PAGE局安全生產(chǎn)風險預(yù)警制度一、總則（一）目的為加強本局安全生產(chǎn)管理，有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全生產(chǎn)風險，特制定本安全生產(chǎn)風險預(yù)警制度（以下簡稱“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于本局所屬各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)作業(yè)活動中的安全生產(chǎn)風險預(yù)警管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過建立健全風險預(yù)警機制，提前識別、評估和控制安全生產(chǎn)風險，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。2.科學嚴謹原則運用科學的方法和手段，對安全生產(chǎn)風險進行全面、準確的分析和評估，確保預(yù)警信息的真實性和可靠性。3.及時有效原則及時收集、傳遞安全生產(chǎn)風險信息，快速響應(yīng)，采取有效的預(yù)警措施，最大限度地降低事故損失。4.全員參與原則強化全體員工的安全生產(chǎn)風險意識，鼓勵員工積極參與風險預(yù)警工作，形成全員共同防范風險的良好氛圍。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《[行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)名稱]》3.《[具體行業(yè)標準名稱]》二、風險識別與評估（一）風險識別范圍1.人員風險包括員工的安全意識、操作技能、身體狀況等可能對安全生產(chǎn)造成影響的因素。2.設(shè)備設(shè)施風險各類生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的運行狀況、維護保養(yǎng)情況、老化程度等。3.作業(yè)環(huán)境風險工作場所的溫度、濕度、通風、照明、噪聲、粉塵等環(huán)境條件。4.管理風險安全生產(chǎn)管理制度的完善性、執(zhí)行情況，安全管理機構(gòu)及人員的配備等。5.工藝技術(shù)風險生產(chǎn)工藝的復(fù)雜性、先進性、穩(wěn)定性，以及新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用等。（二）風險識別方法1.安全檢查表法依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范和操作規(guī)程，制定詳細的安全檢查表，對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全面檢查，識別潛在風險。2.工作危害分析法（JHA）針對具體的作業(yè)活動，分析每個步驟可能存在的危害因素，確定風險程度。3.故障模式與影響分析（FMEA）對設(shè)備設(shè)施的故障模式進行分析，評估其對系統(tǒng)功能和安全生產(chǎn)的影響。4.危險與可操作性分析（HAZOP）用于對工藝過程進行系統(tǒng)分析，識別潛在的危險和可操作性問題。（三）風險評估標準根據(jù)風險發(fā)生的可能性和后果嚴重程度，采用定性與定量相結(jié)合的方法對風險進行評估。風險等級劃分為重大風險（紅色）、較大風險（橙色）、一般風險（黃色）和低風險（藍色）四個等級。具體評估標準如下：1.重大風險（紅色）風險發(fā)生的可能性很大，且一旦發(fā)生將導(dǎo)致重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴重環(huán)境破壞。2.較大風險（橙色）風險發(fā)生的可能性較大，可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或一定程度的環(huán)境破壞。3.一般風險（黃色）風險發(fā)生的可能性一般，可能導(dǎo)致一般人員傷亡、一般財產(chǎn)損失或局部環(huán)境影響。4.低風險（藍色）風險發(fā)生的可能性較小，造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失較小，對環(huán)境影響輕微。（四）風險評估流程1.識別風險各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照風險識別范圍和方法，對本部門、本單位的安全生產(chǎn)風險進行全面識別。2.分析風險對識別出的風險進行詳細分析，確定風險發(fā)生的可能性和后果嚴重程度。3.評估風險等級依據(jù)風險評估標準，對風險進行評估，確定風險等級。4.形成風險評估報告將風險識別、分析和評估結(jié)果整理形成風險評估報告，包括風險的基本信息、評估過程、風險等級及控制措施建議等。三、預(yù)警信息收集與傳遞（一）預(yù)警信息收集渠道1.安全檢查定期開展安全生產(chǎn)檢查，包括日常檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查等，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和風險信息。2.隱患排查治理鼓勵員工積極排查安全隱患，對排查出的隱患進行分析評估，確定是否構(gòu)成風險預(yù)警信息。3.設(shè)備監(jiān)測利用設(shè)備監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測設(shè)備設(shè)施的運行狀態(tài)，獲取設(shè)備故障、異常等信息。4.事故報告發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，及時收集事故相關(guān)信息，分析事故原因，評估事故影響，確定是否啟動預(yù)警機制。5.外部信息關(guān)注國家和地方政府發(fā)布的安全生產(chǎn)政策法規(guī)、行業(yè)動態(tài)、氣象災(zāi)害等信息，收集可能對本局安全生產(chǎn)造成影響的外部信息。（二）預(yù)警信息傳遞方式1.書面報告對于重大風險預(yù)警信息或需要正式傳達的信息，采用書面報告的形式，報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。2.電子信息平臺利用本局內(nèi)部的安全生產(chǎn)信息管理平臺，及時發(fā)布預(yù)警信息，實現(xiàn)信息的快速傳遞和共享。3.會議傳達通過安全生產(chǎn)會議、調(diào)度會等形式，傳達重要的預(yù)警信息，確保相關(guān)人員了解風險狀況。4.現(xiàn)場告知對于在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的緊急風險信息，由現(xiàn)場管理人員直接向作業(yè)人員進行告知，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（三）預(yù)警信息傳遞流程1.信息收集各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員或相關(guān)人員按照預(yù)警信息收集渠道，收集安全生產(chǎn)風險信息。2.信息整理對收集到的信息進行整理、分析，核實信息的真實性和準確性。3.信息評估根據(jù)風險評估標準，對整理后的信息進行評估，確定是否構(gòu)成預(yù)警信息及預(yù)警等級。4.信息傳遞對于確定為預(yù)警信息的，按照預(yù)警信息傳遞方式，及時將信息傳遞給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員。四、預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)（一）預(yù)警發(fā)布1.發(fā)布主體根據(jù)預(yù)警等級，由相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)或部門發(fā)布預(yù)警信息。重大風險預(yù)警信息由局主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布；較大風險預(yù)警信息由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布；一般風險預(yù)警信息由安全管理部門負責人發(fā)布；低風險預(yù)警信息由相關(guān)部門或生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人發(fā)布。2.發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包括風險的基本情況、預(yù)警等級、可能影響的范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。3.發(fā)布方式通過本局內(nèi)部的安全生產(chǎn)信息管理平臺、公告欄、微信群等多種方式發(fā)布預(yù)警信息，確保相關(guān)人員能夠及時獲取。（二）預(yù)警響應(yīng)1.響應(yīng)級別根據(jù)預(yù)警等級，確定相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)級別。重大風險預(yù)警響應(yīng)為Ⅰ級響應(yīng)；較大風險預(yù)警響應(yīng)為Ⅱ級響應(yīng)；一般風險預(yù)警響應(yīng)為Ⅲ級響應(yīng)；低風險預(yù)警響應(yīng)為Ⅳ級響應(yīng)。2.響應(yīng)措施Ⅰ級響應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，全面負責應(yīng)急處置工作。迅速組織人員疏散、撤離，確保人員生命安全。采取有效措施控制風險，防止事故擴大。及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾媸鹿是闆r。Ⅱ級響應(yīng)啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進行應(yīng)急處置。加強現(xiàn)場安全監(jiān)控，密切關(guān)注風險變化情況。調(diào)配應(yīng)急救援物資和設(shè)備，保障應(yīng)急救援工作順利進行。及時向相關(guān)部門和人員通報應(yīng)急處置進展情況。Ⅲ級響應(yīng)由相關(guān)部門或生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人組織實施應(yīng)急處置措施。對風險區(qū)域進行重點監(jiān)控，加強安全防護。組織開展隱患排查治理，消除事故隱患。向安全管理部門報告應(yīng)急處置情況。Ⅳ級響應(yīng)相關(guān)部門或生產(chǎn)經(jīng)營單位采取相應(yīng)的防范措施，加強安全管理。對風險進行跟蹤監(jiān)測，及時掌握風險動態(tài)。做好應(yīng)急準備工作，隨時應(yīng)對可能出現(xiàn)的情況。（三）預(yù)警解除當風險得到有效控制，事故隱患已消除，由發(fā)布預(yù)警的主體發(fā)布預(yù)警解除信息。預(yù)警解除信息應(yīng)通過與預(yù)警發(fā)布相同的方式進行發(fā)布。五、預(yù)警管理與監(jiān)督（一）預(yù)警管理1.建立預(yù)警檔案對每次預(yù)警信息的發(fā)布、響應(yīng)、處置等情況進行詳細記錄，建立預(yù)警檔案，以便查閱和分析。2.定期評估預(yù)警效果對預(yù)警制度的執(zhí)行情況和預(yù)警效果進行定期評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善預(yù)警機制。3.持續(xù)改進預(yù)警措施根據(jù)風險變化情況和預(yù)警效果評估結(jié)果，及時調(diào)整和完善預(yù)警措施，提高預(yù)警的準確性和有效性。（二）監(jiān)督檢查1.安全管理部門監(jiān)督安全管理部門負責對各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)風險預(yù)警工作進行監(jiān)督檢查，確保預(yù)警制度的有效執(zhí)行。2.內(nèi)部審計監(jiān)督內(nèi)部審計部門定期對安全生產(chǎn)風險預(yù)警工作進行審計，檢查預(yù)警信息的真實性、準確性和預(yù)警措施的落實情況。3.考核評價將安全生產(chǎn)風險預(yù)警工作納入各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的績效考核體系，對預(yù)警工作落實不到位的部門和單位進行考核扣分。六、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)目標通過開展安全生產(chǎn)風險預(yù)警培訓(xùn)與教育，提高全體員工的風險意識和預(yù)警能力，確保員工能夠正確識別、評估和應(yīng)對安全生產(chǎn)風險。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范2.安全生產(chǎn)風險識別與評估方法3.預(yù)警信息收集與傳遞技巧4.預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)程序5.應(yīng)急處置知識和技能（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織全體員工進行集中培訓(xùn)，邀請專家或安全管理人員進行授課講解。2.現(xiàn)場培訓(xùn)結(jié)合實際工作現(xiàn)場，對員工進行風險識別和預(yù)警措施的現(xiàn)場培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性和實用性。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)學習平臺，提供安全生產(chǎn)風