PAGE應(yīng)急局安全生產(chǎn)調(diào)度制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)應(yīng)急管理部門對(duì)安全生產(chǎn)工作的調(diào)度與指揮，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于應(yīng)急管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的調(diào)度管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一指揮原則：應(yīng)急管理部門對(duì)安全生產(chǎn)調(diào)度工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，確保調(diào)度指令的權(quán)威性和有效性。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，明確各級(jí)應(yīng)急管理部門在安全生產(chǎn)調(diào)度中的職責(zé)，做到責(zé)任落實(shí)、任務(wù)明確。3.快速高效原則：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)收集、分析和處理安全生產(chǎn)信息，確保調(diào)度指令迅速傳達(dá)、執(zhí)行，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。4.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，規(guī)范安全生產(chǎn)調(diào)度工作流程，提高調(diào)度工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。二、調(diào)度機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急管理部門安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心應(yīng)急管理部門設(shè)立安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心（以下簡稱“調(diào)度中心”），作為安全生產(chǎn)調(diào)度的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)調(diào)度工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（二）調(diào)度中心職責(zé)1.信息收集與分析負(fù)責(zé)收集、匯總、分析轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)信息，包括事故隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)違法行為、安全生產(chǎn)事故等。建立健全安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)更新和共享。2.調(diào)度指令下達(dá)根據(jù)安全生產(chǎn)形勢和工作需要，及時(shí)下達(dá)調(diào)度指令，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。對(duì)重大生產(chǎn)安全事故或突發(fā)事件，第一時(shí)間下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行救援和處置。3.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門、單位之間的安全生產(chǎn)工作，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力。與上級(jí)應(yīng)急管理部門、同級(jí)政府及相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作情況，傳達(dá)上級(jí)指示精神。4.應(yīng)急值守實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守制度，確保信息暢通。負(fù)責(zé)接收和處理各類安全生產(chǎn)舉報(bào)信息，及時(shí)組織核查和處置。5.總結(jié)評(píng)估定期對(duì)安全生產(chǎn)調(diào)度工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行跟蹤分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。（三）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人職責(zé)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)調(diào)度工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)安全生產(chǎn)調(diào)度工作，協(xié)調(diào)解決調(diào)度工作中的重大問題。（四）各業(yè)務(wù)科室職責(zé)應(yīng)急管理部門各業(yè)務(wù)科室按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)調(diào)度相關(guān)工作，及時(shí)向調(diào)度中心提供安全生產(chǎn)信息，落實(shí)調(diào)度中心下達(dá)的工作任務(wù)。三、調(diào)度內(nèi)容與方式（一）調(diào)度內(nèi)容1.安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)情況：調(diào)度各地區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)國家、省、市安全生產(chǎn)工作部署的貫徹落實(shí)情況，包括工作方案制定、責(zé)任分工、工作措施執(zhí)行等。2.事故隱患排查治理情況：調(diào)度各生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作開展情況，包括隱患排查數(shù)量、整改措施、整改期限、整改責(zé)任人等，重點(diǎn)調(diào)度重大事故隱患排查治理情況。3.安全生產(chǎn)違法行為查處情況：調(diào)度各地區(qū)、各部門對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的查處情況，包括違法企業(yè)名稱、違法行為、處罰措施等。4.安全生產(chǎn)事故情況：調(diào)度安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、事故原因、救援進(jìn)展等情況，及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)事故救援和調(diào)查處理工作。5.安全生產(chǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備情況：調(diào)度各地區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制定、演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等應(yīng)急準(zhǔn)備情況。（二）調(diào)度方式1.定期調(diào)度：應(yīng)急管理部門定期召開安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議，聽取各地區(qū)、各部門安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，分析安全生產(chǎn)形勢，部署下一階段工作任務(wù)。2.專項(xiàng)調(diào)度：針對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)等，開展專項(xiàng)調(diào)度，及時(shí)掌握相關(guān)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題。3.實(shí)時(shí)調(diào)度：利用信息化手段，建立安全生產(chǎn)調(diào)度信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)收集、傳輸安全生產(chǎn)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度指揮。4.現(xiàn)場調(diào)度：對(duì)重大生產(chǎn)安全事故或突發(fā)事件，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)度指揮，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。四、調(diào)度工作流程（一）信息收集1.基層上報(bào)：各地區(qū)應(yīng)急管理部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照規(guī)定的時(shí)間和要求，將安全生產(chǎn)信息報(bào)送至應(yīng)急管理部門調(diào)度中心。2.部門報(bào)送：應(yīng)急管理部門各業(yè)務(wù)科室及時(shí)收集本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)信息，報(bào)送至調(diào)度中心。3.社會(huì)舉報(bào)：通過安全生產(chǎn)舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等渠道，接收社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患的舉報(bào)信息，并及時(shí)轉(zhuǎn)辦至相關(guān)地區(qū)或部門進(jìn)行核查處理。（二）信息分析調(diào)度中心對(duì)收集到的安全生產(chǎn)信息進(jìn)行分類整理、分析研判，形成安全生產(chǎn)形勢分析報(bào)告，為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。（三）調(diào)度指令下達(dá)調(diào)度中心根據(jù)安全生產(chǎn)形勢分析報(bào)告和工作需要，及時(shí)下達(dá)調(diào)度指令，明確工作任務(wù)、責(zé)任單位、完成期限等要求。調(diào)度指令以書面形式或通過安全生產(chǎn)調(diào)度信息平臺(tái)下達(dá)。（四）指令執(zhí)行與反饋1.責(zé)任單位接到調(diào)度指令后，應(yīng)立即組織實(shí)施，并按照要求及時(shí)反饋執(zhí)行情況。2.調(diào)度中心對(duì)責(zé)任單位反饋的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤核實(shí)，對(duì)未按時(shí)完成任務(wù)或執(zhí)行不力的，及時(shí)督促整改，并視情進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（五）總結(jié)評(píng)估調(diào)度中心定期對(duì)調(diào)度工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析調(diào)度指令執(zhí)行效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善調(diào)度工作機(jī)制和方法。五、信息管理與保密（一）信息管理1.調(diào)度中心應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)信息管理制度，規(guī)范信息收集、整理、分析、存儲(chǔ)、傳輸?shù)裙ぷ髁鞒獭?.安全生產(chǎn)信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。3.調(diào)度中心應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告，為安全生產(chǎn)決策提供支持。（二）保密1.調(diào)度中心工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，對(duì)在調(diào)度工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。2.涉及安全生產(chǎn)敏感信息的調(diào)度指令、文件、資料等，應(yīng)按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制知悉范圍。3.嚴(yán)禁將安全生產(chǎn)信息泄露給無關(guān)人員或用于與調(diào)度工作無關(guān)的目的。六、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.應(yīng)急管理部門應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)調(diào)度工作人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)度工作流程、信息系統(tǒng)操作等。3.鼓勵(lì)調(diào)度工作人員參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升工作水平。（二）考核1.建立安全生產(chǎn)調(diào)度工作考核制度，對(duì)調(diào)度中心工作人員和各地區(qū)、各部門安全生產(chǎn)調(diào)度工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括信息收集上報(bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，調(diào)度指令執(zhí)