PAGE安全生產(chǎn)管理問(wèn)責(zé)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和公司的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)管理問(wèn)責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各部門、各崗位及全體員工在安全生產(chǎn)工作中的履職情況問(wèn)責(zé)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。2.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任，客觀公正地進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。3.權(quán)責(zé)一致原則：根據(jù)職責(zé)權(quán)限確定問(wèn)責(zé)對(duì)象，做到責(zé)任與權(quán)力相匹配，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過(guò)問(wèn)責(zé)，達(dá)到教育警示員工、促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的目的，同時(shí)嚴(yán)肅追究責(zé)任。二、問(wèn)責(zé)主體與對(duì)象（一）問(wèn)責(zé)主體公司安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“安委會(huì)”）及其下設(shè)的安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)本制度實(shí)施問(wèn)責(zé)。（二）問(wèn)責(zé)對(duì)象1.公司各部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)。2.各崗位員工。3.涉及安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的外包單位及其工作人員。三、安全生產(chǎn)責(zé)任界定（一）部門及負(fù)責(zé)人責(zé)任1.各部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)履行以下職責(zé)：建立健全本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。組織制定本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并確保有效執(zhí)行。組織本部門員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。定期組織開(kāi)展本部門安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理安全隱患。組織制定并實(shí)施本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本部門發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。2.分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)協(xié)助部門負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作，督促、檢查分管部門安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題。（二）員工責(zé)任1.遵守公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參與公司組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，配合安全生產(chǎn)檢查和事故調(diào)查處理。（三）外包單位責(zé)任1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。2.對(duì)承包工程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，確保施工安全設(shè)施、設(shè)備符合安全要求，施工人員具備相應(yīng)的安全資質(zhì)和技能。3.接受公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)提出的安全問(wèn)題及時(shí)整改。4.制定并執(zhí)行本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配合公司做好事故應(yīng)急處置工作。四、問(wèn)責(zé)情形（一）決策失誤導(dǎo)致安全隱患或事故1.未按照國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)決策，導(dǎo)致重大安全隱患存在或引發(fā)生產(chǎn)安全事故的。2.對(duì)安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題未及時(shí)研究解決，造成安全生產(chǎn)工作被動(dòng)，引發(fā)安全事故的。（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位1.部門負(fù)責(zé)人未建立健全本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，或未明確各崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)的。2.員工未履行安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的。3.外包單位未履行安全生產(chǎn)管理協(xié)議約定的職責(zé)，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的。（三）安全管理制度執(zhí)行不力1.未按照規(guī)定制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，或制定的制度、規(guī)程不符合實(shí)際情況，無(wú)法有效指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程未得到有效執(zhí)行，對(duì)違規(guī)行為未及時(shí)制止和糾正的。3.未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，員工不具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能的。（四）安全檢查和隱患排查治理不認(rèn)真1.未按照規(guī)定定期組織安全生產(chǎn)檢查，或檢查走過(guò)場(chǎng)，對(duì)存在的安全隱患未及時(shí)發(fā)現(xiàn)的。2.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患未采取有效措施進(jìn)行治理，或治理不及時(shí)、不到位，導(dǎo)致隱患擴(kuò)大引發(fā)事故的。3.對(duì)重大安全隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的。（五）應(yīng)急管理工作不到位1.未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，或預(yù)案內(nèi)容不完善、缺乏可操作性的。2.未定期組織應(yīng)急救援演練，員工不熟悉應(yīng)急處置程序和方法的。3.發(fā)生事故時(shí)，未及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，或應(yīng)急處置措施不當(dāng)，導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大的。（六）事故報(bào)告和處理不及時(shí)、不規(guī)范1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告的。2.對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的。3.未按照規(guī)定組織事故調(diào)查處理，或事故調(diào)查處理不認(rèn)真，未查明事故原因、分清事故責(zé)任的。五、問(wèn)責(zé)方式（一）批評(píng)教育對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在輕微問(wèn)題，未造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令其作出書面檢討，限期整改。（二）警告對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在一般問(wèn)題，已造成一定影響的責(zé)任人，給予警告處分，并處以一定金額的罰款，同時(shí)責(zé)令其采取措施消除影響，防止問(wèn)題再次發(fā)生。（三）記過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在較嚴(yán)重問(wèn)題，導(dǎo)致安全隱患或事故發(fā)生，但情節(jié)較輕的責(zé)任人，給予記過(guò)處分，并處以較高金額的罰款，同時(shí)暫停其相關(guān)職務(wù)，進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可恢復(fù)工作。（四）記大過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在嚴(yán)重問(wèn)題，導(dǎo)致較大安全事故發(fā)生的責(zé)任人，給予記大過(guò)處分，并處以高額罰款，同時(shí)調(diào)崗或降職，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（五）撤職對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在特別嚴(yán)重問(wèn)題，導(dǎo)致重大安全事故發(fā)生，給公司造成重大損失的責(zé)任人，給予撤職處分，沒(méi)收違法所得，并處以巨額罰款，同時(shí)依法追究其法律責(zé)任。（六）解除勞動(dòng)合同對(duì)因嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，導(dǎo)致重大安全事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，依法解除勞動(dòng)合同，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。六、問(wèn)責(zé)程序（一）線索收集1.安全生產(chǎn)管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)責(zé)線索，應(yīng)及時(shí)記錄并進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)。2.公司員工、群眾舉報(bào)的問(wèn)責(zé)線索，由安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)受理，并進(jìn)行登記和初步核查。3.事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)責(zé)線索，按照事故調(diào)查程序一并進(jìn)行調(diào)查處理。（二）調(diào)查核實(shí)1.對(duì)收集到的問(wèn)責(zé)線索，安委會(huì)辦公室應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，收集有關(guān)證據(jù)材料，形成調(diào)查報(bào)告。2.調(diào)查人員應(yīng)與被調(diào)查對(duì)象進(jìn)行談話，聽(tīng)取其陳述和申辯，并做好記錄。3.調(diào)查過(guò)程中應(yīng)客觀、公正、全面地收集證據(jù)，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。（三）責(zé)任認(rèn)定1.根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，安委會(huì)組織相關(guān)人員對(duì)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，明確問(wèn)責(zé)對(duì)象、問(wèn)責(zé)情形和問(wèn)責(zé)方式。2.責(zé)任認(rèn)定過(guò)程中應(yīng)充分聽(tīng)取問(wèn)責(zé)對(duì)象的意見(jiàn)，保障其陳述權(quán)和申辯權(quán)。3.對(duì)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有異議的，問(wèn)責(zé)對(duì)象可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴，安委會(huì)應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知申訴人。（四）問(wèn)責(zé)決定1.經(jīng)責(zé)任認(rèn)定后，由安委會(huì)提出問(wèn)責(zé)建議，報(bào)公司管理層審批。2.公司管理層根據(jù)審批意見(jiàn)作出問(wèn)責(zé)決定，并以書面形式通知問(wèn)責(zé)對(duì)象。3.問(wèn)責(zé)決定應(yīng)明確問(wèn)責(zé)對(duì)象、問(wèn)責(zé)方式、問(wèn)責(zé)依據(jù)和生效時(shí)間等內(nèi)容。（五）執(zhí)行與監(jiān)督1.問(wèn)責(zé)對(duì)象應(yīng)按照問(wèn)責(zé)決定接受相應(yīng)的處理，安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對(duì)受到批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)處分的責(zé)任人，應(yīng)跟蹤其整改情況，確保問(wèn)題得到徹底解決。3.對(duì)受到撤職、解除勞動(dòng)合同等處分的責(zé)任人，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并做好后續(xù)工作。七、申訴與復(fù)查（一）申訴問(wèn)責(zé)對(duì)象對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可以自收到問(wèn)責(zé)決定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向公司安委會(huì)提出書面申訴。申訴書應(yīng)寫明申訴理由和請(qǐng)求。（二）復(fù)查安委會(huì)應(yīng)在收到申訴書之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面通知申