PAGE完善水利安全生產制度一、總則（一）目的為加強公司水利安全生產管理，防止和減少生產安全事故，保障員工生命和財產安全，促進公司水利事業(yè)的健康發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司從事水利工程建設、運行管理、水資源開發(fā)利用等相關活動的所有部門、崗位及人員。（三）安全生產方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化全員安全意識，落實安全生產責任，確保水利生產安全。（四）基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，切實維護員工的合法權益。2.預防為主原則：建立健全安全風險防控機制，加強隱患排查治理，防患于未然。3.綜合治理原則：運用法律、經濟、技術和教育等多種手段，充分發(fā)揮各方面的作用，實現(xiàn)安全生產的全面治理。二、安全生產責任制（一）公司領導安全生產職責1.公司主要負責人是水利安全生產的第一責任人，對公司安全生產工作全面負責，履行法律法規(guī)規(guī)定的職責。2.其他領導班子成員按照“管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，負責分管領域的安全生產工作，落實安全生產各項措施。（二）部門安全生產職責1.工程建設部門負責水利工程建設項目的安全管理，制定項目安全管理制度和操作規(guī)程。組織編制工程建設項目安全技術措施方案，確保施工安全。對施工單位的安全生產工作進行監(jiān)督檢查，督促施工單位落實安全生產責任。2.運行管理部門負責水利設施的日常運行安全管理，制定設施運行安全管理制度和應急預案。定期組織設施安全檢查和維護保養(yǎng)，及時消除安全隱患。組織開展運行人員的安全培訓和應急演練，提高運行人員的安全操作技能和應急處置能力。3.水資源管理部門負責水資源開發(fā)利用過程中的安全管理，制定水資源管理安全制度。對水資源監(jiān)測、取水、供水等環(huán)節(jié)進行安全監(jiān)督，確保水資源利用安全。配合相關部門做好水資源領域的安全生產事故應急處置工作。4.安全管理部門負責公司安全生產綜合管理工作，制定安全生產規(guī)章制度和年度工作計劃。組織開展安全生產檢查、隱患排查治理和安全考核工作。協(xié)調解決安全生產中的重大問題，督促各部門落實安全生產責任。負責安全生產宣傳教育和培訓工作，提高員工的安全意識和技能。組織制定安全生產事故應急預案，負責事故的統(tǒng)計、報告和調查處理工作。（三）崗位安全生產職責1.項目經理負責工程項目的安全生產管理工作，確保項目安全目標的實現(xiàn)。組織制定項目安全生產管理制度和操作規(guī)程，落實安全生產措施。定期組織項目安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。組織對項目施工人員進行安全培訓和教育，提高施工人員的安全意識和技能。負責項目安全生產事故的應急處置工作，及時報告事故情況。2.運行值班人員嚴格遵守水利設施運行安全管理制度和操作規(guī)程，按時巡檢設施運行情況。及時發(fā)現(xiàn)和報告設施運行中的異常情況，采取有效措施進行處理。做好運行記錄和交接班工作，確保設施運行安全。3.安全管理人員負責本部門或項目的安全生產日常管理工作，落實安全生產規(guī)章制度。定期組織安全檢查和隱患排查治理，督促整改安全隱患。對員工進行安全培訓和教育，提高員工的安全意識和技能。協(xié)助做好安全生產事故的應急處置工作，及時報告事故情況。三、安全生產管理制度（一）安全生產教育培訓制度1.公司定期組織員工參加安全生產教育培訓，培訓內容包括國家安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準、公司安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.新員工入職必須進行三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗。3.對從事特種作業(yè)的人員，必須按照國家有關規(guī)定進行專門的安全技術培訓，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.在新工藝、新技術、新材料、新設備投入使用前，應對相關人員進行專門的安全生產教育培訓。5.定期組織安全生產管理人員參加繼續(xù)教育培訓，提高安全管理水平。（二）安全生產檢查制度1.公司建立定期安全生產檢查制度，分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等。2.日常檢查由各部門、崗位人員負責，每天進行自查自糾，并做好記錄。3.專項檢查由安全管理部門組織，針對水利工程建設、運行管理、水資源開發(fā)利用等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)進行檢查。4.季節(jié)性檢查根據不同季節(jié)特點進行，如夏季防汛檢查、冬季防寒保暖檢查等。5.節(jié)假日檢查在重大節(jié)日、重要活動前進行，確保安全生產。6.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，直至隱患消除。（三）安全隱患排查治理制度1.公司建立安全隱患排查治理長效機制，定期組織開展安全隱患排查工作。2.安全隱患排查要做到全面覆蓋、不留死角，對排查出的隱患進行分類登記，建立隱患臺賬。3.對一般安全隱患，由責任部門立即組織整改；對重大安全隱患，要制定專項整改方案，經公司領導批準后實施，并報上級主管部門備案。4.安全隱患整改完成后，要進行復查驗收，確保隱患整改到位。5.對安全隱患排查治理情況要進行定期統(tǒng)計分析，總結經驗教訓，采取有效措施，防止同類隱患再次發(fā)生。（四）安全事故應急預案制度1.公司制定完善的安全生產事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.綜合應急預案明確公司安全生產事故應急處置的總體要求和基本程序。3.專項應急預案針對不同類型的安全生產事故，如水利工程坍塌事故、溺水事故、觸電事故等，制定具體的應急處置措施。4.現(xiàn)場處置方案針對具體的事故現(xiàn)場，制定詳細的應急處置流程和措施。5.定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急處置能力。6.發(fā)生安全生產事故后，要立即啟動應急預案，迅速組織救援，及時報告事故情況，并按照規(guī)定進行事故調查處理。（五）安全設施設備管理制度1.公司建立安全設施設備臺賬，對安全設施設備進行登記管理。2.安全設施設備要定期進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行。3.新購置的安全設施設備必須具有產品合格證、質量檢驗報告等相關資料，并經檢驗合格后方可投入使用。4.對存在安全隱患的安全設施設備，要及時進行維修、更換或報廢處理。5.安全設施設備的安裝、拆除、改造等作業(yè)，必須由具有相應資質的單位進行，并嚴格按照操作規(guī)程進行。（六）危險作業(yè)管理制度1.對水利工程建設中的爆破、深基坑開挖、高處作業(yè)等危險作業(yè)，要嚴格執(zhí)行審批制度。2.危險作業(yè)前，作業(yè)部門要制定詳細的作業(yè)方案和安全措施，報安全管理部門審核，經公司領導批準后方可實施。3.作業(yè)現(xiàn)場要設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和應急救援設備。4.作業(yè)過程中，要安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，確保作業(yè)安全。5.危險作業(yè)完成后，要進行現(xiàn)場清理和驗收，確保無安全隱患。（七）勞動防護用品管理制度1.公司按照國家有關規(guī)定，為員工配備符合國家標準的勞動防護用品。2.建立勞動防護用品發(fā)放臺賬，記錄員工領取勞動防護用品的種類、數量、時間等信息。3.定期組織員工進行勞動防護用品的培訓，使員工正確佩戴和使用勞動防護用品。4.對勞動防護用品進行定期檢查和更換，確保其防護性能良好。（八）安全生產獎懲制度1.公司建立安全生產獎懲制度，對在安全生產工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰和獎勵。2.對違反安全生產規(guī)章制度、發(fā)生安全生產事故的部門和個人，按照有關規(guī)定進行處罰。3.安全生產獎勵包括榮譽獎勵、物質獎勵等；處罰包括警告、罰款、辭退等。四、安全生產投入（一）投入計劃公司根據安全生產工作需要，制定年度安全生產投入計劃，明確投入項目、金額和資金來源等。（二）資金來源安全生產投入資金主要來源于公司年度預算安排、上級專項撥款、安全風險抵押金等。（三）使用范圍1.安全設施設備的購置、安裝、維護、更新等。2.安全生產教育培訓費用。3.安全檢查、隱患排查治理費用。4.安全事故應急預案編制、演練費用。5.勞動防護用品的購置費用。6.其他與安全生產相關的費用。（四）管理與監(jiān)督1.安全管理部門負責安全生產投入資金的管理和監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ?。2.財務部門負責安全生產投入資金的核算和報銷，定期向公司領導報告資金使用情況。3.審計部門負責對安全生產投入資金的使用情況進行審計監(jiān)督，確保資金使用合理、合規(guī)。五、安全生產事故應急救援（一）應急救援組織機構及職責1.公司成立安全生產事故應急救援指揮中心，由公司主要負責人擔任總指揮，其他領導班子成員擔任副總指揮。2.應急救援指揮中心下設搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調查組等應急救援工作小組，明確各小組的職責和分工。（二）應急救援物資與設備1.公司配備必要的應急救援物資和設備，如搶險救援工具、消防器材、急救藥品、防護用品等，并定期進行檢查和維護，確保其完好有效。2.建立應急救援物資和設備臺賬，記錄物資和設備的種類、數量、存放地點、維護情況等信息。（三）應急救援演練1.定期組織應急救援演練，演練內容包括火災事故應急演練、坍塌事故應急演練、溺水事故應急演練等。2.演練前要制定詳細的演練方案，明確演練目的、內容、步驟和要求等。3.演練過程中要模擬真實事故場景，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急處置能力。4.演練結束后，要對演練效果進行評估總結，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應急預案進行修訂完善。（四）事故報告與處置1.發(fā)生安全生產事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本部門負責人，部門負責人接到報告后，應當于1小時內向公司安全管理部門和公司領導報告。2.安全管理部門接到報告后，應當立即啟動應急預案，并按照規(guī)定向當地安全生產監(jiān)督管理部門和有