PAGE市安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本市安全生產(chǎn)工作，明確各級(jí)政府部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)履職報(bào)告行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府部門及其工作人員、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等在安全生產(chǎn)工作中的履職報(bào)告活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：安全生產(chǎn)履職報(bào)告應(yīng)嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本市相關(guān)規(guī)定，確保報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，報(bào)告程序合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則：涵蓋本市安全生產(chǎn)工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，包括但不限于生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理、政府部門的安全監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急救援等方面，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)履職情況的全面報(bào)告。3.客觀公正原則：報(bào)告應(yīng)基于客觀事實(shí)，如實(shí)反映安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況，不得隱瞞、虛報(bào)、漏報(bào)相關(guān)信息，確保報(bào)告結(jié)果公正、公平。4.及時(shí)準(zhǔn)確原則：各責(zé)任主體應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求及時(shí)提交安全生產(chǎn)履職報(bào)告，保證報(bào)告信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進(jìn)。二、報(bào)告主體及職責(zé)（一）政府部門1.職責(zé)范圍各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（如行業(yè)主管部門、消防部門、特種設(shè)備監(jiān)管部門等）按照各自職責(zé)，對(duì)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。其他政府部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作，支持、配合安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。2.報(bào)告內(nèi)容年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)及實(shí)施情況。包括制定的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、任務(wù)分解、具體措施以及實(shí)際完成情況，分析目標(biāo)完成情況與預(yù)期的差異及原因。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況。詳細(xì)記錄開展的日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等各類檢查的次數(shù)、檢查對(duì)象、發(fā)現(xiàn)的安全隱患數(shù)量及類型、下達(dá)的執(zhí)法文書數(shù)量及內(nèi)容、隱患整改情況跟蹤等。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況。統(tǒng)計(jì)行政處罰案件數(shù)量、處罰依據(jù)、處罰金額，以及行政許可辦理情況，包括許可事項(xiàng)、許可對(duì)象、許可條件審查及批準(zhǔn)結(jié)果等。安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)及處理情況。報(bào)告本部門監(jiān)管范圍內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，事故原因分析、事故調(diào)查處理情況（包括事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)情況），以及事故防范和整改措施落實(shí)情況。安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)情況。組織開展的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)次數(shù)、參與人數(shù)、宣傳內(nèi)容及效果；安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃制定及實(shí)施情況，培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)課時(shí)、考核情況等。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況。應(yīng)急預(yù)案制定及修訂情況，應(yīng)急演練開展次數(shù)、演練類型、參與人員及演練效果評(píng)估；應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況，包括隊(duì)伍數(shù)量、人員構(gòu)成、裝備配備等；應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，物資種類、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)及管理情況；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置情況，事故接警、響應(yīng)、救援過程及結(jié)果等。安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新舉措及成效?？偨Y(jié)本部門在安全生產(chǎn)工作中采取的創(chuàng)新性工作方法、措施及取得的顯著成效，如安全生產(chǎn)信息化建設(shè)成果、安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)模式創(chuàng)新等。存在的問題及改進(jìn)措施。分析本部門在安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題，提出針對(duì)性的改進(jìn)措施和下一步工作計(jì)劃，明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位1.職責(zé)范圍生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.報(bào)告內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。明確各級(jí)管理人員和各崗位員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，報(bào)告安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、培訓(xùn)、考核及落實(shí)情況，包括責(zé)任制的覆蓋范圍、執(zhí)行效果評(píng)估等。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況。詳細(xì)列出本單位制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度（如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度等）和操作規(guī)程，報(bào)告制度和規(guī)程的發(fā)布、培訓(xùn)、執(zhí)行情況，以及對(duì)制度和規(guī)程的修訂完善情況。安全生產(chǎn)投入情況。報(bào)告本年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況，包括安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造、安全技術(shù)研發(fā)、應(yīng)急救援器材配備、安全教育培訓(xùn)等方面的投入金額及明細(xì)，說明安全生產(chǎn)投入對(duì)保障生產(chǎn)安全的作用和效果。安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)情況。對(duì)本單位的各類安全設(shè)施設(shè)備（如消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備等）進(jìn)行詳細(xì)盤點(diǎn)，報(bào)告設(shè)備的數(shù)量、型號(hào)、運(yùn)行狀態(tài)、維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃及執(zhí)行情況，設(shè)備故障及處理情況，以及安全設(shè)施設(shè)備的更新改造計(jì)劃。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。制定的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)告培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間及培訓(xùn)效果評(píng)估情況。包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況，以及全體員工的安全知識(shí)和技能培訓(xùn)情況。隱患排查治理情況。建立的隱患排查治理制度，報(bào)告隱患排查的周期、方式、參與人員，發(fā)現(xiàn)的安全隱患數(shù)量、類型、等級(jí)及分布情況，隱患治理措施、責(zé)任部門、責(zé)任人、治理期限及治理結(jié)果，對(duì)重大隱患的掛牌督辦情況及整改銷號(hào)情況。危險(xiǎn)作業(yè)管理情況。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，報(bào)告作業(yè)審批制度執(zhí)行情況，每次危險(xiǎn)作業(yè)的作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員、安全措施落實(shí)情況及作業(yè)過程中的安全監(jiān)督情況。安全生產(chǎn)事故情況。本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因分析，事故報(bào)告及救援情況，事故調(diào)查處理結(jié)果，以及事故防范和整改措施落實(shí)情況。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。報(bào)告本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、自評(píng)、復(fù)評(píng)情況，標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)及達(dá)標(biāo)要素的實(shí)施情況，以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)提升本單位安全生產(chǎn)管理水平的作用和效果。安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新及改進(jìn)情況?？偨Y(jié)本單位在安全生產(chǎn)管理方面的創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，如引入先進(jìn)的安全管理理念、應(yīng)用新技術(shù)新設(shè)備提高安全保障能力等，以及針對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的問題采取的改進(jìn)措施和取得的成效。（三）主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員1.職責(zé)范圍生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作，履行法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，排查安全隱患，制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施。2.報(bào)告內(nèi)容主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況。報(bào)告組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)及措施的情況，主持召開安全生產(chǎn)會(huì)議、研究解決安全生產(chǎn)重大問題的情況，督促檢查安全生產(chǎn)工作、及時(shí)消除事故隱患的情況，組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的情況等。參與安全生產(chǎn)活動(dòng)情況。包括參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、參與安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)等情況，以及對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的決策和指導(dǎo)作用發(fā)揮情況。安全生產(chǎn)工作履職考核情況（如有）。報(bào)告考核機(jī)構(gòu)、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果，以及針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題采取的改進(jìn)措施和效果。安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理工作開展情況。報(bào)告組織實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況，開展日常安全檢查、隱患排查治理工作的情況，組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練的情況，對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理的情況等。安全隱患排查及整改跟蹤情況。詳細(xì)記錄排查出的安全隱患情況，包括隱患部位、隱患類型、隱患等級(jí)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間，以及采取的整改措施、整改責(zé)任人、整改期限，跟蹤整改過程及整改完成情況，對(duì)重大隱患的專項(xiàng)跟蹤管理情況。安全生產(chǎn)管理工作創(chuàng)新及建議。總結(jié)在安全生產(chǎn)管理工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況，提出創(chuàng)新性的管理方法和措施建議，以及對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的改進(jìn)意見和建議。三、報(bào)告程序（一）報(bào)告周期1.政府部門應(yīng)于每年[具體日期]前，向同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門提交上一年度安全生產(chǎn)履職報(bào)告。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)于每年[具體日期]前，向所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門提交上一年度安全生產(chǎn)履職報(bào)告。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，定期（每季度或每半年）向本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)人提交安全生產(chǎn)履職報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括本階段安全生產(chǎn)工作開展情況、存在問題及下一步工作計(jì)劃等。（二）報(bào)告方式1.政府部門的安全生產(chǎn)履職報(bào)告應(yīng)以正式文件形式報(bào)送，并同時(shí)報(bào)送電子文檔。報(bào)告文件應(yīng)加蓋單位公章，由主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)履職報(bào)告應(yīng)采用書面報(bào)告形式，一式兩份，分別報(bào)送所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。報(bào)告應(yīng)加蓋單位公章，由主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。同時(shí)，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位采用電子文檔形式報(bào)送報(bào)告，以提高報(bào)告效率和信息管理水平。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)履職報(bào)告應(yīng)提交至本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一整理歸檔，并向單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。報(bào)告可采用紙質(zhì)或電子文檔形式，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，由報(bào)告人簽字確認(rèn)。（三）審核與存檔1.政府部門收到下級(jí)部門報(bào)送的安全生產(chǎn)履職報(bào)告后，應(yīng)組織專人進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性，以及安全生產(chǎn)工作措施的有效性、針對(duì)性等。審核通過后，將報(bào)告存檔，并向上級(jí)主管部門匯報(bào)審核情況。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)送的安全生產(chǎn)履職報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核。審核重點(diǎn)包括報(bào)告中安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全隱患排查治理情況、事故報(bào)告及處理情況等。對(duì)報(bào)告內(nèi)容不符合要求的，應(yīng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期補(bǔ)充或修正報(bào)告；對(duì)存在問題較多或安全生產(chǎn)工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和督促整改。審核通過的報(bào)告應(yīng)及時(shí)存檔，并作為對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位收到主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員提交的安全生產(chǎn)履職報(bào)告后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行審核。審核內(nèi)容主要包括報(bào)告中安全生產(chǎn)工作開展情況的真實(shí)性、存在問題分析的準(zhǔn)確性、改進(jìn)措施的可行性等。審核通過后將報(bào)告存檔，并根據(jù)報(bào)告中提出的問題和建議，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)工作策略和措施，推動(dòng)本單位安全生產(chǎn)工作持續(xù)改進(jìn)。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬部門安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期組織專項(xiàng)督查，確保報(bào)告制度落實(shí)到位。督查內(nèi)容包括報(bào)告的及時(shí)性、完整性、真實(shí)性，以及部門對(duì)報(bào)告中反映問題的整改落實(shí)情況等。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度執(zhí)行情況納入日常監(jiān)督檢查范圍，定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告情況進(jìn)行抽查核實(shí)。對(duì)未按規(guī)定提交報(bào)告或報(bào)告內(nèi)容弄虛作假的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法予以嚴(yán)肅處理。3.建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。鼓勵(lì)廣大群眾、新聞媒體對(duì)政府部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)履職情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)和媒體曝光的安全生產(chǎn)履職問題，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)處理，同時(shí)將處理結(jié)果向社會(huì)公開。（二）考核評(píng)價(jià)1.各級(jí)人民政府應(yīng)將所屬部門安全生產(chǎn)履職情況納入政府年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容，根據(jù)安全生產(chǎn)履職報(bào)告及日常監(jiān)督檢查情況對(duì)部門進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果作為部門評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)履職情況納入安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核內(nèi)容。對(duì)安全生產(chǎn)履職情況良好