PAGE安全生產三同時評審制度一、總則（一）目的為加強公司安全生產管理，確保新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）符合國家安全生產法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，保障員工生命安全和公司財產安全，特制定本安全生產“三同時”評審制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內所有新建、改建、擴建建設項目，包括但不限于生產設施建設、技術改造、設備更新等項目。（三）依據本制度依據《中華人民共和國安全生產法》、《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等國家法律法規(guī)以及相關行業(yè)安全生產標準制定。（四）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產放在首位，確保建設項目從規(guī)劃、設計到施工、驗收全過程符合安全要求。2.預防為主原則：通過科學的評審和管理，提前預防事故隱患，降低事故發(fā)生的可能性。3.綜合治理原則：綜合考慮建設項目的各個環(huán)節(jié)和因素，運用多種手段和方法，實現安全生產的全面管理。二、職責分工（一）建設項目管理部門1.負責建設項目的立項、規(guī)劃、設計等前期工作，確保項目符合安全生產要求。2.組織編制建設項目安全設施設計專篇，并提交相關部門評審。3.負責建設項目施工過程中的安全管理，協調解決施工中的安全問題。4.組織建設項目的安全驗收工作，確保項目安全設施與主體工程同時投入生產和使用。（二）安全管理部門1.參與建設項目安全設施設計專篇的評審工作，提出安全方面的意見和建議。2.對建設項目施工過程進行安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正安全違法行為。3.負責建設項目安全設施竣工驗收的組織和審核工作，確保驗收結果符合要求。（三）技術部門1.協助建設項目管理部門進行項目的技術設計，確保安全設施設計符合技術標準和規(guī)范。2.對建設項目安全設施設計專篇進行技術審查，提供技術支持和指導。（四）財務部門1.保障建設項目安全設施所需的資金，確保資金?？顚Ｓ谩?.對建設項目安全設施投資進行核算和監(jiān)督，確保資金使用合理合規(guī)。（五）其他部門按照各自職責，配合做好建設項目安全生產“三同時”相關工作。三、建設項目安全設施設計專篇編制（一）編制要求1.建設項目管理部門應委托具備相應資質的設計單位編制安全設施設計專篇。2.安全設施設計專篇應依據國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及建設項目的可行性研究報告等進行編制，內容應包括建設項目概述、安全設施設計依據、建設項目潛在的危險有害因素分析、安全設施設計方案、安全管理及監(jiān)控措施、應急救援措施等。3.安全設施設計專篇應確保安全設施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，滿足安全生產的需要。（二）編制內容1.建設項目概述項目名稱、地點、建設性質、建設規(guī)模、產品方案等基本情況。項目建設依據、背景及必要性。2.安全設施設計依據引用的國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及規(guī)范性文件。建設項目可行性研究報告及相關批復文件。3.建設項目潛在的危險有害因素分析對建設項目可能存在的危險有害因素進行識別，包括火災、爆炸、中毒、窒息、觸電、高處墜落、機械傷害等。分析危險有害因素產生的原因、條件及可能造成的后果。4.安全設施設計方案總圖布置安全設計，包括廠區(qū)平面布局、建筑物間距、道路設計等。工藝過程安全設計，包括工藝流程、設備選型、自動化控制等。電氣安全設計，包括供電系統、電氣設備選型、防雷接地等。消防設施設計，包括消防給水系統、火災自動報警系統、滅火設施等。其他安全設施設計，如通風與防塵、噪聲與振動控制、安全防護裝置等。5.安全管理及監(jiān)控措施安全管理制度建設，包括安全生產責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度等。安全培訓教育計劃，包括對員工的安全培訓、特殊工種培訓等。安全監(jiān)控措施，如設置安全監(jiān)測報警裝置、配備安全管理人員等。6.應急救援措施應急救援組織機構及職責，明確應急救援指揮長、各成員的職責。應急救援預案編制，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。應急救援物資配備，如消防器材、急救藥品、應急照明設備等。應急救援演練計劃，定期組織應急演練，提高員工應急處置能力。四、建設項目安全設施設計專篇評審（一）評審組織1.建設項目管理部門應組織安全管理部門、技術部門、財務部門等相關部門對安全設施設計專篇進行評審。2.根據建設項目的規(guī)模和復雜程度，可邀請外部專家參與評審。（二）評審程序1.建設項目管理部門提前將安全設施設計專篇及相關資料發(fā)送給參加評審的部門和專家。2.召開評審會議，由設計單位介紹安全設施設計專篇的編制情況，各部門和專家進行評審發(fā)言，提出意見和建議。3.設計單位根據評審意見進行修改完善，形成安全設施設計專篇修改稿。4.再次組織評審，對修改后的安全設施設計專篇進行審核，確保符合要求。（三）評審內容1.安全設施設計是否符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關政策要求。2.危險有害因素分析是否全面、準確，安全設施設計方案是否針對性強、合理可行。3.安全管理及監(jiān)控措施是否完善，應急救援措施是否有效。4.安全設施投資是否合理，資金來源是否可靠。（四）評審報告1.評審結束后，應形成評審報告。評審報告應包括評審基本情況、評審意見及建議、安全設施設計專篇修改情況等內容。2.評審報告由建設項目管理部門負責整理歸檔，并作為建設項目安全設施設計的重要依據。五、建設項目施工過程安全管理（一）施工單位資質審查1.建設項目管理部門應選擇具備相應資質的施工單位承擔建設項目施工任務。2.對施工單位的資質證書、安全生產許可證等進行審查，確保施工單位具備安全生產條件。（二）施工安全協議簽訂1.建設項目管理部門應與施工單位簽訂施工安全協議，明確雙方的安全責任和義務。2.施工安全協議應包括工程概況、雙方安全管理目標、安全管理機構及人員職責、安全管理制度、安全檢查與隱患排查、安全培訓教育、應急救援等內容。（三）施工安全監(jiān)督檢查1.安全管理部門應定期對建設項目施工過程進行安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正施工中的安全違法行為。2.檢查內容包括施工單位安全管理制度執(zhí)行情況、安全設施施工質量、施工現場安全防護措施、施工人員安全操作情況等。3.對檢查中發(fā)現的安全問題，應下達整改通知書，責令施工單位限期整改。整改完成后進行復查，確保施工安全。（四）施工安全事故處理1.如發(fā)生施工安全事故，施工單位應立即報告建設項目管理部門和安全管理部門，并采取有效措施進行救援和處理。2.安全管理部門應按照事故報告和調查處理的有關規(guī)定，組織對事故進行調查分析，查明事故原因，認定事故責任，提出處理意見和防范措施。六、建設項目安全設施竣工驗收（一）驗收條件1.建設項目安全設施已按設計要求施工完畢，施工質量符合相關標準和規(guī)范。2.安全設施已通過試運行，運行情況良好，各項安全設施能夠正常發(fā)揮作用。3.建設項目安全管理制度已建立健全，安全管理人員已配備到位，員工已進行安全培訓教育。4.應急救援預案已編制完成，并已組織演練，應急救援物資已配備齊全。（二）驗收組織1.建設項目管理部門應組織安全管理部門、技術部門、財務部門等相關部門對建設項目安全設施進行竣工驗收。2.根據建設項目的規(guī)模和復雜程度，可邀請外部專家參與驗收。（三）驗收程序1.建設項目管理部門提前將驗收相關資料發(fā)送給參加驗收的部門和專家，資料包括安全設施設計專篇、施工過程安全管理資料、試運行報告、安全管理制度文件、應急救援預案等。2.召開驗收會議，由建設項目管理部門介紹建設項目安全設施建設情況，各部門和專家進行驗收檢查，查閱相關資料，提出驗收意見。3.驗收組對建設項目安全設施進行現場檢查，檢查內容包括安全設施的安裝、調試、運行情況，安全防護裝置的有效性，消防設施的配備及完好情況等。4.驗收組根據驗收檢查情況，形成驗收報告。驗收報告應包括驗收基本情況、驗收意見及結論、存在問題及整改要求等內容