PAGE甘肅省綠色生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為了深入貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，推動(dòng)甘肅省各行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)綠色生產(chǎn)管理，明確各方綠色生產(chǎn)責(zé)任，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本綠色生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織（以下統(tǒng)稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等法律法規(guī)，確保綠色生產(chǎn)活動(dòng)合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：將綠色生產(chǎn)理念貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，從源頭減少資源消耗和環(huán)境污染，預(yù)防環(huán)境事故發(fā)生。3.全面覆蓋原則：涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括原材料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售、廢棄物處理等，確保綠色生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和人員。4.持續(xù)改進(jìn)原則：鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷探索創(chuàng)新綠色生產(chǎn)方式，持續(xù)提高綠色生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏。二、綠色生產(chǎn)責(zé)任主體及職責(zé)（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位1.建立健全綠色生產(chǎn)管理體系制定綠色生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，并將其納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)營計(jì)劃。設(shè)立專門的綠色生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職管理人員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督綠色生產(chǎn)工作的開展。建立完善的綠色生產(chǎn)管理制度，包括但不限于環(huán)境管理制度、資源節(jié)約制度、能源管理制度、廢棄物管理制度等。2.加強(qiáng)綠色生產(chǎn)宣傳教育組織開展綠色生產(chǎn)培訓(xùn)，提高全體員工的綠色生產(chǎn)意識和技能，確保員工熟悉綠色生產(chǎn)要求和操作規(guī)程。通過內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道宣傳綠色生產(chǎn)知識，營造良好的綠色生產(chǎn)氛圍。3.實(shí)施綠色生產(chǎn)措施在原材料采購環(huán)節(jié)，優(yōu)先選擇綠色環(huán)保、可回收利用的原材料，減少使用高污染、高能耗的原材料。在生產(chǎn)過程中，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高資源利用效率，降低能源消耗和污染物排放。加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少因設(shè)備故障導(dǎo)致的能源浪費(fèi)和環(huán)境污染。建立產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈管理體系，要求供應(yīng)商提供綠色產(chǎn)品和服務(wù)，共同推動(dòng)綠色生產(chǎn)。4.開展清潔生產(chǎn)審核按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期開展清潔生產(chǎn)審核，評估企業(yè)綠色生產(chǎn)水平，查找存在問題，制定并實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，對生產(chǎn)過程中的廢棄物進(jìn)行綜合利用，實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化、資源化和無害化處理。5.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急管理建立健全環(huán)境監(jiān)測制度，定期對生產(chǎn)過程中的污染物排放、能源消耗等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，確保各項(xiàng)指標(biāo)符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。6.公開綠色生產(chǎn)信息按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期向社會(huì)公開企業(yè)的綠色生產(chǎn)目標(biāo)、措施、成效等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。在企業(yè)內(nèi)部公開綠色生產(chǎn)相關(guān)信息，保障員工的知情權(quán)和參與權(quán)，鼓勵(lì)員工對綠色生產(chǎn)工作提出意見和建議。（二）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人1.對本企業(yè)的綠色生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是綠色生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的綠色生產(chǎn)管理制度和目標(biāo)計(jì)劃，確保綠色生產(chǎn)工作得到有效落實(shí)。3.為綠色生產(chǎn)工作提供必要的人力、物力和財(cái)力支持，保障綠色生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行和維護(hù)。4.定期組織召開綠色生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決綠色生產(chǎn)工作中存在的問題，推動(dòng)綠色生產(chǎn)工作持續(xù)改進(jìn)。5.向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告本企業(yè)的綠色生產(chǎn)工作情況，接受監(jiān)督檢查。（三）企業(yè)各部門負(fù)責(zé)人1.負(fù)責(zé)本部門的綠色生產(chǎn)工作，將綠色生產(chǎn)要求融入部門日常管理工作中。2.組織本部門員工開展綠色生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高員工的綠色生產(chǎn)意識和技能。3.制定并實(shí)施本部門的綠色生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，確保本部門各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合綠色生產(chǎn)要求。4.定期檢查本部門的綠色生產(chǎn)工作落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，對本部門的綠色生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。（四）員工1.遵守本企業(yè)的綠色生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，積極參與綠色生產(chǎn)工作。2.愛護(hù)企業(yè)的綠色生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，正確使用和維護(hù)生產(chǎn)工具，減少能源消耗和廢棄物產(chǎn)生。3.積極提出綠色生產(chǎn)合理化建議，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時(shí)報(bào)告，共同推動(dòng)企業(yè)綠色生產(chǎn)水平的提高。三、綠色生產(chǎn)目標(biāo)與考核（一）綠色生產(chǎn)目標(biāo)1.資源節(jié)約目標(biāo)制定年度資源節(jié)約計(jì)劃，明確水資源、能源、原材料等資源的節(jié)約目標(biāo)和措施。到[具體年份]，企業(yè)單位產(chǎn)品能耗、水耗較[基準(zhǔn)年份]下降[X]%以上。2.污染物減排目標(biāo)按照國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，制定年度污染物減排計(jì)劃，明確主要污染物的減排目標(biāo)和措施。到[具體年份]，企業(yè)主要污染物排放量較[基準(zhǔn)年份]下降[X]%以上，確保達(dá)標(biāo)排放。3.廢棄物綜合利用目標(biāo)提高廢棄物綜合利用率，制定年度廢棄物綜合利用計(jì)劃，明確各類廢棄物的綜合利用目標(biāo)和措施。到[具體年份]，企業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)到[X]%以上。（二）考核指標(biāo)1.資源節(jié)約指標(biāo)單位產(chǎn)品能耗：考核企業(yè)單位產(chǎn)品的能源消耗情況，計(jì)算公式為：單位產(chǎn)品能耗=能源消耗總量÷產(chǎn)品產(chǎn)量。單位產(chǎn)品水耗：考核企業(yè)單位產(chǎn)品的水資源消耗情況，計(jì)算公式為：單位產(chǎn)品水耗=水資源消耗總量÷產(chǎn)品產(chǎn)量。原材料利用率：考核企業(yè)原材料的利用效率，計(jì)算公式為：原材料利用率=（投入原材料總量廢棄物中原材料含量）÷投入原材料總量×100%。2.污染物減排指標(biāo)化學(xué)需氧量（COD）排放量：考核企業(yè)廢水中化學(xué)需氧量的排放情況。氨氮排放量：考核企業(yè)廢水中氨氮的排放情況。二氧化硫排放量：考核企業(yè)廢氣中二氧化硫的排放情況。氮氧化物排放量：考核企業(yè)廢氣中氮氧化物的排放情況。顆粒物排放量：考核企業(yè)廢氣中顆粒物的排放情況。3.廢棄物綜合利用指標(biāo)工業(yè)固體廢物綜合利用率：考核企業(yè)工業(yè)固體廢物的綜合利用情況，計(jì)算公式為：工業(yè)固體廢物綜合利用率=綜合利用的工業(yè)固體廢物量÷工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量×100%。危險(xiǎn)廢物無害化處置率：考核企業(yè)危險(xiǎn)廢物的無害化處置情況，計(jì)算公式為：危險(xiǎn)廢物無害化處置率=無害化處置的危險(xiǎn)廢物量÷危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量×100%。（三）考核方式1.定期考核企業(yè)內(nèi)部每季度對各部門的綠色生產(chǎn)工作進(jìn)行一次考核，考核結(jié)果納入部門績效考核體系。當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門每年對企業(yè)的綠色生產(chǎn)工作進(jìn)行一次考核，考核結(jié)果向社會(huì)公開。2.不定期抽查當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門不定期對企業(yè)的綠色生產(chǎn)工作進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查企業(yè)綠色生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況以及資源節(jié)約措施的落實(shí)情況等。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令企業(yè)限期整改，整改不到位的依法予以處罰。（四）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對綠色生產(chǎn)工作成績突出的企業(yè)和個(gè)人，由當(dāng)?shù)卣o予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)可根據(jù)內(nèi)部考核結(jié)果，對綠色生產(chǎn)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和員工給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書、晉升機(jī)會(huì)等。2.懲罰對未達(dá)到綠色生產(chǎn)目標(biāo)和考核要求的企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法予以處罰，包括但不限于罰款、停產(chǎn)整頓等。對違反綠色生產(chǎn)法律法規(guī)和本制度規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人，依法追究法律責(zé)任。四、綠色生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）政府部門監(jiān)管職責(zé)1.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為。組織開展環(huán)境監(jiān)測，掌握區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況，為綠色生產(chǎn)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展清潔生產(chǎn)審核，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施綠色生產(chǎn)措施。2.發(fā)改部門負(fù)責(zé)制定綠色生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)同有關(guān)部門制定能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)能源節(jié)約和資源綜合利用政策措施。3.工信部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展綠色生產(chǎn)工作，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級，提高工業(yè)企業(yè)綠色生產(chǎn)水平。組織實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗、資源綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，協(xié)同做好綠色生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。如市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的產(chǎn)品質(zhì)量和市場行為進(jìn)行監(jiān)管，確保綠色產(chǎn)品市場規(guī)范有序；水利部門負(fù)責(zé)對水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管，保障水資源合理利用等。（二）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)公眾參與綠色生產(chǎn)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受公眾對生產(chǎn)經(jīng)營單位環(huán)境違法行為的舉報(bào)。2.對公眾舉報(bào)的環(huán)境違法行