PAGE局安全生產(chǎn)雙隨機(jī)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的安全生產(chǎn)法治環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本雙隨機(jī)制度。（二）適用范圍本制度適用于本局對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展雙隨機(jī)檢查工作，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.公正高效原則：堅(jiān)持公平公正，避免執(zhí)法不公和隨意執(zhí)法，提高監(jiān)管效率，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。3.公開(kāi)透明原則：檢查過(guò)程和結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的知情權(quán)。4.協(xié)同推進(jìn)原則：加強(qiáng)與其他監(jiān)管部門(mén)的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。二、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。2.各部門(mén)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。（二）安全生產(chǎn)管理制度建立及執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度執(zhí)行情況，包括培訓(xùn)計(jì)劃制定、培訓(xùn)記錄、人員培訓(xùn)檔案等。2.安全生產(chǎn)檢查制度執(zhí)行情況，包括日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等記錄及隱患排查治理情況。3.安全事故應(yīng)急預(yù)案制定、演練及修訂情況。4.設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度執(zhí)行情況，設(shè)備臺(tái)賬、維護(hù)保養(yǎng)記錄等。（三）安全投入及安全費(fèi)用提取使用情況1.安全投入計(jì)劃制定及執(zhí)行情況。2.安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)及使用記錄。（四）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全狀況1.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的選型、安裝、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)等是否符合安全要求。2.特種設(shè)備的登記、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全附件及保護(hù)裝置是否完好有效。（五）作業(yè)環(huán)境及職業(yè)健康管理情況1.工作場(chǎng)所的通風(fēng)、照明、噪聲、粉塵等職業(yè)危害因素是否符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建立情況，包括員工職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與治療等記錄。（六）應(yīng)急救援管理情況1.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及人員配備情況。2.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備及維護(hù)保養(yǎng)情況。3.應(yīng)急救援演練計(jì)劃及實(shí)施情況。三、隨機(jī)抽查對(duì)象和方式（一）隨機(jī)抽查對(duì)象1.轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，包括礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。2.根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度、信用等級(jí)等因素，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分為不同類(lèi)別，實(shí)施差異化隨機(jī)抽查。（二）隨機(jī)抽查方式1.搖號(hào)抽?。和ㄟ^(guò)計(jì)算機(jī)搖號(hào)等方式，從隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)中確定被檢查對(duì)象。2.系統(tǒng)匹配：利用安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，按照設(shè)定的條件隨機(jī)匹配檢查對(duì)象。3.重點(diǎn)抽查：對(duì)發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故、存在重大安全隱患、安全生產(chǎn)信用等級(jí)較低等重點(diǎn)關(guān)注的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，實(shí)施重點(diǎn)抽查。四、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)（一）人員構(gòu)成執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)由本局具有安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的人員組成，包括安全監(jiān)管部門(mén)工作人員、行業(yè)專(zhuān)家等。（二）人員管理1.定期組織執(zhí)法檢查人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。2.建立執(zhí)法檢查人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)執(zhí)法工作表現(xiàn)突出的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱(chēng)職的人員進(jìn)行調(diào)整。3.執(zhí)法檢查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律，公正廉潔執(zhí)法，不得泄露檢查過(guò)程中涉及的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。五、隨機(jī)抽查工作程序（一）制定計(jì)劃每年年初，根據(jù)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和監(jiān)管實(shí)際，制定年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃，明確抽查的范圍、對(duì)象、事項(xiàng)、比例和時(shí)間安排等。（二）抽取對(duì)象和人員按照隨機(jī)抽查方式，從隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)中抽取被檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。每次抽查的執(zhí)法檢查人員不得少于2人。（三）實(shí)施檢查1.執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)提前向被檢查對(duì)象送達(dá)檢查通知書(shū)，告知檢查的依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)間和要求等。2.執(zhí)法檢查人員按照檢查通知書(shū)確定的內(nèi)容，對(duì)被檢查對(duì)象的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面檢查，填寫(xiě)檢查記錄，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等文書(shū)。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，依法下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)，責(zé)令被檢查對(duì)象限期整改；對(duì)重大事故隱患，實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改落實(shí)情況。（四）結(jié)果公示檢查結(jié)束后，及時(shí)將檢查結(jié)果錄入安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，并通過(guò)本局官方網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公示。對(duì)存在安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法予以行政處罰的，將處罰結(jié)果一并公示。（五）復(fù)查驗(yàn)收對(duì)責(zé)令限期整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在整改期限屆滿后進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。復(fù)查合格的，解除相關(guān)措施；復(fù)查仍不合格的，依法予以行政處罰等處理。六、抽查結(jié)果運(yùn)用（一）與信用監(jiān)管相結(jié)合將隨機(jī)抽查結(jié)果納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用檔案，作為信用等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，列入安全生產(chǎn)不良信用記錄“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。（二）與分類(lèi)監(jiān)管相結(jié)合根據(jù)隨機(jī)抽查結(jié)果，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行分類(lèi)調(diào)整，對(duì)安全生產(chǎn)狀況較好的單位減少檢查頻次，對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題較多的單位增加檢查頻次，實(shí)施差異化監(jiān)管。（三）與隱患排查治理相結(jié)合針對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和突出隱患，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)全行業(yè)安全生產(chǎn)水平提升。同時(shí)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位舉一反三，加強(qiáng)隱患排查治理，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。七、監(jiān)督管理（一）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督本局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)雙隨機(jī)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)法不公、違規(guī)執(zhí)法等行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（二）接受社會(huì)監(jiān)督設(shè)