PAGE治超辦安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強治超辦安全生產(chǎn)管理工作，預防和減少安全事故的發(fā)生，保障工作人員生命安全和身體健康，保護國家財產(chǎn)不受損失，確保治超工作順利進行，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本單位實際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于治超辦全體工作人員、辦公場所、治超站點、執(zhí)法車輛及相關設備設施等的安全生產(chǎn)管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全意識，確保安全生產(chǎn)。2.預防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)預防機制，加強安全教育培訓，提高全員安全素質(zhì)，及時排查治理安全隱患，防患于未然。3.綜合治理原則：綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術等手段，充分發(fā)揮各部門、各崗位的作用，形成安全生產(chǎn)工作合力，共同做好安全生產(chǎn)管理工作。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國道路交通安全法》3.《公路安全保護條例》4.《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》5.《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》6.《機動車運行安全技術條件》（GB7258）7.《公路超限檢測站管理辦法》二、安全生產(chǎn)職責（一）治超辦領導職責1.治超辦主任是安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和上級有關安全生產(chǎn)工作的指示，將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。2.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)目標，與各部門簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確安全生產(chǎn)責任，確保安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)。3.組織建立健全安全生產(chǎn)管理機構，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費投入，改善安全生產(chǎn)條件。4.定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，督促整改安全隱患，對重大安全隱患實行掛牌督辦。5.組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織演練，提高應急處置能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，及時、如實報告，并迅速組織救援，最大限度減少事故損失。（二）各部門職責1.綜合部門職責負責治超辦安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，組織召開安全生產(chǎn)會議，傳達上級安全生產(chǎn)文件精神，部署安全生產(chǎn)工作任務。負責安全生產(chǎn)管理制度的制定、修訂和完善，監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況。負責安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作的組織實施，制定培訓計劃，組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程等培訓活動，提高全員安全意識和操作技能。負責安全生產(chǎn)檔案資料的收集、整理、歸檔和保管工作，建立健全安全生產(chǎn)臺賬，記錄安全生產(chǎn)工作開展情況。負責組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，督促相關部門落實整改措施，并跟蹤復查整改情況。負責安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，按照規(guī)定及時向上級主管部門報告事故情況，配合有關部門做好事故調(diào)查處理工作。負責治超辦辦公場所的安全管理工作，保障辦公區(qū)域的消防、用電、用水等設施設備安全運行。2.執(zhí)法部門職責負責治超執(zhí)法工作中的安全生產(chǎn)管理，嚴格按照法律法規(guī)和操作規(guī)程開展執(zhí)法活動，確保執(zhí)法安全。加強對執(zhí)法人員的安全教育培訓，提高執(zhí)法人員安全意識和自我保護能力。負責治超站點的安全管理工作，確保治超站點設施設備完好，工作秩序正常。加強對治超站點進出車輛和人員的安全檢查，防止超限超載車輛強行沖卡等安全事故發(fā)生。負責執(zhí)法車輛的安全管理，定期對執(zhí)法車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛性能良好，安全設施齊全有效。嚴格執(zhí)行車輛使用管理制度，嚴禁執(zhí)法車輛違規(guī)載人、超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。在執(zhí)法過程中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)生安全事故，應立即采取措施進行處置，并及時報告綜合部門。3.檢測部門職責在治超檢測工作中，嚴格遵守安全操作規(guī)程，確保檢測設備設施安全運行，保障檢測數(shù)據(jù)準確可靠。負責檢測場所的安全管理工作，加強對檢測區(qū)域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢測設備設施進行定期維護保養(yǎng)和檢查，確保設備設施正常運行。如發(fā)現(xiàn)設備設施存在安全問題，應及時報告并組織維修，嚴禁設備設施帶病運行。配合執(zhí)法部門做好治超檢測工作中的安全保障工作，確保檢測工作順利進行。（三）工作人員職責1.認真學習和遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，自覺接受安全生產(chǎn)教育和培訓，并積極參加各類安全活動。2.在工作中嚴格履行崗位職責，遵守勞動紀律，不擅自離崗、串崗、脫崗，嚴禁酒后上崗。3.正確佩戴和使用勞動防護用品，愛護和維護本崗位的設備設施，確保其安全運行。發(fā)現(xiàn)設備設施存在安全隱患時，應及時報告并采取措施進行處理。4.積極參與安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時報告，并配合相關部門進行整改。5.積極參加安全生產(chǎn)事故應急救援演練，熟悉應急處置程序，掌握應急救援技能，在事故發(fā)生時能夠及時、有效地進行自救互救，并協(xié)助做好事故救援工作。三、安全生產(chǎn)教育培訓（一）培訓計劃制定綜合部門應根據(jù)本單位安全生產(chǎn)工作實際情況和員工安全素質(zhì)狀況，每年年初制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等，并報治超辦領導批準后組織實施。（二）培訓內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：學習國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，了解安全生產(chǎn)法律責任，增強依法依規(guī)開展安全生產(chǎn)工作的意識。2.安全生產(chǎn)管理制度：學習本單位安全生產(chǎn)管理制度，熟悉各項安全操作規(guī)程，掌握安全生產(chǎn)工作要求和流程。3.安全操作規(guī)程：針對不同崗位工作特點，學習相應的安全操作規(guī)程，掌握正確的操作方法和技能，避免因操作不當引發(fā)安全事故。4.安全事故案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓，提高員工對安全生產(chǎn)事故的認識和防范能力。5.應急救援知識：學習生產(chǎn)安全事故應急救援預案，了解應急救援程序和方法，掌握常用應急救援器材的使用，提高應急處置能力。（三）培訓方式1.內(nèi)部培訓：由治超辦內(nèi)部具有豐富安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗的人員擔任培訓講師，定期組織開展安全生產(chǎn)知識培訓。培訓可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式，確保培訓效果。2.外部培訓：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，有針對性地選派人員參加上級主管部門或專業(yè)培訓機構組織的安全生產(chǎn)培訓，學習先進的安全生產(chǎn)管理理念和技術方法，提升本單位安全生產(chǎn)管理水平。3.在線學習：利用網(wǎng)絡平臺，提供安全生產(chǎn)在線學習課程，員工可根據(jù)自身時間和需求自主學習，拓寬安全生產(chǎn)知識面。4.實地參觀學習：組織員工到安全生產(chǎn)管理先進單位進行實地參觀學習，借鑒先進經(jīng)驗和做法，改進本單位安全生產(chǎn)管理工作。（四）培訓考核1.每次培訓結束后，應對培訓效果進行考核?？己朔绞娇刹捎霉P試、實際操作、現(xiàn)場問答等多種形式，全面評估員工對培訓內(nèi)容的掌握程度。2.對考核合格的員工，頒發(fā)培訓合格證書；對考核不合格的員工，應進行補考或重新培訓，直至考核合格為止。培訓考核結果應記錄在員工個人安全培訓檔案中。3.將安全生產(chǎn)教育培訓考核結果與員工績效考核、崗位晉升等掛鉤，激勵員工積極參加安全生產(chǎn)教育培訓，提高自身安全素質(zhì)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計劃制定綜合部門應根據(jù)本單位安全生產(chǎn)工作特點和季節(jié)變化，每季度制定安全生產(chǎn)檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、檢查人員、檢查時間等，并組織實施。同時，應根據(jù)上級主管部門的工作部署和安全生產(chǎn)形勢變化，適時開展專項安全生產(chǎn)檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況：檢查各部門、各崗位安全生產(chǎn)責任制是否明確，是否簽訂安全生產(chǎn)責任書，安全生產(chǎn)責任是否落實到位。2.安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況：檢查安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程等是否得到有效執(zhí)行，有無違規(guī)操作行為。3.安全設施設備運行情況：檢查辦公場所、治超站點、執(zhí)法車輛等的消防、用電用水、檢測設備等安全設施設備是否完好，運行是否正常。4.人員安全防護情況：檢查工作人員是否正確佩戴和使用勞動防護用品，勞動防護用品配備是否符合要求。5.安全隱患排查治理情況：檢查是否定期開展安全隱患排查工作，對排查出的安全隱患是否及時進行整改，整改措施是否落實到位，隱患整改是否形成閉環(huán)管理。（三）檢查方式1.日常檢查：由各部門負責人組織本部門員工每天進行安全生產(chǎn)自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并做好檢查記錄。2.定期檢查：治超辦每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，由綜合部門牽頭，各部門配合，對辦公場所、治超站點、執(zhí)法車輛等進行全面檢查。3.專項檢查：根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，針對重點部位（如治超檢測設備設施、執(zhí)法車輛等）、關鍵環(huán)節(jié)（如超限超載車輛查處等）、特殊時期（如重大節(jié)日、重要活動期間）開展專項安全生產(chǎn)檢查。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的安全生產(chǎn)特點，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。如夏季重點檢查防暑降溫、防汛、防火等措施落實情況；冬季重點檢查防寒保暖、防火、防滑等措施落實情況。（四）隱患排查治理1.建立健全安全隱患排查治理臺賬，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級、整改措施、整改責任人、整改期限等。2.對排查出的安全隱患進行分類分級管理，按照隱患的嚴重程度和影響范圍，分為一般隱患和重大隱患。一般隱患由各部門負責人組織立即整改；重大隱患由治超辦領導組織制定專項整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，掛牌督辦，確保整改到位。3.在隱患整改過程中，應采取有效的安全防范措施，防止事故發(fā)生。整改完成后，由綜合部門組織相關人員進行復查驗收，驗收合格后方可銷號。對隱患排查治理情況應定期進行統(tǒng)計分析，總結經(jīng)驗教訓，采取針對性措施，不斷完善安全生產(chǎn)管理工作。五、安全生產(chǎn)事故應急管理（一）應急救援預案制定治超辦應根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本單位實際情況，制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案。應急救援預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案等，明確應急救援組織機構、職責分工、應急救援程序、應急救援物資和設備等內(nèi)容，并定期進行修訂和完善。（二）應急救援組織機構及職責1.應急救援指揮中心：由治超辦主任擔任總指揮，副主任擔任副總指揮，成員包括各部門負責人。應急救援指揮中心負責全面指揮和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應急救援工作，下達應急救援指令，組織實施應急救援行動。2.應急救援辦公室：設在綜合部門，負責應急救援日常工作。主要職責包括收集、整理和傳遞應急救援信息，協(xié)調(diào)各應急救援小組開展工作，組織應急救援培訓和演練等。3.應急救援小組：根據(jù)應急救援工作需要，設立搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應急救援小組。各應急救援小組應明確職責分工，配備相應的人員和裝備，在應急救援指揮中心的統(tǒng)一指揮下，開展應急救援工作。（三）應急救援物資和設備保障1.配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、對講機、應急照明設備等，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時可用。2.建立應急救援物資和設備臺賬，詳細記錄物資和設備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息，做到賬物相符。3.根據(jù)應急救援工作需要，及時補充和更新應急救援物資和設備，確保應急救援物資和設備的充足供應。（四）應急救援演練定期組織開展應急救援演練，演練內(nèi)容應包括火災事故、交通事故、人員傷亡事故等常見生產(chǎn)安全事故的應急處置。演練頻率每年不少于一次，通過演練檢驗應急救援預案的可行性和有效性，提高員工應急處置能力和協(xié)同配合能力。演練結束后，應對演練效果進行評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對應急救援預案進行修訂和完善。（五）事故報告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。2.事故發(fā)生后，應立即啟動應急救援預案，組織開展應急救援工作，最大限度減少事故損失。同時，保護事故現(xiàn)場，積極配合有關部門進行事故調(diào)查處理，如實提供事故情況和相關資料。3.事故調(diào)查處理應堅持實事求是原則，查明事故原因、經(jīng)過和損失，認定事故性質(zhì)和責任，提出處理意見和防范措施建議。對事故責任單位和責任人，應依法依規(guī)給予相應的處罰。六、安全生產(chǎn)獎懲制度（一）獎勵1.在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的部門或個人，給予表彰和獎勵：認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位安全生產(chǎn)管理制度，全年無安全事故發(fā)生，安全生產(chǎn)工作成績顯著的部門。在安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作中，及時發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并提出有效整改措施，避免重大安全事故發(fā)生的個人。在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中，表現(xiàn)英勇，積極參與救援，有效減少事故損失的個人。積極推廣應用安全生產(chǎn)新技術、新工藝、新設備，提高安全生產(chǎn)管理水平，取得顯著成效的個人。2.獎勵方式可分為榮譽獎勵（如授予“安全生產(chǎn)先進個人”“安全生產(chǎn)先進部門”稱號等）、物質(zhì)獎勵（如頒發(fā)獎金、獎品等），具體獎勵方式和標準由治超辦根據(jù)實際情況確定。（二）處罰1.違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位安全生產(chǎn)管理制度，有下列情形之一的部門或個人，給予批評教育、警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴重的，給予辭退、解除勞動合同等處理；構