PAGE市政工程安全生產(chǎn)管制度一、總則（一）目的為加強市政工程安全生產(chǎn)管理，保障施工人員生命安全和身體健康，保護公私財產(chǎn)，確保市政工程建設順利進行，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司承接的所有市政工程項目，包括道路、橋梁、排水、照明、綠化等工程的新建、改建、擴建及維修養(yǎng)護項目。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，確保施工過程中的人員安全和財產(chǎn)安全。2.預防為主原則強化安全風險防控，通過科學管理、技術創(chuàng)新、教育培訓等手段，提前預防和消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術和教育等多種手段，充分發(fā)揮各部門、各崗位的作用，形成安全生產(chǎn)管理合力。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》3.《市政工程施工安全檢查標準》（CJJ/T275）4.《城市道路工程施工與質量驗收規(guī)范》（CJJ1）5.《城鎮(zhèn)橋梁工程施工與質量驗收規(guī)范》（CJJ2）6.其他相關法律法規(guī)及行業(yè)標準二、安全生產(chǎn)責任制（一）公司安全生產(chǎn)管理職責1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。2.制定年度安全生產(chǎn)目標和安全生產(chǎn)計劃，并組織實施。3.定期召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)問題。4.對各項目部的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查和考核評價，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。5.負責安全生產(chǎn)教育培訓工作，提高員工的安全意識和安全技能。6.組織制定生產(chǎn)安全事故應急預案，并定期進行演練。7.負責安全生產(chǎn)費用的提取和使用管理，確保安全生產(chǎn)投入的有效實施。（二）項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責1.項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責任人，對項目的安全生產(chǎn)工作全面負責。2.組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)目標，并確保其有效實施。3.組織編制項目施工組織設計和專項施工方案，制定安全技術措施，確保施工安全。4.負責項目安全生產(chǎn)管理機構的組建和人員配備，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責。5.定期組織項目安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患，對重大安全隱患要親自組織整改。6.負責項目安全生產(chǎn)教育培訓工作，提高施工人員的安全意識和安全技能。7.組織制定生產(chǎn)安全事故應急預案，并定期進行演練。8.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，配合有關部門進行事故調查處理。（三）項目技術負責人安全生產(chǎn)職責1.負責編制項目施工組織設計和專項施工方案，制定安全技術措施，確保施工安全。2.對施工人員進行安全技術交底，指導施工人員正確操作，防止事故發(fā)生。3.參與項目安全生產(chǎn)檢查，對安全技術措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正違規(guī)行為。4.負責對施工過程中的安全技術問題進行分析和解決，提出改進措施。5.參與生產(chǎn)安全事故的調查處理，從技術角度分析事故原因，提出技術鑒定意見和防范措施。（四）施工員安全生產(chǎn)職責1.負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作，組織施工人員按照安全技術措施進行施工。2.對施工現(xiàn)場的安全設施、設備進行檢查和維護，確保其正常運行。3.對施工人員進行安全教育，提高施工人員的安全意識和自我保護能力。4.及時發(fā)現(xiàn)和處理施工現(xiàn)場的安全隱患，對重大安全隱患要及時報告項目經(jīng)理。5.參與生產(chǎn)安全事故的調查處理，配合有關部門提供相關資料。（五）安全員安全生產(chǎn)職責1.負責施工現(xiàn)場的日常安全檢查和監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。2.對施工現(xiàn)場的安全設施、設備進行檢查和維護，確保其符合安全要求。3.負責安全生產(chǎn)教育培訓工作，組織施工人員參加安全培訓和考試。4.負責安全事故的統(tǒng)計、報告和分析工作，建立安全事故檔案。5.參與生產(chǎn)安全事故的調查處理，提出處理意見和防范措施。（六）質量員安全生產(chǎn)職責1.負責施工質量的檢查和監(jiān)督工作，確保施工質量符合安全要求。2.對施工過程中的質量問題進行分析和處理，防止因質量問題引發(fā)安全事故。3.參與項目安全生產(chǎn)檢查，對施工質量與安全的關系進行監(jiān)督檢查。4.配合有關部門對質量事故進行調查處理，分析事故原因，提出改進措施。（七）材料員安全生產(chǎn)職責1.負責采購符合安全要求的施工材料、設備和構配件，確保其質量合格。2.對采購的材料、設備和構配件進行驗收和保管，防止因材料問題引發(fā)安全事故。3.負責施工現(xiàn)場的材料堆放和管理，確保材料堆放整齊、安全。4.配合有關部門對材料質量事故進行調查處理，提供相關資料。（八）資料員安全生產(chǎn)職責1.負責收集、整理和保管項目安全生產(chǎn)資料，確保資料真實、完整。2.按照有關規(guī)定及時報送安全生產(chǎn)報表和資料。3.參與項目安全生產(chǎn)檢查，提供相關資料支持。4.配合有關部門對安全事故進行調查處理，提供相關資料。（九）其他人員安全生產(chǎn)職責其他人員按照各自的崗位職責，做好安全生產(chǎn)相關工作，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從安全生產(chǎn)管理。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓制度1.公司定期組織安全生產(chǎn)教育培訓，培訓內容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。2.新員工入職必須進行三級安全教育培訓，即公司級、項目級和班組級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.項目施工前，項目技術負責人應向施工人員進行安全技術交底，明確施工過程中的安全技術要求和防范措施。4.定期組織特種作業(yè)人員參加專門的安全技術培訓，經(jīng)考試合格取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.對轉崗、復工、季節(jié)性施工等人員，應進行針對性的安全教育培訓，確保其熟悉工作環(huán)境和安全要求。6.鼓勵員工參加各類安全生產(chǎn)培訓和學習活動，提高員工的安全意識和安全技能。（二）安全檢查制度1.公司建立定期安全檢查制度，每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，對重點項目和關鍵部位應增加檢查頻次。2.項目應每周進行一次安全生產(chǎn)自查，每天進行班前、班中、班后安全檢查。3.安全檢查內容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設施設備運行情況、施工人員操作行為、安全隱患排查治理等。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應立即下達整改通知書，明確整改責任人及整改期限，跟蹤整改情況，直至隱患消除。5.對重大安全隱患，應立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時報告上級主管部門。6.建立安全檢查臺賬，對檢查情況進行詳細記錄，并存檔備查。（三）安全事故應急預案制度1.公司制定生產(chǎn)安全事故應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等。2.項目應根據(jù)工程特點和實際情況，制定項目生產(chǎn)安全事故應急預案，并報公司備案。3.定期組織應急演練，演練內容包括火災事故應急演練、坍塌事故應急演練、觸電事故應急演練等，提高員工的應急救援能力。4.應急演練結束后，應及時對演練效果進行評估，總結經(jīng)驗教訓，針對存在的問題及時修訂應急預案。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應立即啟動應急預案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時、如實報告事故情況。（四）安全事故報告和調查處理制度1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。2.事故發(fā)生后，應積極組織救援，采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。3.配合有關部門進行事故調查處理，提供相關資料和證據(jù)，不得隱瞞、謊報或者遲報事故情況。4.事故調查處理應堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。5.對事故責任單位和責任人，按照有關規(guī)定給予相應的處罰，對事故處理結果進行公開通報，教育廣大員工吸取教訓，防止類似事故再次發(fā)生。（五）安全費用提取和使用管理制度1.按照國家有關規(guī)定，提取安全生產(chǎn)費用，并專款專用。安全生產(chǎn)費用提取標準為工程造價的[X]%。2.安全生產(chǎn)費用主要用于以下方面：安全設施設備的購置、更新、維護和保養(yǎng)；安全檢查、檢測、評估費用；安全生產(chǎn)教育培訓費用；應急救援器材、設備和物資的配備及應急演練費用；安全事故隱患排查治理費用；其他與安全生產(chǎn)直接相關的費用。3.建立安全費用臺賬，對安全費用的提取、使用情況進行詳細記錄，做到賬目清晰、手續(xù)完備。4.定期對安全費用的使用情況進行審計和監(jiān)督檢查，確保安全費用合理使用，發(fā)揮其應有的作用。（六）安全獎懲制度1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。2.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的單位和個人，給予批評教育、警告、罰款等處罰；對造成安全事故的單位和個人，依法追究其責任。3.安全獎懲情況應及時進行公示，激勵廣大員工積極參與安全生產(chǎn)管理工作。四、安全技術措施（一）施工現(xiàn)場安全防護措施1.施工現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志，如禁止標志（紅色）、警告標志（黃色）、指令標志（藍色）、提示標志（綠色）等，提醒施工人員注意安全。2.施工現(xiàn)場應設置圍擋，實行封閉管理，防止無關人員進入施工現(xiàn)場。圍擋高度應符合相關標準要求。3.施工現(xiàn)場的道路應保持暢通，不得隨意堆放材料和設備。材料和設備應堆放整齊，并設置標識牌。4.施工現(xiàn)場應設置消防通道和消防水源，配備足夠的消防器材，如滅火器、消防栓等，并定期進行檢查和維護。5.施工現(xiàn)場應設置臨時排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通，防止積水。6.施工現(xiàn)場應設置臨時用電系統(tǒng)，嚴格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46）的要求進行設計、安裝和使用，確保用電安全。7.施工現(xiàn)場應設置垂直運輸設備，如塔式起重機、施工升降機等，設備應定期進行檢查和維護，確保其安全運行。8.施工現(xiàn)場應設置高處作業(yè)防護設施，如腳手架、吊籃、安全網(wǎng)等，高處作業(yè)人員應正確佩戴安全帶，并系掛在牢固可靠的地方。（二）施工機械與設備安全管理措施1.施工機械與設備應定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好、安全可靠。2.施工機械與設備應配備齊全有效的安全裝置，如限位器、制動器、防護欄等。3.施工機械與設備操作人員應持證上崗，嚴格按照操作規(guī)程進行操作，不得違規(guī)作業(yè)。4.施工機械與設備在使用前應進行試運行，確認無故障后方可投入使用。5.施工機械與設備在使用過程中出現(xiàn)故障或異常情況，應立即停止使用，并及時進行維修。6.施工機械與設備應定期進行檢驗檢測，檢驗檢測合格后方可繼續(xù)使用。（三）季節(jié)性施工安全措施1.夏季施工應做好防暑降溫工作，如提供清涼飲料、調整作業(yè)時間等，防止施工人員中暑。2.冬季施工應做好防寒保暖工作，如為施工人員配備保暖用品、對機械設備采取防寒措施等，防止施工人員凍傷和機械設備凍壞。3.雨季施工應做好防雨、防汛工作，如檢查施工現(xiàn)場排水系統(tǒng)、對深基坑和高邊坡進行監(jiān)測等，防止雨水浸泡基坑和邊坡坍塌。4.大風、暴雨、雷電等惡劣天氣條件下，應停止露天高處作業(yè)和起重吊裝作業(yè)，采取有效的防范措施，確保施工人員和設備安全。（四）特殊工種作業(yè)安全措施1.電工電工必須持證上崗，嚴格遵守電氣安全操作規(guī)程。施工現(xiàn)場臨時用電應采用TNS系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護”。電氣設備和線路應絕緣良好，不得有破損、漏電現(xiàn)象。電工應定期對電氣設備和線路進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。2.焊工焊工必須持證上崗，嚴格遵守焊接安全操作規(guī)程。焊接作業(yè)前，應清理作業(yè)現(xiàn)場周圍的易燃、易爆物品，并設置防火隔離措施。焊接設備應完好，接地良好，防止觸電事故。焊工應佩戴好個人防護用品，如防護眼鏡、防護手套等。3.架子工架子工必須持證上崗，嚴格遵守腳手架搭設和拆除安全操作規(guī)程。腳手架搭設應