PAGE中國鐵塔安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)中國鐵塔安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于中國鐵塔各級單位及所屬員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)管理。（三）基本原則安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.公司主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對公司安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，組織制定并實施公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.其他領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”要求，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，組織落實分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促檢查分管部門（單位）安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患，組織制定并實施分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（二）部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)綜合管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，起草公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織制定并實施安全生產(chǎn)年度工作計劃和目標(biāo)。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，監(jiān)督檢查各部門（單位）安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題，定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，督促落實安全隱患整改措施。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理工作，組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練，指導(dǎo)各部門（單位）做好應(yīng)急管理工作。2.建設(shè)部門負(fù)責(zé)鐵塔建設(shè)項目的安全生產(chǎn)管理，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。組織對建設(shè)項目施工單位進(jìn)行安全資質(zhì)審查，與施工單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。監(jiān)督檢查建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作，督促施工單位落實安全防范措施，及時消除事故隱患，參與建設(shè)項目生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。3.維護(hù)部門負(fù)責(zé)鐵塔維護(hù)工作的安全生產(chǎn)管理，制定維護(hù)作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。組織對維護(hù)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，監(jiān)督檢查維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作，確保維護(hù)作業(yè)安全。負(fù)責(zé)維護(hù)設(shè)備的安全管理，定期進(jìn)行維護(hù)設(shè)備的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時消除設(shè)備安全隱患，參與維護(hù)工作中生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。4.其他部門各部門按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實安全生產(chǎn)措施，確保業(yè)務(wù)活動安全。（三）崗位安全生產(chǎn)職責(zé)1.各級管理人員履行本崗位安全生產(chǎn)管理職責(zé)，貫徹執(zhí)行公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織或參與本部門（單位）安全生產(chǎn)工作。定期組織或參加安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患，督促落實整改措施。組織或參與員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，提高員工安全意識和技能。2.一線員工遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，掌握本崗位安全操作技能，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告。有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)，在緊急情況下，有權(quán)停止作業(yè)或采取緊急避險措施。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃公司每年制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等，確保培訓(xùn)工作有序開展。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全生產(chǎn)基本知識和技能。4.事故案例分析和應(yīng)急救援知識。（三）培訓(xùn)對象1.公司各級管理人員。2.一線員工。3.新入職員工。4.轉(zhuǎn)崗員工。5.特種作業(yè)人員。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)需要，選派員工參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實際工作，在施工現(xiàn)場或維護(hù)現(xiàn)場進(jìn)行實地培訓(xùn)。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，開展在線安全生產(chǎn)培訓(xùn)。（五）培訓(xùn)考核1.對參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為員工績效考核和晉升的重要依據(jù)。2.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：由各部門（單位）組織，每天對本部門（單位）的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查。2.定期檢查：公司每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，每季度組織一次專項安全生產(chǎn)檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點，組織開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查等。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日前后，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。3.員工的安全行為和勞動防護(hù)用品的佩戴情況。4.設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況和安全防護(hù)裝置的有效性。5.作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況，包括施工現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場等。6.安全隱患的排查和整改情況。（三）隱患排查治理1.建立安全隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對排查出的安全隱患進(jìn)行評估，確定隱患等級，按照“五落實”（責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案）的要求，制定整改方案，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保隱患及時整改到位。3.對重大安全隱患，實行掛牌督辦制度，由公司主要負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門制定專項整改方案，確保隱患得到徹底治理。4.定期對安全隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取有效措施，防止同類隱患再次發(fā)生。五、安全生產(chǎn)投入（一）投入計劃公司根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，每年制定安全生產(chǎn)投入計劃，明確投入項目、投入金額和資金來源等。（二）投入范圍1.安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，如消防設(shè)施、安全警示標(biāo)志等。2.安全生產(chǎn)設(shè)備購置和更新，如監(jiān)測設(shè)備、防護(hù)設(shè)備等。3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費(fèi)用。4.安全隱患排查治理費(fèi)用。5.應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的購置、維護(hù)費(fèi)用。6.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用。（三）資金管理1.安全生產(chǎn)投入資金納入公司財務(wù)預(yù)算，專款專用，不得挪作他用。2.建立安全生產(chǎn)投入資金使用臺賬，對資金的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保資金使用合理、合規(guī)。六、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案1.公司制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，各部門（單位）根據(jù)實際情況制定現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備、應(yīng)急救援保障措施等內(nèi)容。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援演練1.公司每年至少組織一次綜合應(yīng)急救援演練，各部門（單位）每半年至少組織一次專項應(yīng)急救援演練或現(xiàn)場處置方案演練。2.演練前制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和要求等，演練后及時進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急救援處置1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門（單位）負(fù)責(zé)人，部門（單位）負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向公司安全管理部門和公司主要負(fù)責(zé)人報告。2.公司安全管理部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作，及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告事故情況。3.應(yīng)急救援人員應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開展救援工作，搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。4.事故調(diào)查處理按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。七、安全生產(chǎn)獎懲（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門（單位）和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵形式包括榮譽(yù)稱號、獎金、晉升等。（二）處罰1.對違反安全生產(chǎn)