PAGE道路運(yùn)輸許可證生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)道路運(yùn)輸許可證生產(chǎn)管理，規(guī)范道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障道路運(yùn)輸安全，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織從事道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)所涉及的道路運(yùn)輸許可證的申請(qǐng)、審批、使用、變更、注銷等全過(guò)程管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保道路運(yùn)輸許可證生產(chǎn)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正公平原則：在道路運(yùn)輸許可證的申請(qǐng)、審批等過(guò)程中，遵循公正公平的原則，保障各方合法權(quán)益。3.誠(chéng)實(shí)守信原則：申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)材料，誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，不得隱瞞或虛報(bào)重要信息。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)變化和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)道路運(yùn)輸許可證進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整相關(guān)許可事項(xiàng)。二、道路運(yùn)輸許可證申請(qǐng)（一）申請(qǐng)條件1.從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車，有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T，有健全的安全生產(chǎn)管理制度。2.從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛、設(shè)備，有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T，有健全的安全生產(chǎn)管理制度。3.從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，除具備前款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有5輛以上經(jīng)檢測(cè)合格的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛、設(shè)備；有經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門考試合格，取得上崗資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員；有健全的安全生產(chǎn)管理制度；有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)位于企業(yè)注冊(cè)地市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)。4.申請(qǐng)從事班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。（二）申請(qǐng)材料1.《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》。2.企業(yè)章程文本。3.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū)。4.安全生產(chǎn)管理制度文本。5.擬投入車輛承諾書(shū)，包括客車數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車外廓長(zhǎng)、寬、高等。若擬投入客車屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級(jí)證書(shū)（車輛技術(shù)檢測(cè)合格證）、客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件。6.已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件。7.申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：專用車輛、設(shè)備清單。聘用或者擬聘用駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件。運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛配備必要的通訊工具和具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置的證明材料。停車場(chǎng)地的土地使用證明、租賃協(xié)議。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交上述規(guī)定的申請(qǐng)材料。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行受理。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。3.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。必要時(shí)，可以進(jìn)行實(shí)地核查。審查內(nèi)容包括申請(qǐng)條件的符合性、申請(qǐng)材料的真實(shí)性等。4.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)審查結(jié)果，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。三、道路運(yùn)輸許可證審批（一）審批機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸許可證的審批工作。2.其職責(zé)包括：受理道路運(yùn)輸許可證申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，組織實(shí)地核查，作出許可或者不予許可的決定，頒發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、注銷道路運(yùn)輸許可證等。（二）審批標(biāo)準(zhǔn)1.符合本制度規(guī)定的申請(qǐng)條件，申請(qǐng)材料齊全、真實(shí)、有效。2.車輛技術(shù)狀況符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，駕駛?cè)藛T具備相應(yīng)的從業(yè)資格。3.安全生產(chǎn)管理制度健全，具備相應(yīng)的安全保障措施。4.申請(qǐng)從事班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，線路和站點(diǎn)方案合理可行。5.申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)安全規(guī)定。（三）審批流程1.初審：道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，由業(yè)務(wù)科室對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，提出初審意見(jiàn)。2.實(shí)地核查：對(duì)于需要實(shí)地核查的申請(qǐng)，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、車輛、設(shè)備等進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和申請(qǐng)條件的符合性。3.會(huì)審：道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)科室和人員對(duì)初審意見(jiàn)和實(shí)地核查情況進(jìn)行會(huì)審，綜合考慮各方面因素，提出會(huì)審意見(jiàn)。4.審批決定：道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，簽發(fā)許可文件；不予許可的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。四、道路運(yùn)輸許可證使用（一）許可證的效力道路運(yùn)輸許可證是企業(yè)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法定憑證，一經(jīng)頒發(fā)，具有法律效力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照許可證核定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域等從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（二）許可證的懸掛與公示企業(yè)應(yīng)當(dāng)將道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證正本懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置，副本置于辦公場(chǎng)所備查。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)網(wǎng)站、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等顯著位置公示道路運(yùn)輸許可證的相關(guān)信息，包括經(jīng)營(yíng)范圍、有效期等。（三）許可證的使用規(guī)范1.不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借道路運(yùn)輸許可證。2.不得超越許可證核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。3.不得使用偽造、涂改、過(guò)期的道路運(yùn)輸許可證從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。4.企業(yè)名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)道路運(yùn)輸許可證，并提交相關(guān)證明材料。五、道路運(yùn)輸許可證變更（一）變更情形1.企業(yè)名稱變更。2.法定代表人變更。3.地址變更。4.經(jīng)營(yíng)范圍變更。5.車輛數(shù)量、類型及等級(jí)等變更。（二）變更申請(qǐng)企業(yè)發(fā)生上述變更情形的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交下列材料：1.《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)表》。2.企業(yè)名稱變更的，應(yīng)當(dāng)提交工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱變更證明材料；法定代表人變更的，應(yīng)當(dāng)提交法定代表人身份證明及其復(fù)印件；地址變更的，應(yīng)當(dāng)提交新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明材料；經(jīng)營(yíng)范圍變更的，應(yīng)當(dāng)提交符合變更后經(jīng)營(yíng)范圍要求的相關(guān)證明材料；車輛數(shù)量、類型及等級(jí)等變更的，應(yīng)當(dāng)提交車輛相關(guān)證明材料。（三）變更審批原許可機(jī)關(guān)收到變更申請(qǐng)后，按照本制度規(guī)定的審批程序進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予變更的決定。準(zhǔn)予變更的，換發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；不予變更的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。六、道路運(yùn)輸許可證注銷（一）注銷情形1.道路運(yùn)輸許可證有效期屆滿未延續(xù)的。2.企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)的。3.道路運(yùn)輸許可證依法被撤銷、吊銷或者撤回的。4.因不可抗力導(dǎo)致道路運(yùn)輸許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的。5.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷道路運(yùn)輸許可證的其他情形。（二）注銷申請(qǐng)企業(yè)發(fā)生上述注銷情形的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出注銷申請(qǐng)，并提交下列材料：1.《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證注銷申請(qǐng)表》。2.相關(guān)證明材料，如有效期屆滿證明、企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)證明、許可證被撤銷或吊銷的文件等。（三）注銷審批原許可機(jī)關(guān)收到注銷申請(qǐng)后，經(jīng)審查核實(shí)，作出注銷決定，并收回道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。七、監(jiān)督檢查（一）檢查主體及職責(zé)縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的道路運(yùn)輸許可證生產(chǎn)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。其職責(zé)包括：檢查企業(yè)道路運(yùn)輸許可證的申請(qǐng)、審批、使用、變更、注銷等情況，檢查企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為是否符合許可證核定范圍，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況等。（二）檢查內(nèi)容1.道路運(yùn)輸許可證的持有和使用情況，是否存在轉(zhuǎn)讓、出租、出借等違法行為。2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為是否符合許可證核定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域等。3.車輛技術(shù)狀況是否符合要求，駕駛?cè)藛T從業(yè)資格是否有效。4.安全生產(chǎn)管理制度是否健全并有效執(zhí)行。5.企業(yè)是否按照規(guī)定進(jìn)行道路運(yùn)輸許可證的變更、注銷等手續(xù)。（三）檢查方式1.定期檢查：道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)定期對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查周期根據(jù)實(shí)際情況確定。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)檢查存在問(wèn)題較多或投訴舉報(bào)較多的企業(yè)。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的特定情況或突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，如危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)檢查等。（四）檢查結(jié)果處理1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)