PAGE鐵路局安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強鐵路局安全生產(chǎn)管理，明確各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鐵路局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鐵路局所屬各部門、各單位及全體員工在鐵路運輸生產(chǎn)、建設(shè)施工、設(shè)備維護(hù)等活動中的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把安全生產(chǎn)放在首位，確保鐵路運輸安全暢通。2.預(yù)防為主原則：強化安全風(fēng)險防控，注重隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運用多種手段，整合各方資源，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。4.責(zé)任追究原則：對安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行追究。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《鐵路安全管理條例》3.《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》4.相關(guān)鐵路行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）鐵路局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.局長職責(zé)全面負(fù)責(zé)鐵路局安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)和任務(wù)。定期召開安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。督促檢查安全生產(chǎn)工作落實情況，及時消除安全隱患。2.黨委書記職責(zé)負(fù)責(zé)鐵路局安全生產(chǎn)思想政治工作，營造良好的安全文化氛圍。監(jiān)督檢查各級黨組織在安全生產(chǎn)工作中的作用發(fā)揮情況。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的思想認(rèn)識問題。3.分管安全副局長職責(zé)協(xié)助局長抓好安全生產(chǎn)工作，具體負(fù)責(zé)安全管理日常工作。組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。組織開展安全檢查、隱患排查治理和專項整治活動。負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援指揮工作。4.其他副局長職責(zé)根據(jù)分工，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。督促指導(dǎo)分管部門和單位加強安全生產(chǎn)管理，消除安全隱患。參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，提出改進(jìn)措施和建議。（二）部門職責(zé)1.安全管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)鐵路局安全生產(chǎn)綜合管理工作，擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織編制安全生產(chǎn)年度計劃和專項規(guī)劃，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。組織開展安全檢查、隱患排查治理、安全評估和考核評價工作。負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計分析和報告，組織或參與事故調(diào)查處理。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2.運輸部門職責(zé)負(fù)責(zé)鐵路運輸組織安全工作，制定運輸安全保障措施。組織編制列車運行圖、運輸方案和調(diào)度指揮計劃，確保運輸秩序。加強行車設(shè)備管理，組織設(shè)備檢修和維護(hù)，保障設(shè)備正常運行。負(fù)責(zé)運輸安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理，減少事故損失。3.機務(wù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)機車運用、檢修和整備安全工作，確保機車質(zhì)量良好。制定機車操作規(guī)程和安全管理制度，加強機車乘務(wù)員培訓(xùn)和管理。組織機車設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和故障搶修，保障機車運行安全。參與機車相關(guān)安全事故的調(diào)查處理，提出改進(jìn)措施。4.車輛部門職責(zé)負(fù)責(zé)鐵路車輛運用、檢修和整備安全工作，保證車輛技術(shù)狀態(tài)良好。制定車輛操作規(guī)程和安全管理制度，加強車輛乘務(wù)員培訓(xùn)和管理。組織車輛設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和故障搶修，確保車輛運行安全。參與車輛相關(guān)安全事故的調(diào)查處理，落實整改措施。5.工務(wù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)鐵路線路、橋隧等基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理和養(yǎng)護(hù)維修工作。制定線路、橋隧設(shè)備維修計劃和安全操作規(guī)程，保障設(shè)備質(zhì)量。加強線路巡查和病害整治，及時消除安全隱患。參與線路、橋隧相關(guān)安全事故的調(diào)查處理，提出防范措施。6.電務(wù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)鐵路通信、信號設(shè)備的安全管理和維護(hù)檢修工作。制定通信、信號設(shè)備維修計劃和安全操作規(guī)程，確保設(shè)備正常運行。加強設(shè)備巡檢和故障處理，保障通信、信號暢通。參與通信、信號相關(guān)安全事故的調(diào)查處理，落實整改要求。7.供電部門職責(zé)負(fù)責(zé)鐵路供電設(shè)備的安全管理和運行維護(hù)工作。制定供電設(shè)備維修計劃和安全操作規(guī)程，保障供電質(zhì)量。加強供電設(shè)備巡檢和故障搶修，防止停電事故發(fā)生。參與供電相關(guān)安全事故的調(diào)查處理，改進(jìn)供電安全管理。8.建設(shè)部門職責(zé)負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)項目安全管理工作，制定建設(shè)安全管理制度和措施。組織編制建設(shè)項目安全專項方案，審查施工單位安全資質(zhì)。監(jiān)督檢查建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理，及時消除安全隱患。參與建設(shè)項目安全事故的調(diào)查處理，落實事故防范措施。9.物資部門職責(zé)負(fù)責(zé)鐵路物資采購、供應(yīng)和管理中的安全工作。確保采購的物資符合安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。加強物資倉庫安全管理，防止物資損壞、丟失和變質(zhì)。參與物資相關(guān)安全事故的調(diào)查處理，改進(jìn)物資安全管理。10.人力資源部門職責(zé)負(fù)責(zé)鐵路局安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃和方案。組織開展員工安全培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作，提高員工安全素質(zhì)。會同有關(guān)部門制定安全獎勵和處罰制度，落實獎懲措施。參與安全事故責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定和處理工作。11.財務(wù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)保障鐵路局安全生產(chǎn)所需資金，確保?？顚Ｓ谩Π踩a(chǎn)費用的提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。參與安全項目投資決策和經(jīng)濟(jì)效益分析，提供財務(wù)支持。12.其他部門職責(zé)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定相應(yīng)的安全管理制度和措施，落實安全責(zé)任。（三）崗位人員職責(zé)1.各級管理人員職責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和鐵路局安全生產(chǎn)規(guī)章制度。組織或參與制定本部門、本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)和計劃，并組織實施。定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。組織員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。負(fù)責(zé)安全事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置和報告，配合事故調(diào)查處理。2.作業(yè)人員職責(zé)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。積極參加安全教育培訓(xùn)，提高安全操作技能。認(rèn)真做好崗位安全檢查和隱患排查，及時報告和處理安全問題。發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，立即采取措施并向上級報告。參與事故應(yīng)急救援，服從現(xiàn)場指揮安排。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.定期對各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進(jìn)行考核評價，考核結(jié)果與績效掛鉤。3.對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位的單位和個人，進(jìn)行通報批評并責(zé)令整改；對造成事故的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）安全檢查制度1.制定安全檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、范圍、頻次和人員。2.開展定期檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查和日常巡查相結(jié)合的安全檢查活動。3.對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任、措施和期限。4.建立安全檢查臺賬，跟蹤整改情況，對整改不力的進(jìn)行責(zé)任追究。（三）隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理工作機制，定期組織隱患排查。2.對排查出的安全隱患進(jìn)行評估分級，按照“五落實”要求進(jìn)行治理。3.重大隱患實行掛牌督辦，確保隱患治理到位。4.建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患排查、登記、治理、銷號全過程管理。（四）安全教育培訓(xùn)制度1.制定安全教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、方式和時間。2.對新員工進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.定期組織員工安全再培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。4.開展針對性的專項安全教育培訓(xùn)，如季節(jié)性安全培訓(xùn)、事故案例分析培訓(xùn)等。5.建立員工安全教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。（五）安全事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度1.制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。4.事故發(fā)生后，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急處置和救援，減少事故損失。（六）安全獎懲制度1.設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵基金，對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。2.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、發(fā)生安全事故的單位和個人，進(jìn)行處罰。3.安全獎勵包括榮譽獎勵、物質(zhì)獎勵等；處罰包括警告、罰款、降職、撤職等。（七）設(shè)備設(shè)施安全管理制度1.建立設(shè)備設(shè)施全生命周期管理檔案，記錄設(shè)備設(shè)施的采購、安裝、使用、維護(hù)、改造、報廢等情況。2.制定設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，定期進(jìn)行設(shè)備設(shè)施巡檢和維護(hù)保養(yǎng)。3.對關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施實行重點監(jiān)控，確保設(shè)備設(shè)施安全運行。4.加強新設(shè)備設(shè)施的安全驗收，合格后方可投入使用。（八）作業(yè)安全管理制度1.規(guī)范各類作業(yè)流程和標(biāo)準(zhǔn)，明確作業(yè)安全要求。2.加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。3.對危險作業(yè)實行審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全防范措施。4.加強作業(yè)人員之間的安全互保聯(lián)保，確保作業(yè)安全。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督與保障（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督1.鐵路局安全管理部門負(fù)責(zé)對各部門、各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.建立安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報制度，鼓勵員工對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行舉報。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知，跟蹤整改落實情況。（二）安全生產(chǎn)投入1.按照國家規(guī)定和實際需要，足額提取安全生產(chǎn)費用，?？顚Ｓ谩?.安全生產(chǎn)投入主要用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。3.定