiàng)檢查、定期檢查等方式進(jìn)行。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，要求施工單位限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，直至問(wèn)題得到徹底解決。（二）考核1.公司/組織應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)理交底工作考核機(jī)制，對(duì)監(jiān)理單位和施工單位在安全生產(chǎn)監(jiān)理交底工作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括交底文件的編制質(zhì)量、交底會(huì)議的組織情況、施工單位對(duì)交底內(nèi)容的執(zhí)行