ICS03.080.9934Guidelinesfortheconstructionoftownship(street)elderlycareservicecentersIDB34/T4358—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由安徽省民政廳提出歸口。本文件起草單位：滁州禾康智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司、安徽省民政廳、淮北禾康養(yǎng)老服務(wù)有限公司、滁州市民政局、江蘇禾康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有限公司、安徽千米信息科技有限公司、合肥斯坦德爾德標(biāo)準(zhǔn)化管理有限公司。本文件主要起草人：陳帥南、俞燕、賀冉冉、林偉、胡曉東、祝永國、石廣山。DB34/T4358—20221鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)指南本文件規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心的場所建設(shè)、運(yùn)營組織、服務(wù)功能、運(yùn)營管理以及監(jiān)督與評價(jià)。本文件適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB14934食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)消毒餐（飲）具GB/T27306食品安全管理體系餐飲業(yè)要求GB/T33168社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)基本要求GB38600養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50116火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50140建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50763無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ450老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)MZ/T131養(yǎng)老服務(wù)常用圖形符號及標(biāo)志DB34/T3943養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)DB34/T4187智慧養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心township(street)elderlycareservice由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過新建或改（擴(kuò)）建方式，整合日間照料、短期托養(yǎng)、社區(qū)助餐、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老顧問等資源形成的養(yǎng)老服務(wù)平臺。4場所建設(shè)4.1.1新建或改（擴(kuò)）建養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)前期需求調(diào)查、運(yùn)營評估和可行性評估，應(yīng)堅(jiān)持就近就便、功能配套、方便實(shí)用的原則。4.1.2應(yīng)借用現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源的整合。2DB34/T4358—20224.1.3可利用轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心合并共享。4.1.4應(yīng)符合DB34/T3943的要求。4.2設(shè)施設(shè)備4.2.1應(yīng)在場所外部顯著位置懸掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心標(biāo)識牌。4.2.2配建規(guī)模及指標(biāo)應(yīng)符合DB34/T3943的要求。4.2.3公共設(shè)施應(yīng)與服務(wù)功能相匹配，無障礙設(shè)施應(yīng)符合GB50763的要求。4.2.4消防設(shè)施配置應(yīng)符合GB50016、GB50116、GB50140的要求。4.2.5供電、給排水、采暖通風(fēng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配置應(yīng)符合JGJ450的要求。4.2.6公共區(qū)域標(biāo)識應(yīng)符合MZ/T131的要求。4.2.7應(yīng)配置高清視頻監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控范圍應(yīng)覆蓋公共區(qū)域，并有醒目標(biāo)識。4.2.8休息區(qū)、公共衛(wèi)生間、公共助浴間應(yīng)設(shè)緊急呼叫裝置。5運(yùn)營組織5.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立養(yǎng)老服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)配備匹配服務(wù)需求的設(shè)施設(shè)備和工作人員。5.1.2宜通過招標(biāo)方式委托專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營，應(yīng)與運(yùn)營方簽訂運(yùn)營合同或協(xié)議，明確委托運(yùn)營設(shè)備設(shè)施的基本情況、合同范圍、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量承諾、雙方投入資產(chǎn)、合作期限、權(quán)利義務(wù)應(yīng)、費(fèi)用繳納、設(shè)施運(yùn)營與移交、變更終止、違約責(zé)任等，并附相關(guān)資產(chǎn)明細(xì)表。5.2機(jī)構(gòu)5.2.1應(yīng)由具備專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)能力的企業(yè)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等承擔(dān)日常運(yùn)營。5.2.2運(yùn)營方須具有專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)隊(duì)、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，無違法違規(guī)、失信記錄。5.3.1應(yīng)配備與服務(wù)和運(yùn)營相適應(yīng)的工作人員，并依法與其簽訂聘用合同或者勞動合同。5.3.2專職人員應(yīng)不少于5名，宜根據(jù)需求配備日常管理、養(yǎng)老護(hù)理、社會工作、醫(yī)療保健人員及志愿服務(wù)者，專業(yè)服務(wù)人員應(yīng)持有國家認(rèn)可的資格證書，技能要求應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。5.3.3應(yīng)了解養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)，具備養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)驗(yàn)，并在任職前經(jīng)過崗前培訓(xùn)，熟悉基本工作流程，具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力和資源整合能力。6服務(wù)功能6.1.1應(yīng)適應(yīng)老年人的服務(wù)需求，提供日托、助餐、助行、助浴、助潔、精神慰藉、心理咨詢、法律援助等基本服務(wù)。6.1.2服務(wù)內(nèi)容與要求應(yīng)符合GB/T33168的相關(guān)規(guī)定。6.2短期托養(yǎng)6.2.1開展短期托養(yǎng)服務(wù)時(shí)間應(yīng)控制在2日～30日，應(yīng)與老年人或者相關(guān)第三方簽訂服務(wù)協(xié)議,明確當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，明確服務(wù)內(nèi)容和方式，對老年人的身心狀況進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果確定照DB34/T4358—20223料護(hù)理等級。6.2.2應(yīng)配備不少于10張照料床位，宜與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動機(jī)制，便于及時(shí)轉(zhuǎn)介。6.3社區(qū)助餐6.3.1應(yīng)設(shè)置老年食堂，為服務(wù)對象和周邊社區(qū)老年人提供集中就餐服務(wù)。6.3.2宜根據(jù)老年人身體特點(diǎn)和時(shí)令季節(jié)變化提供配餐服務(wù),配餐應(yīng)充分考慮老年人的飲食習(xí)慣和禁6.3.3宜依托具有配送資質(zhì)的餐飲企業(yè)為老年人提供上門送餐服務(wù)。6.3.4服務(wù)內(nèi)容與要求應(yīng)符合GB14934、GB/T27306、GB/T33168的相關(guān)規(guī)定。6.4醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合6.4.1宜通過內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約合作等方式，為老年人提供健康教育、健康管理、疾病診治、傳染病防控、醫(yī)療急救、康復(fù)護(hù)理、生活照料、精神慰藉、文化娛樂等醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。6.4.2提供的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)容和流程要求應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。6.5養(yǎng)老顧問6.5.1介紹養(yǎng)老服務(wù)資源，包括轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施以及老年輔具用品推介、居家適老化改造指導(dǎo)等。6.5.2開展老年人福利政策指導(dǎo)，包括養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、各類福利政策的指導(dǎo)和辦事指南。6.5.3制定養(yǎng)老服務(wù)清單，開發(fā)和推介適合不同老年人特點(diǎn)的“養(yǎng)老服務(wù)包”或養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目手冊等。6.6智慧養(yǎng)老6.6.1應(yīng)建立智慧養(yǎng)老服務(wù)終端，與上級部門信息數(shù)據(jù)共享，承擔(dān)區(qū)域性養(yǎng)老信息管理與服務(wù)功能，收集分析老年人服務(wù)需求，鏈接周邊為老服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求與供給的精準(zhǔn)對接。6.6.2應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計(jì)算等技術(shù)，構(gòu)建智慧助餐、健康支持和無感監(jiān)測場景，以數(shù)字化手段促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合。6.6.3應(yīng)利用智能健康監(jiān)測設(shè)備，將血壓、體重、心率等數(shù)據(jù)推送老年人及其家庭，方便自我健康管6.6.4應(yīng)符合DB34/T4187的要求。6.7輔具租賃6.7.1應(yīng)與老年人及其家屬或監(jiān)護(hù)人簽訂輔具租賃協(xié)議，并提供輔具相關(guān)的合格證明及清洗消毒記錄。6.7.2應(yīng)根據(jù)老年人身體狀況和實(shí)際需求，提供電動護(hù)理床、輪椅、爬樓機(jī)、智能助行器、助聽器、矯形器、洗浴床等各類老年人輔具租賃服務(wù)。6.8其他服務(wù)宜與老年人或相關(guān)第三方按協(xié)議約定的服務(wù)內(nèi)容開展工作，服務(wù)內(nèi)容應(yīng)在服務(wù)人員掌握的技能范7運(yùn)營管理DB34/T4358—20224應(yīng)建立健全相關(guān)制度，包括不限于：——財(cái)務(wù)、安全、消防、合同、檔案、衛(wèi)生管理制度；——信息管理制度；——其他管理制度等。7.2信息管理7.2.1應(yīng)公示服務(wù)項(xiàng)目、人員資質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、工作流程、服務(wù)承諾、投訴方式等信息，公示信息內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，及時(shí)更新，便于老年人及相第三方了解、獲取。7.2.2應(yīng)完善服務(wù)記錄，建立接受服務(wù)的老年人檔案，檔案的保管期限不少于服務(wù)協(xié)議期滿后五年。7.2.3工作人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)老年人的個(gè)人信息和隱私。7.3服務(wù)質(zhì)量管理7.3.1應(yīng)制定具體的服務(wù)流程以及服務(wù)質(zhì)量管理和服務(wù)評價(jià)制度。7.3.2應(yīng)設(shè)立投訴受理部門，公開投訴渠道，對投訴問題及時(shí)記錄并反饋處理結(jié)果。7.3.3應(yīng)定期開展針對服務(wù)對象的滿意度調(diào)查，以電話回訪、入戶訪問、座談會等形式收集意見，并根據(jù)意見反饋情況及時(shí)進(jìn)行改善。7,4安全管理7.4.1應(yīng)根據(jù)GB38600的相關(guān)要求建立安全管理體系，建立健全各項(xiàng)安全管理制度。安全管理制度包括但不限于：安全責(zé)任制度、安全教育制度、安全操作規(guī)范、安全檢查制度；食品安全管理制度、消防安全管理制度、設(shè)施設(shè)備安全管理制度、人身財(cái)產(chǎn)安全管理制度、特種設(shè)備安全管理制度、事故處理與報(bào)告制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。7.4.2服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生意外或可能引發(fā)意外的過失行為后，應(yīng)按要求逐級上報(bào)；發(fā)生公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)向機(jī)構(gòu)屬地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。7.4.3每半年至少開展1次消防演練和應(yīng)急預(yù)案演練，每季度至少開展1次安全教育培訓(xùn)，每月至少組織1次防火檢查，每日開展防火巡查，夜間防火巡查不少于2次。8監(jiān)督與評價(jià)8.1運(yùn)營方應(yīng)定期向行業(yè)主管部門報(bào)告運(yùn)營管理、服