PAGE城管執(zhí)法大隊(duì)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城管執(zhí)法大隊(duì)安全生產(chǎn)管理，保障執(zhí)法人員生命安全和身體健康，確保城市管理執(zhí)法工作安全、有序、高效開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本大隊(duì)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于城管執(zhí)法大隊(duì)全體工作人員，包括在編人員、協(xié)管員以及參與城管執(zhí)法工作的其他人員。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，有效防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（四）基本原則1.以人為本原則：把保障執(zhí)法人員生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法人員的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)安全隱患排查治理，做到防患于未然。3.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。4.全員參與原則：強(qiáng)化全體人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，形成人人關(guān)心、人人參與安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)大隊(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：組織落實(shí)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織開(kāi)展分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作；督促分管部門(mén)和人員落實(shí)安全生產(chǎn)措施，及時(shí)消除安全隱患；組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并參與應(yīng)急救援工作。（二）科室職責(zé)1.綜合科職責(zé)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和日常管理；組織制定安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃和目標(biāo)，并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文件、資料的收集、整理、歸檔工作；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)；協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。2.執(zhí)法業(yè)務(wù)科職責(zé)在執(zhí)法工作中貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，督促相關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；對(duì)執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)執(zhí)法車(chē)輛的安全管理，確保車(chē)輛安全運(yùn)行。3.督察科職責(zé)對(duì)各科室、中隊(duì)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督察；受理安全生產(chǎn)方面的投訴舉報(bào)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理；協(xié)助開(kāi)展安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理建議。（三）中隊(duì)職責(zé)1.中隊(duì)長(zhǎng)是中隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)中隊(duì)安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施，履行下列職責(zé)：組織中隊(duì)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；制定中隊(duì)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施；組織開(kāi)展中隊(duì)日常安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作；對(duì)中隊(duì)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高人員安全意識(shí)和操作技能；及時(shí)報(bào)告中隊(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，并組織救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。2.中隊(duì)其他人員按照各自崗位職責(zé)，做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。（四）執(zhí)法人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和大隊(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；2.在執(zhí)法過(guò)程中，注意自身安全，避免發(fā)生安全事故；3.發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患及時(shí)報(bào)告，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理；4.積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。三、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（一）教育和培訓(xùn)計(jì)劃1.綜合科每年年初制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育和培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、時(shí)間、對(duì)象等。2.教育和培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及大隊(duì)實(shí)際工作需要進(jìn)行制定，確保教育和培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。（二）教育和培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)教育：組織學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等，使執(zhí)法人員了解安全生產(chǎn)法律責(zé)任和義務(wù)。2.安全知識(shí)培訓(xùn)：包括安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)、城市管理執(zhí)法工作中的安全風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.技能培訓(xùn)：開(kāi)展執(zhí)法設(shè)備操作技能培訓(xùn)、車(chē)輛駕駛技能培訓(xùn)等，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和安全操作水平。4.案例分析：通過(guò)分析安全生產(chǎn)事故案例，吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的安全意識(shí)和防范能力。（三）教育和培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)專(zhuān)家授課或觀看安全生產(chǎn)教育片等。2.專(zhuān)題講座：針對(duì)特定的安全生產(chǎn)主題，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題講座。3.現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)：結(jié)合實(shí)際工作，在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全知識(shí)和技能的講解和示范。4.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料，供執(zhí)法人員自主學(xué)習(xí)。（四）教育和培訓(xùn)記錄1.每次教育和培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等。2.培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，作為執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案的重要組成部分。（五）考核與發(fā)證1.對(duì)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的執(zhí)法人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括理論知識(shí)和實(shí)際操作技能。2.考核合格的人員頒發(fā)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證書(shū)，作為執(zhí)法人員上崗的必備條件之一。3.對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃1.綜合科每季度制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間等。2.檢查計(jì)劃應(yīng)覆蓋大隊(duì)各科室、中隊(duì)以及執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保安全生產(chǎn)檢查無(wú)死角。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、科室、中隊(duì)及執(zhí)法人員安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況：檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，如安全操作規(guī)程、車(chē)輛管理制度、執(zhí)法設(shè)備使用規(guī)定等。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況：檢查辦公場(chǎng)所、執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法設(shè)備等安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況，確保其正常運(yùn)行。4.人員安全防護(hù)情況：檢查執(zhí)法人員勞動(dòng)防護(hù)用品的佩戴和使用情況，確保人員安全防護(hù)到位。5.安全隱患排查治理情況：檢查安全隱患排查治理工作的開(kāi)展情況，是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。（三）檢查方式1.日常檢查：由各科室、中隊(duì)自行組織開(kāi)展日常安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。2.定期檢查：大隊(duì)每季度組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)各科室、中隊(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合檢查。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或季節(jié)性特點(diǎn)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如夏季高溫期間的防暑降溫檢查、冬季取暖安全檢查等。4.聯(lián)合檢查：與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，形成工作合力，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。（四）隱患排查治理1.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患名稱(chēng)、地點(diǎn)、內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.對(duì)一般安全隱患，由責(zé)任科室或中隊(duì)立即組織整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。3.對(duì)重大安全隱患，由大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人組織制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，整改方案應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。整改期間應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全。4.對(duì)因客觀原因暫時(shí)無(wú)法整改的安全隱患，應(yīng)采取臨時(shí)防護(hù)措施，并制定監(jiān)控方案，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任人，確保隱患處于可控狀態(tài)。（五）檢查與隱患排查治理記錄1.每次安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作應(yīng)做好記錄，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。2.檢查記錄和隱患排查治理臺(tái)賬應(yīng)妥善保存，作為安全生產(chǎn)管理檔案的重要組成部分，以備查閱。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.綜合科負(fù)責(zé)組織制定城管執(zhí)法大隊(duì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)根據(jù)大隊(duì)實(shí)際工作特點(diǎn)和可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類(lèi)型進(jìn)行制定，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其有效性。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：由大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急救援工作。2.搶險(xiǎn)救援組：由執(zhí)法業(yè)務(wù)科和相關(guān)中隊(duì)人員組成，負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員和重要物資。3.醫(yī)療救護(hù)組：聯(lián)系附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。4.治安保衛(wèi)組：由督察科和相關(guān)中隊(duì)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事故擴(kuò)大。5.后勤保障組：由綜合科和財(cái)務(wù)科人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障。6.事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因和責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告中隊(duì)負(fù)責(zé)人，中隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和綜合科。2.大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援指揮中心成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.各應(yīng)急救援小組應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)、后勤保障等工作。4.在應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。（四）應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練1.定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)，使執(zhí)法人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容和應(yīng)急處置程序，提高應(yīng)急救援能力。2.每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。3.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。（五）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.綜合科負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，明確物資和設(shè)備的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人等。2.定期對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用。3.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)專(zhuān)物專(zhuān)用，不得挪作他用。如需調(diào)用，應(yīng)經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并及時(shí)補(bǔ)充。六、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的科室、中隊(duì)或個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。3.有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：在安全生產(chǎn)管理、隱患排查治理、事故預(yù)防等方面做出顯著成績(jī)的；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大安全隱患，避免事故發(fā)生或減少事故損失的；在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)英勇，做出突出貢獻(xiàn)的；對(duì)安全生產(chǎn)工作提出合理化建議，被采納后取得良好效果的。（二）處罰1.對(duì)違反安全生產(chǎn)