PAGE土地行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)土地行業(yè)安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)土地行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在土地開(kāi)發(fā)、整理、利用、管理等業(yè)務(wù)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)工作。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，提前采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)土地管理法》3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》4.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》5.相關(guān)土地行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本公司/組織安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本公司/組織安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本公司/組織安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查本公司/組織的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。3.組織分管領(lǐng)域的安全檢查和隱患排查治理，落實(shí)整改措施。4.負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。5.參與分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。（三）部門(mén)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.組織制定本部門(mén)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并組織實(shí)施。3.組織本部門(mén)的安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)報(bào)告并協(xié)助處理安全隱患。4.負(fù)責(zé)本部門(mén)員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。5.參與本部門(mén)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。（四）崗位員工職責(zé)1.遵守本公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。2.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本公司/組織負(fù)責(zé)人報(bào)告。5.積極參與本崗位的安全生產(chǎn)工作，配合事故應(yīng)急救援。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制，對(duì)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況進(jìn)行定期考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況等。3.考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的進(jìn)行處罰。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。4.對(duì)特殊工種作業(yè)人員，必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，公司/組織主要負(fù)責(zé)人每月至少組織一次全面的安全檢查，分管負(fù)責(zé)人每周至少組織一次專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，部門(mén)負(fù)責(zé)人每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、安全管理制度執(zhí)行情況、員工操作行為等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改落實(shí)情況。（四）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展安全隱患排查工作。2.對(duì)排查出的安全隱患，要進(jìn)行分類(lèi)登記，建立隱患臺(tái)賬。3.按照“五落實(shí)”要求，對(duì)安全隱患進(jìn)行治理，確保隱患得到及時(shí)消除。4.重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。（五）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作，及時(shí)報(bào)告事故情況。（六）安全投入保障制度1.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、安全培訓(xùn)教育、安全隱患治理、應(yīng)急救援等方面。3.建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬，對(duì)費(fèi)用的提取、使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。四、安全生產(chǎn)工作流程（一）項(xiàng)目立項(xiàng)階段1.進(jìn)行項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)，分析項(xiàng)目可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，提出安全對(duì)策措施。未通過(guò)安全預(yù)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，不得立項(xiàng)。2.在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中，明確安全生產(chǎn)保障措施和投資預(yù)算。（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段1.設(shè)計(jì)單位按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，確保項(xiàng)目安全設(shè)施符合要求。2.安全設(shè)施設(shè)計(jì)要報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦模坏檬┕?。（三）?xiàng)目施工階段1.施工單位嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工安全。2.建設(shè)單位要對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中的安全問(wèn)題。3.監(jiān)理單位要對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)督促施工單位整改。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收階段1.項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得投入使用。（五）日常運(yùn)營(yíng)階段1.各部門(mén)按照安全生產(chǎn)管理制度要求，做好日常安全生產(chǎn)工作。2.定期對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。3.持續(xù)開(kāi)展安全隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。五、安全生產(chǎn)監(jiān)督與獎(jiǎng)懲（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督1.公司/組織設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.安全生產(chǎn)管理人員要定期對(duì)各部門(mén)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。3.鼓勵(lì)員工對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的員工，給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升