PAGE村居安全生產管理制度一、總則（一）目的為加強村居安全生產管理，保障居民生命財產安全，促進村居經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本村居實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村居轄區(qū)內所有生產經營單位、公共場所及居民住宅的安全生產管理活動。（三）基本原則安全生產管理遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本，強化紅線意識，落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，建立健全安全生產長效機制。二、安全生產職責（一）村居委員會職責1.宣傳貫徹國家安全生產法律法規(guī)和方針政策，組織開展安全生產宣傳教育活動，提高居民安全意識。2.制定村居安全生產工作計劃和目標，明確各階段安全生產工作重點和措施，并組織實施。3.建立健全村居安全生產管理網絡，明確各成員職責，定期召開安全生產工作會議，研究解決安全生產工作中的重大問題。4.組織開展安全生產檢查和隱患排查治理工作，督促生產經營單位落實安全生產主體責任，及時消除安全隱患。對重大安全隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。5.協(xié)助上級政府有關部門做好村居內生產經營單位的安全生產許可、備案等工作，對不符合安全生產條件的單位，依法予以取締或關閉。6.制定村居生產安全事故應急預案，定期組織演練，提高應對事故的能力。發(fā)生事故時，及時啟動應急預案，組織救援，并按規(guī)定及時報告上級政府有關部門。7.負責村居安全生產信息統(tǒng)計和上報工作，及時準確掌握安全生產動態(tài)，為上級決策提供依據。8.配合有關部門做好安全生產事故調查處理工作，落實事故防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。（二）村居安全生產管理人員職責1.協(xié)助村居委員會主任做好安全生產管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和方針政策，落實村居安全生產工作計劃和措施。2.負責組織開展安全生產宣傳教育活動，提高居民安全意識和自我防范能力。3.定期組織安全生產檢查和隱患排查治理工作，對檢查中發(fā)現的安全隱患，督促生產經營單位制定整改措施，限期整改，并跟蹤復查。4.建立健全村居安全生產管理檔案，包括生產經營單位基本情況、安全生產檢查記錄、隱患排查治理臺賬、事故應急預案及演練記錄等，確保檔案資料真實、完整。5.協(xié)助上級政府有關部門做好村居內生產經營單位的安全生產許可申報、備案審查等工作，對不符合安全生產條件的單位，及時提出整改意見，并督促落實。6.負責收集、整理、上報安全生產信息，及時向村居委員會和上級政府有關部門報告安全生產工作動態(tài)和事故情況。7.參與村居生產安全事故應急救援工作，協(xié)助做好事故現場保護、調查取證等工作。8.完成村居委員會交辦的其他安全生產管理工作任務。（三）生產經營單位職責1.遵守國家安全生產法律法規(guī)和方針政策，依法取得相應的安全生產許可或備案，具備安全生產條件。2.建立健全安全生產責任制，明確各崗位人員的安全生產職責，并層層簽訂安全生產責任書。3.制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產投入的有效實施，按照規(guī)定提取和使用安全生產費用，改善安全生產條件，配備必要的安全生產設施和勞動防護用品。4.加強安全生產教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。5.定期組織安全生產檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現并消除安全隱患。對重大安全隱患，要立即停止生產經營活動，采取有效的防范措施，并向村居委員會和上級政府有關部門報告。6.制定生產安全事故應急預案，定期組織演練，提高應對事故的能力。發(fā)生事故時，要立即啟動應急預案，組織救援，并按規(guī)定及時報告村居委員會和上級政府有關部門。7.配合村居委員會和上級政府有關部門的安全生產監(jiān)督檢查工作，如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻撓。8.按照國家有關規(guī)定，及時、足額繳納安全生產風險抵押金或參加安全生產責任保險。（四）居民職責1.遵守國家安全生產法律法規(guī)和村居安全生產規(guī)章制度，積極參與安全生產宣傳教育活動,提高安全意識。2.注意家庭用火、用電、用氣安全，不私拉亂接電線，不違規(guī)使用電器設備，不使用不合格燃氣器具，確保家庭生活安全。3.保持樓道暢通，不堆放雜物，不占用消防通道，確保緊急情況下人員能夠迅速疏散。4.發(fā)現安全隱患及時向村居委員會或相關部門報告，配合做好隱患排查治理工作。5.積極參與村居組織的安全生產事故應急救援演練，掌握基本的應急逃生技能，提高自我保護能力。三、安全生產教育培訓（一）培訓計劃村居委員會每年制定安全生產教育培訓計劃，明確培訓對象、內容、時間、方式等。培訓計劃應根據不同行業(yè)、不同崗位的特點和需求，有針對性地組織實施。（二）培訓內容1.國家安全生產法律法規(guī)、方針政策和有關標準規(guī)范。2.安全生產基本知識，包括安全操作規(guī)程、事故預防與應急處理等。3.消防安全知識，如火災預防、火災報警、滅火器使用等。4.交通安全知識，如交通安全法規(guī)、安全出行常識等。5.用電安全知識，如安全用電常識、觸電急救方法等。6.用氣安全知識，如燃氣安全使用常識、燃氣泄漏應急處理等。7.其他與安全生產相關的知識和技能。（三）培訓方式1.集中培訓：定期組織居民、生產經營單位從業(yè)人員參加集中培訓，邀請專家或相關部門人員進行授課。2.現場培訓：結合安全生產檢查、隱患排查治理等工作，對生產經營單位從業(yè)人員進行現場培訓，講解安全操作規(guī)程和注意事項。3.宣傳教育：通過發(fā)放宣傳資料、張貼標語、設置宣傳欄等方式，廣泛宣傳安全生產知識，提高居民安全意識。4.應急演練：定期組織生產安全事故應急演練，讓居民和從業(yè)人員熟悉應急救援程序和方法，提高應對事故的能力。（四）培訓記錄建立安全生產教育培訓檔案，詳細記錄培訓時間、地點、內容、參加人員等信息。培訓檔案應妥善保管，以備查閱。四、安全生產檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.村居委員會定期組織安全生產檢查，每月至少進行一次全面檢查，重大節(jié)日、重要活動期間要增加檢查頻次。檢查可采取聯合檢查、專項檢查、日常巡查等方式進行。2.安全生產管理人員應每天對轄區(qū)內生產經營單位和公共場所進行巡查，及時發(fā)現和處理安全問題。3.生產經營單位應建立健全內部安全生產檢查制度，定期進行自查自糾，及時消除安全隱患。（二）檢查內容1.安全生產責任制落實情況，包括各級人員安全生產職責履行情況。2.安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全生產投入情況，包括安全設施設備配備、維護保養(yǎng)，安全生產費用提取和使用等。4.從業(yè)人員安全生產教育培訓情況，包括培訓計劃制定、培訓記錄、人員持證上崗等。5.安全設施設備運行情況，如消防設施、電氣設備、特種設備等是否完好有效。6.作業(yè)場所安全狀況，包括通風、照明、噪聲、粉塵等是否符合要求。7.隱患排查治理情況，是否及時發(fā)現并消除安全隱患，對重大隱患是否按規(guī)定進行報告和整改。8.應急預案制定及演練情況。（三）隱患排查治理1.建立隱患排查治理臺賬，對檢查中發(fā)現的安全隱患進行詳細記錄，包括隱患部位、隱患內容、整改措施、整改責任人、整改期限等。2.對一般安全隱患，生產經營單位應立即組織整改，整改完成后由村居安全生產管理人員進行復查驗收。3.對重大安全隱患，村居委員會應下達整改通知書，責令生產經營單位立即停止生產經營活動，采取有效的防范措施，并限期整改到位。整改期間，要指定專人負責跟蹤監(jiān)督，確保整改工作順利進行。重大安全隱患整改完成后，由村居委員會組織相關部門和專家進行驗收，驗收合格后方可恢復生產經營活動。4.對一時難以整改到位且存在重大安全風險的隱患，要采取臨時管控措施，確保安全。同時，要及時向上級政府有關部門報告，爭取支持和幫助。5.隱患排查治理情況要定期向居民公開，接受群眾監(jiān)督。五、安全生產事故應急救援（一）應急預案制定1.村居委員會制定生產安全事故應急預案，明確應急救援組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內容。應急預案應根據村居實際情況和可能發(fā)生的事故類型，進行科學合理編制，并定期修訂完善。2.生產經營單位應根據自身特點，制定本單位生產安全事故應急預案，并報村居委員會備案。（二）應急救援組織機構及職責1.成立村居生產安全事故應急救援指揮中心，由村居委員會主任擔任總指揮，副主任擔任副總指揮，成員包括安全生產管理人員、相關部門負責人、志愿者等。應急救援指揮中心下設搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調查組等工作小組。2.應急救援指揮中心職責：負責組織、協(xié)調、指揮村居生產安全事故應急救援工作；制定應急救援方案，下達應急救援指令；及時向上級政府有關部門報告事故情況；組織事故調查處理等工作。3.各工作小組職責：搶險救援組：負責組織實施事故現場搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴大。醫(yī)療救護組：負責對受傷人員進行現場急救和轉運治療，確保受傷人員得到及時有效的救治。后勤保障組：負責提供應急救援所需的物資、設備、資金等保障，確保應急救援工作順利進行。治安保衛(wèi)組：負責事故現場的治安保衛(wèi)工作，維護現場秩序，防止無關人員進入事故現場，確保救援工作安全有序進行。事故調查組：負責對事故原因、經過、損失等進行調查，查明事故責任，提出處理意見和防范措施建議。（三）應急救援演練1.村居委員會定期組織生產安全事故應急救援演練，每年至少進行一次綜合演練，每半年至少進行一次專項演練。演練內容應包括火災、地震、坍塌等事故類型，通過演練檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和居民的應急逃生技能。2.生產經營單位應按照村居委員會的要求，積極參加應急救援演練，并結合自身實際情況，定期組織本單位的應急演練。（四）應急救援報告與處置1.發(fā)生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向村居委員會和上級政府有關部門報告。村居委員會接到報告后，應立即啟動應急預案，組織救援，并按規(guī)定及時向上級政府有關部門報告事故情況。報告內容應包括事故發(fā)生的時間、地點、事故類型、傷亡情況、初步估計的直接經濟損失、事故簡要經過等。2.在應急救援過程中，要及時掌握事故發(fā)展動態(tài)，根據現場情況調整救援方案，確保救援工作科學、有序、高效進行。同時，要做好事故現場保護工作，為事故調查提供依據。事故救援結束后，要按照國家有關規(guī)定，及時組織事故調查處理，查明事故原因，認定事故責任，提出處理意見和防范措施建議，并督促相關單位落實整改。六、安全生產獎勵與處罰（一）獎勵1.對在安全生產工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。表彰獎勵可采取榮譽稱號、物質獎勵等方式進行。2.有下列情形之一的單位和個人，給予獎勵：認真貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)，安全生產工作成績顯著的。在安全生產技術創(chuàng)新、隱患排查治理等方面做出突出貢獻的。及時發(fā)現并消除重大安全隱患，避免事故發(fā)生的。在生產安全事故應急救援工作中表現英勇，有效減少事故損失的。積極參與安全生產宣傳教育活動，提高居民安全意識成績突出的。（二）處罰1.對違反安全生產法律法規(guī)和本制度的單位和個人，依法給予處罰。處罰方式包括警告、罰款、停產停業(yè)整頓、吊銷相關證照等。2.有下列情形之一的，責令生產經營單位限期整改，并處以相應罰款：未建立健全安全生產責任制的。未制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的。未按規(guī)定進行安全生產教育培訓的。未按規(guī)定提取和使用安全生產費用的。在作業(yè)場所未設置明顯安全警示標志的。安全設施設備未按規(guī)定維護保養(yǎng)或使用不合格安全設施設備的。3.有下列情形之一