PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)聯(lián)系點制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，強化安全監(jiān)管責(zé)任落實，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)聯(lián)系點制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括但不限于工礦企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、建筑施工單位、危險化學(xué)品經(jīng)營單位、煙花爆竹經(jīng)營單位、交通運輸企業(yè)、消防重點單位等。（三）基本原則1.屬地管理原則：各聯(lián)系點負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面監(jiān)管，落實屬地安全管理責(zé)任。2.分級負(fù)責(zé)原則：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、行業(yè)特點和風(fēng)險程度，實行分級分類監(jiān)管，明確各級聯(lián)系點的監(jiān)管職責(zé)。3.責(zé)任到人原則：明確每個聯(lián)系點的具體責(zé)任人，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作責(zé)任落實到具體人員。4.預(yù)防為主原則：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，強化隱患排查治理，預(yù)防事故發(fā)生。二、聯(lián)系點設(shè)置（一）劃分依據(jù)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域劃分和生產(chǎn)經(jīng)營單位分布情況，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，將全鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為若干個安全生產(chǎn)聯(lián)系點。（二）具體設(shè)置每個聯(lián)系點由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，一名機關(guān)干部作為具體聯(lián)系人，若干名村（社區(qū)）干部為協(xié)管員。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)系點的安全生產(chǎn)工作，具體聯(lián)系人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管工作的組織實施，協(xié)管員協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查、隱患排查等工作。三、聯(lián)系點職責(zé)（一）聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促聯(lián)系點的安全生產(chǎn)工作，定期組織召開安全生產(chǎn)工作會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。2.協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，共同做好聯(lián)系點的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，形成工作合力。3.對聯(lián)系點發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，及時趕赴現(xiàn)場，組織搶險救援和善后處理工作，并按照規(guī)定及時上報。（二）具體聯(lián)系人職責(zé)1.負(fù)責(zé)聯(lián)系點安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)管，制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計劃，并組織實施。2.定期深入生產(chǎn)經(jīng)營單位，開展安全檢查和隱患排查治理工作，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全管理。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全意識和技能。4.及時掌握聯(lián)系點安全生產(chǎn)工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和事故線索，及時報告聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行處理。5.負(fù)責(zé)聯(lián)系點安全生產(chǎn)工作資料的收集、整理和歸檔工作。（三）協(xié)管員職責(zé)1.協(xié)助具體聯(lián)系人做好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查、隱患排查等工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患。2.向轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策知識，提高企業(yè)的安全意識。3.協(xié)助做好聯(lián)系點安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和現(xiàn)場秩序維護(hù)工作，并及時報告事故情況。四、工作內(nèi)容（一）安全檢查1.定期組織對聯(lián)系點內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面安全檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、安全管理制度建立健全情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況、應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況等。2.根據(jù)不同行業(yè)特點和季節(jié)變化，開展針對性的專項安全檢查，如春季防火、夏季防汛、冬季防寒等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況，確保隱患整改到位。（二）隱患排查治理1.建立健全隱患排查治理工作機制,督促企業(yè)定期開展隱患自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.對排查出的重大安全隱患，實行掛牌督辦，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限，確保隱患得到有效治理。3.加強對隱患排查治理情況的統(tǒng)計分析，及時掌握聯(lián)系點內(nèi)安全生產(chǎn)狀況，為制定安全監(jiān)管措施提供依據(jù)。（三）安全宣傳教育1.組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，如安全知識培訓(xùn)、安全宣傳咨詢?nèi)铡踩幕M(jìn)企業(yè)等，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全意識和自我保護(hù)能力。2.督促企業(yè)加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全知識和技能，熟悉操作規(guī)程，嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度。（四）應(yīng)急管理1.指導(dǎo)企業(yè)制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，督促企業(yè)定期組織應(yīng)急演練，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.建立健全應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，確保在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時能夠及時、有效地開展應(yīng)急救援工作。3.協(xié)助企業(yè)做好事故善后處理工作，妥善安置傷亡人員，維護(hù)社會穩(wěn)定。五、工作流程（一）檢查準(zhǔn)備1.制定安全檢查計劃，明確檢查的對象、內(nèi)容、方法和人員分工。2.收集被檢查單位的相關(guān)資料，如安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全管理制度、操作規(guī)程等。3.準(zhǔn)備必要的檢查工具和設(shè)備，如安全檢查表、檢測儀器等。（二）現(xiàn)場檢查1.按照安全檢查計劃，對被檢查單位進(jìn)行全面檢查，檢查過程中要認(rèn)真細(xì)致，如實記錄檢查情況。2.檢查人員要與被檢查單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行溝通交流，了解企業(yè)安全生產(chǎn)工作開展情況，聽取企業(yè)的意見和建議。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要當(dāng)場指出，并下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。（三）隱患整改1.企業(yè)接到整改通知書后，要立即制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并將整改方案報具體聯(lián)系人備案。2.具體聯(lián)系人要對企業(yè)的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位。對整改不力的企業(yè)，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.對重大安全隱患，要實行掛牌督辦，由聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行聯(lián)合整治，確保隱患得到徹底消除。（四）總結(jié)報告1.每次安全檢查結(jié)束后，具體聯(lián)系人要及時整理檢查資料，撰寫檢查報告，總結(jié)檢查情況，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。．2.定期對聯(lián)系點的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)分析，向上級主管部門報告聯(lián)系點安全生產(chǎn)工作情況，為上級決策提供依據(jù)。六、工作保障（一）人員保障1.加強對聯(lián)系點工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，確保能夠勝任安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。2.根據(jù)工作需要，合理調(diào)配人員力量，確保聯(lián)系點安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。（二）經(jīng)費保障1.設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，將聯(lián)系點安全生產(chǎn)工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保工作順利開展。2.安全生產(chǎn)專項資金主要用于安全檢查、隱患排查治理、安全宣傳教育、應(yīng)急救援等方面的支出。（三）技術(shù)保障1.加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)對聯(lián)系點內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的動態(tài)監(jiān)管。2.充分利用現(xiàn)代科技手段，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的效率和精準(zhǔn)度。七、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)系點工作監(jiān)督檢查機制，定期對聯(lián)系點的工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項工作措施落到實處。2.上級主管部門要加強對聯(lián)系點工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。（二）考核評價1.制定安全生產(chǎn)聯(lián)系點工作考核評價辦法，對聯(lián)系點的工作進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果作為對聯(lián)系點工作人員獎懲的重要依據(jù)。2.考核內(nèi)容包括安全檢查、隱患排查治理、安全宣傳教育、應(yīng)急管理等方面的工作完成情況。（三