PAGE商務(wù)局安全生產(chǎn)制度范本一、總則（一）目的為加強(qiáng)商務(wù)局安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本商務(wù)局實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于商務(wù)局機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位及在商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)從事相關(guān)活動(dòng)的各類企業(yè)、機(jī)構(gòu)和人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保商務(wù)活動(dòng)在安全的前提下進(jìn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，做到防患于未然，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等多種手段，整合各方資源，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)消防法》3.《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》4.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立、健全本商務(wù)局安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.組織制定并實(shí)施本商務(wù)局安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。3.保證本商務(wù)局安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。4.督促、檢查本商務(wù)局的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施本商務(wù)局的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）商務(wù)局分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促實(shí)施。3.組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，提高員工安全意識(shí)和技能。4.定期檢查分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查事故隱患，提出整改意見(jiàn)并督促落實(shí)。5.參與制定和實(shí)施本商務(wù)局的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助組織應(yīng)急救援工作。（三）各科室及下屬事業(yè)單位職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和商務(wù)局安全生產(chǎn)制度，落實(shí)本科室、本單位安全生產(chǎn)責(zé)任。2.負(fù)責(zé)本科室、本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作，制定相應(yīng)的安全措施并組織實(shí)施。3.組織本科室、本單位人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)。4.定期開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并向局安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。5.配合局安全生產(chǎn)管理部門做好安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作，提供相關(guān)資料和信息。（四）工作人員職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和商務(wù)局安全生產(chǎn)制度，自覺(jué)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。2.嚴(yán)格執(zhí)行本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，及時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并積極參與隱患排查治理工作。4.積極參加安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，掌握應(yīng)急處置技能，在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)采取措施，保護(hù)自身和他人安全。三、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（一）教育與培訓(xùn)計(jì)劃1.商務(wù)局每年年初制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同崗位、不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際需求進(jìn)行針對(duì)性制定，確保培訓(xùn)效果。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和規(guī)章制度。2.安全生產(chǎn)基本知識(shí)和操作規(guī)程。3.事故案例分析，吸取教訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)。4.應(yīng)急救援知識(shí)和技能，包括火災(zāi)、地震、泄漏等事故的應(yīng)急處置方法。5.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的知識(shí)和技能。（三）培訓(xùn)對(duì)象1.商務(wù)局全體工作人員。2.商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員。3.新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工和外來(lái)參觀學(xué)習(xí)人員等。（四）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由商務(wù)局組織內(nèi)部培訓(xùn)師或邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，培訓(xùn)地點(diǎn)可設(shè)在局會(huì)議室或其他合適場(chǎng)所。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)實(shí)際需要，選派人員參加上級(jí)部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料和課程，供員工自主學(xué)習(xí)。4.現(xiàn)場(chǎng)觀摩：組織員工到安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（五）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作等多種形式。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在案，作為員工績(jī)效考核、晉升、評(píng)優(yōu)等的重要依據(jù)。3.對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，商務(wù)局每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，各科室、下屬事業(yè)單位每周進(jìn)行一次自查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況、員工安全行為等。3.檢查可采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、人員詢問(wèn)等方式進(jìn)行，確保檢查全面、深入、細(xì)致。（二）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)立即下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.整改責(zé)任人應(yīng)按照要求及時(shí)組織整改，確保隱患得到徹底消除。整改完成后，應(yīng)提交整改報(bào)告，經(jīng)復(fù)查合格后方可銷號(hào)。3.對(duì)重大事故隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦制度，由商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)，組織制定專項(xiàng)整改方案，確保隱患按時(shí)整改到位。4.建立隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患排查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、整改情況等信息，做到有據(jù)可查。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)防控1.開展商務(wù)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面排查各類安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的防控措施，實(shí)施差異化管理。3.加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并調(diào)整防控措施。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備采購(gòu)1.購(gòu)置安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商。2.采購(gòu)前應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)設(shè)備的質(zhì)量、性能、價(jià)格等進(jìn)行綜合比較，確保采購(gòu)的設(shè)備安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用。（二）設(shè)施設(shè)備安裝與調(diào)試1.安全設(shè)施設(shè)備的安裝應(yīng)按照產(chǎn)品說(shuō)明書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保安裝質(zhì)量。2.安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，檢查設(shè)備運(yùn)行情況，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（三）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和維護(hù)保養(yǎng)周期。2.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，包括清潔、潤(rùn)滑、緊固、檢查、調(diào)試等工作，確保設(shè)備性能良好。3.對(duì)設(shè)施設(shè)備的易損件、關(guān)鍵部件等應(yīng)定期進(jìn)行檢查和更換，保證設(shè)備的可靠性。（四）設(shè)施設(shè)備更新與報(bào)廢管理1.隨著技術(shù)進(jìn)步和業(yè)務(wù)發(fā)展，對(duì)陳舊落后、存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新。2.對(duì)已達(dá)到報(bào)廢條件的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢處理，嚴(yán)禁繼續(xù)使用。3.報(bào)廢設(shè)施設(shè)備應(yīng)做好登記和備案工作，妥善處理報(bào)廢設(shè)備的殘值。六、危險(xiǎn)化學(xué)品管理（一）危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)1.采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商，并簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的安全責(zé)任。2.采購(gòu)人員應(yīng)了解危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害及安全要求，確保采購(gòu)的危險(xiǎn)化學(xué)品符合國(guó)家規(guī)定。（二）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存1.設(shè)立專門的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所，儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)符合安全要求，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。2.危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)分類存放，嚴(yán)禁混存，儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)符合規(guī)定要求。3.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)配備必要的消防、通風(fēng)、防爆、防靜電等安全設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查維護(hù)。（三）危險(xiǎn)化學(xué)品使用1.使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位和人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品。2.在使用過(guò)程中，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，防止泄漏、中毒、火災(zāi)等事故發(fā)生。3.對(duì)廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行妥善處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。（四）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸1.委托具有資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，簽訂運(yùn)輸合同，明確運(yùn)輸安全責(zé)任。2.運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，確保危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸安全。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)符合安全要求，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材。七、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.根據(jù)商務(wù)局辦公場(chǎng)所和業(yè)務(wù)活動(dòng)特點(diǎn)，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等。2.消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。（二）消防安全檢查1.建立消防安全檢查制度，定期對(duì)辦公場(chǎng)所、下屬事業(yè)單位及商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)的消防安全狀況進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括消防設(shè)施設(shè)備是否完好、疏散通道和安全出口是否暢通、用火用電用氣是否規(guī)范等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（三）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.制定完善的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織火災(zāi)應(yīng)急演練，提高員工的火災(zāi)應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)。3.根據(jù)演練情況，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立商務(wù)局安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，各科室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，辦公室設(shè)在局安全生產(chǎn)管理部門。3.明確應(yīng)急指揮中心及各成員的職責(zé)，確保應(yīng)急管理工作有序開展。（二）應(yīng)急預(yù)案制定1.結(jié)合商務(wù)局實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容，具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其符合實(shí)際情況和法律法規(guī)要求。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。2.對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保其完好有效。3.明確應(yīng)急物資的管理責(zé)任人，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，記錄物資的種類、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)情況等信息。（四）應(yīng)急演練1.制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、地震、泄漏等各類事故場(chǎng)景。2.通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作進(jìn)行改進(jìn)。（五）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。3.按照“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)，對(duì)事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。九、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況制定。3.表現(xiàn)突出的情形包括：及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大事故隱患、在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援中表現(xiàn)英勇、積極推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)新方法等。（二）處罰1.對(duì)違反安全生產(chǎn)制度的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。2