PAGE水利局安全生產(chǎn)舉報制度一、總則（一）目的為加強水利局安全生產(chǎn)工作的社會監(jiān)督，鼓勵單位和個人舉報安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本局實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于水利局管轄范圍內的水利工程建設、運行管理、水資源保護等涉及安全生產(chǎn)的相關活動。包括各類水庫、水電站、水閘、堤防、渠道等水利設施，以及水利工程建設項目施工、水利設施運行維護等作業(yè)現(xiàn)場。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：舉報受理、調查處理等工作嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準進行，確保程序合法、公正。2.及時高效原則：對舉報信息迅速響應，及時組織核實處理，提高工作效率，最大限度減少安全隱患存在時間。3.保密保護原則：切實保護舉報人合法權益，對舉報人信息嚴格保密，防止舉報人受到打擊報復。4.獎勵激勵原則：對查證屬實的舉報給予舉報人適當獎勵，充分調動社會公眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督的積極性。二、舉報受理（一）舉報渠道1.電話舉報：設立專門的安全生產(chǎn)舉報電話[電話號碼]，確保24小時暢通。2.網(wǎng)絡舉報：開通水利局安全生產(chǎn)舉報電子郵箱[郵箱地址]，同時在本局官方網(wǎng)站設置舉報專欄，方便舉報人通過網(wǎng)絡提交舉報信息。3.信件舉報：公布舉報信件郵寄地址，收件人為水利局安全生產(chǎn)舉報工作負責人，郵編為[具體郵編]。（二）舉報內容要求舉報人應提供明確的安全生產(chǎn)事故隱患或非法違法行為相關信息，包括：1.隱患信息：詳細描述隱患存在的具體位置（如水利工程名稱、具體部位等）、隱患情況（如結構損壞、設備故障、安全防護缺失等）以及可能導致的危害后果。2.違法行為信息：明確指出違法違規(guī)行為發(fā)生的時間、地點、涉及單位或個人、具體違法事實（如違反安全操作規(guī)程、未取得相關資質進行作業(yè)等）。（三）受理程序1.接聽記錄：接到電話舉報時，工作人員應認真傾聽舉報人陳述，詳細記錄舉報內容，包括舉報人姓名（可匿名）、聯(lián)系方式、舉報事項等，并向舉報人告知舉報受理情況。2.郵件及信件處理：收到網(wǎng)絡舉報郵件或信件后，工作人員應及時下載或拆閱，按照上述要求記錄相關信息，并回復舉報人已收到舉報。3.初步甄別：對舉報信息進行初步甄別，判斷是否屬于本局管轄范圍以及是否符合舉報受理條件。對于不屬于本局管轄或不符合受理條件的舉報，應及時告知舉報人，并說明理由。4.信息錄入：將符合受理條件的舉報信息錄入安全生產(chǎn)舉報信息管理系統(tǒng)，建立舉報檔案，以便后續(xù)跟蹤處理。三、舉報調查（一）調查安排1.成立調查組：根據(jù)舉報事項的性質和嚴重程度，及時成立由相關專業(yè)技術人員、安全管理人員等組成的調查組。調查組應明確分工，確保調查工作有序進行。2.制定調查方案：調查組應根據(jù)舉報內容制定詳細的調查方案，明確調查步驟、方法、時間安排等，確保調查工作有針對性、高效開展。（二）調查方法1.現(xiàn)場勘查：調查組應及時趕赴舉報現(xiàn)場，進行實地勘查，核實隱患或違法行為的實際情況，拍攝照片、錄制視頻等，作為調查證據(jù)。2.查閱資料：查閱相關水利工程建設資料、運行記錄、安全管理制度、人員資質證書等，了解工程建設、運行管理等情況，查找與舉報事項相關的線索。3.人員詢問：與水利工程建設單位、運行管理單位的相關人員，以及可能涉及的其他人員進行詢問，了解舉報事項的具體情況、發(fā)生過程、相關責任等。（三）調查過程記錄1.記錄要求：調查人員應認真記錄調查過程中的各項信息，包括現(xiàn)場勘查情況、查閱資料情況、人員詢問筆錄等。記錄應真實、準確、完整，能夠反映調查工作的全過程。2.簽字確認：調查記錄應由調查人員、被詢問人等簽字確認，確保記錄的真實性和有效性。四、舉報處理（一）處理依據(jù)根據(jù)調查結果，依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、水利行業(yè)相關標準以及本局安全生產(chǎn)管理制度進行處理。（二）處理方式1.隱患整改：對于發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患，責令相關責任單位立即采取措施進行整改，明確整改責任人、整改期限和整改要求。整改完成后，組織復查，確保隱患消除。2.違法行為處罰：對于查證屬實的非法違法行為，依法依規(guī)對相關責任單位或個人進行處罰。處罰措施包括警告、罰款、暫扣或吊銷相關資質證書、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓等。3.責任追究：對因安全生產(chǎn)事故隱患或非法違法行為導致生產(chǎn)安全事故的，依法追究相關單位和人員的責任，構成犯罪的，移交司法機關依法處理。（三）處理結果反饋1.反饋內容：將舉報處理結果及時反饋給舉報人，反饋內容包括隱患或違法行為的調查情況、處理措施及結果等。2.反饋方式：對于實名舉報的，采用書面回復或電話告知的方式進行反饋；對于匿名舉報的，通過本局官方網(wǎng)站或其他適當方式進行公開反饋。五、舉報獎勵（一）獎勵條件1.舉報的安全生產(chǎn)事故隱患或非法違法行為經(jīng)調查屬實。2.舉報內容對及時發(fā)現(xiàn)安全隱患、制止非法違法行為、避免或減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生起到重要作用。（二）獎勵標準1.根據(jù)舉報事項的危害程度、整改難度等因素，確定獎勵金額。獎勵金額一般為[X]元至[X]元。2.對于重大安全生產(chǎn)事故隱患或嚴重非法違法行為的舉報，給予舉報人特別獎勵，獎勵金額可適當提高。（三）獎勵程序1.提出申請：舉報人自接到舉報處理結果反饋之日起[X]個工作日內，可向本局提出獎勵申請。申請時應提供本人身份證明、舉報相關證明材料等。2.審核批準：本局對舉報人獎勵申請進行審核，核實舉報事項及處理結果等情況。經(jīng)審核符合獎勵條件的，報本局領導批準。3.獎勵發(fā)放：批準后，按照規(guī)定的獎勵標準，通過銀行轉賬等方式將獎勵金發(fā)放給舉報人。六、舉報人保護（一）保密措施1.對舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報內容等信息嚴格保密，未經(jīng)舉報人同意，不得向任何單位和個人泄露。2.在舉報受理、調查、處理等過程中，涉及舉報人信息的工作人員應嚴格遵守保密規(guī)定，不得私自傳播舉報人信息。（二）防范打擊報復措施1.加強對水利工程建設、運行管理等相關單位和人員的宣傳教育，提高其對安全生產(chǎn)舉報制度的認識，嚴禁對舉報人進行打擊報復。2.對于發(fā)現(xiàn)的打擊報復舉報人行為，依法依規(guī)嚴肅處理，維護舉報人合法權益。七、監(jiān)督與考核（一）內部監(jiān)督1.本局安全生產(chǎn)管理部門負責對舉報制度的執(zhí)行情況進行內部監(jiān)督檢查，定期對舉報受理、調查、處理等工作進行抽查，確保各項工作符合規(guī)定要求。2.對在舉報工作中存在的違規(guī)行為，及時進行糾正，并追究相關人員責任。（二）外部監(jiān)督1.主動接受社會公眾監(jiān)督，通過本局官方網(wǎng)站、舉報電話等渠道，及時了解社會公眾對舉報制度執(zhí)行情況的意見和建議。2.對于社會公眾反映的問題，認真調查核實，及時處理反饋，不斷改進舉報工作。（三）考核機制1.建立舉報工作考核機制，將舉報制度執(zhí)行情況納入本局安全生產(chǎn)