PAGE鄉(xiāng)安全生產(chǎn)群眾舉報(bào)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員，以及與安全生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度規(guī)定開展舉報(bào)受理、調(diào)查處理等工作。2.公平公正原則：對舉報(bào)事項(xiàng)一視同仁，不偏袒任何一方，確保處理結(jié)果公平公正。3.及時(shí)高效原則：及時(shí)受理舉報(bào)，迅速開展調(diào)查核實(shí)，快速反饋處理結(jié)果，提高工作效率。4.保護(hù)舉報(bào)人原則：切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，對舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，對打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為依法予以懲處。二、舉報(bào)受理（一）舉報(bào)渠道1.設(shè)立舉報(bào)電話：設(shè)立專門的安全生產(chǎn)舉報(bào)電話[電話號碼]，并向社會(huì)公布。舉報(bào)電話實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保隨時(shí)接聽舉報(bào)信息。2.設(shè)置舉報(bào)信箱：在鄉(xiāng)人民政府、各村委會(huì)、主要公共場所等顯著位置設(shè)置安全生產(chǎn)舉報(bào)信箱，方便群眾投遞舉報(bào)信件。3.開通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)：依托鄉(xiāng)政務(wù)網(wǎng)站或其他指定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開通安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，接受群眾在線舉報(bào)。（二）舉報(bào)內(nèi)容舉報(bào)人可以對下列安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患進(jìn)行舉報(bào)：1.生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法取得安全生產(chǎn)許可證或者其他相關(guān)證照，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理制度不健全，存在重大安全隱患，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的。4.生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從業(yè)人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能的。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。6.生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的。7.生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時(shí)采取措施消除等危及從業(yè)人員生命安全的行為的。8.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，擅自投入生產(chǎn)和使用的。9.其他安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。（三）舉報(bào)要求舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供被舉報(bào)單位的名稱、地址、違法行為或者事故隱患的具體情況等內(nèi)容，并留下真實(shí)姓名、聯(lián)系方式，以便核查和反饋處理結(jié)果。對匿名舉報(bào)的，經(jīng)查實(shí)后確有必要獎(jiǎng)勵(lì)的，將通過適當(dāng)方式通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。三、舉報(bào)處理（一）受理登記鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)人姓名（或名稱）、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息。（二）調(diào)查核實(shí)1.對于一般舉報(bào)事項(xiàng)，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.對于重大舉報(bào)事項(xiàng)，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)后的[X]小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)調(diào)查程序，并及時(shí)向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)不少于[X]人，并出示有效證件。調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄，收集相關(guān)證據(jù)。3.調(diào)查核實(shí)過程中，可以根據(jù)需要邀請相關(guān)專家參與，對專業(yè)性較強(qiáng)的問題進(jìn)行技術(shù)鑒定和分析。（三）處理決定1.經(jīng)調(diào)查核實(shí)，舉報(bào)事項(xiàng)屬實(shí)的，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定，責(zé)令被舉報(bào)單位立即整改，消除事故隱患，并依法給予行政處罰。2.經(jīng)調(diào)查核實(shí)，舉報(bào)事項(xiàng)部分屬實(shí)的，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令被舉報(bào)單位對屬實(shí)部分進(jìn)行整改，消除事故隱患，并依法給予相應(yīng)的行政處罰。3.經(jīng)調(diào)查核實(shí)，舉報(bào)事項(xiàng)不屬實(shí)的，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)人說明情況，并做好解釋工作。（四）反饋答復(fù)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在作出處理決定后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，將處理結(jié)果以書面形式反饋給舉報(bào)人。反饋內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查核實(shí)情況、處理決定及執(zhí)行情況等。四、獎(jiǎng)勵(lì)措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)條件1.舉報(bào)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬實(shí)，且對避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生起到重要作用的。2.舉報(bào)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬實(shí)，且為查處重大安全生產(chǎn)違法案件提供關(guān)鍵線索的。（二）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.對舉報(bào)一般安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患的，給予舉報(bào)人[X]元至[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。2.對舉報(bào)重大安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患的，給予舉報(bào)人[X]元至[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。3.對舉報(bào)特別重大安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患的，給予舉報(bào)人[X]元以上的獎(jiǎng)勵(lì)。（三）獎(jiǎng)勵(lì)程序1.舉報(bào)人在接到鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的反饋通知后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)提出獎(jiǎng)勵(lì)申請。2.鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對獎(jiǎng)勵(lì)申請進(jìn)行審核，審核通過后，按照規(guī)定程序發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金。3.獎(jiǎng)勵(lì)資金可以通過銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支付等方式支付給舉報(bào)人。五、舉報(bào)人保護(hù)（一）保密措施鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得向任何單位和個(gè)人泄露舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息。（二）防止打擊報(bào)復(fù)1.任何單位和個(gè)人不得對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。對打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依法予以嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)人保護(hù)機(jī)制，對可能受到打擊報(bào)復(fù)的舉報(bào)人采取必要的保護(hù)措施，如提供安全保障、協(xié)助舉報(bào)人轉(zhuǎn)移住所等。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對舉報(bào)受理、調(diào)查處理、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放等工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對工作情況進(jìn)行檢查和評估，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)進(jìn)行。（二）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界對鄉(xiāng)安全生產(chǎn)群眾舉報(bào)制度的實(shí)施情況進(jìn)行