PAGE交通局安全生產(chǎn)舉報(bào)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本安全生產(chǎn)舉報(bào)制度。本制度旨在鼓勵(lì)廣大群眾、從業(yè)人員及相關(guān)利益者積極參與交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督，形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同參與的安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防和遏制交通行業(yè)各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（二）適用范圍本制度適用于交通局管轄范圍內(nèi)的道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口經(jīng)營(yíng)、交通工程建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報(bào)活動(dòng)。包括但不限于客運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)企業(yè)、水運(yùn)企業(yè)、港口碼頭、交通建設(shè)工程項(xiàng)目等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及交通局相關(guān)規(guī)定開展舉報(bào)工作，確保舉報(bào)活動(dòng)的合法性、規(guī)范性。2.公平公正原則對(duì)所有舉報(bào)信息一視同仁，按照統(tǒng)一的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，保障舉報(bào)人、被舉報(bào)人合法權(quán)益，做到公平公正。3.及時(shí)高效原則建立快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)信息迅速受理、核實(shí)、處理，及時(shí)反饋處理結(jié)果，提高工作效率，避免安全隱患擴(kuò)大。4.保密原則嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人信息安全，對(duì)舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容等予以保密，防止舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)。二、舉報(bào)受理（一）舉報(bào)渠道1.電話舉報(bào)設(shè)立專門的安全生產(chǎn)舉報(bào)電話[電話號(hào)碼]，確保24小時(shí)暢通。舉報(bào)人可通過撥打該電話，詳細(xì)說(shuō)明舉報(bào)事項(xiàng)。2.網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)開通交通局安全生產(chǎn)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，舉報(bào)人可登錄[網(wǎng)址]，按照平臺(tái)提示填寫舉報(bào)信息，提交舉報(bào)內(nèi)容。3.信件舉報(bào)舉報(bào)人可將舉報(bào)信件郵寄至交通局安全生產(chǎn)舉報(bào)專用信箱，地址為[詳細(xì)地址]，郵政編碼為[郵編]。信件應(yīng)注明舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式及舉報(bào)事項(xiàng)詳細(xì)內(nèi)容。（二）受理?xiàng)l件1.舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)明確指向交通局管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為或安全隱患。2.提供的舉報(bào)信息應(yīng)盡量詳細(xì)，包括違法違規(guī)行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及單位或人員、具體情況描述等，以便于準(zhǔn)確核實(shí)和處理。3.舉報(bào)人應(yīng)提供真實(shí)姓名、聯(lián)系電話等有效聯(lián)系方式，以便交通局及時(shí)與舉報(bào)人溝通反饋處理情況。匿名舉報(bào)原則上不予受理，但舉報(bào)人有合理理由要求匿名的，經(jīng)交通局同意后可作特殊處理。（三）受理程序1.電話舉報(bào)接聽舉報(bào)電話的工作人員應(yīng)認(rèn)真記錄舉報(bào)人提供的信息，包括舉報(bào)事項(xiàng)、聯(lián)系方式等。對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的問題，應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)；對(duì)需要進(jìn)一步核實(shí)處理的，應(yīng)告知舉報(bào)人將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以反饋，并填寫《交通局安全生產(chǎn)舉報(bào)電話記錄單》，詳細(xì)記錄相關(guān)信息。2.網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理人員應(yīng)每日定時(shí)查看舉報(bào)信息，對(duì)符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)，及時(shí)下載打印相關(guān)內(nèi)容，并填寫《交通局安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理登記表》，記錄舉報(bào)時(shí)間、舉報(bào)人、舉報(bào)內(nèi)容等信息。同時(shí)，通過系統(tǒng)自動(dòng)回復(fù)舉報(bào)人已收到舉報(bào)信息，并告知其將會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理反饋。3.信件舉報(bào)負(fù)責(zé)信件收發(fā)的工作人員收到舉報(bào)信件后，應(yīng)立即拆封，仔細(xì)閱讀信件內(nèi)容，按照受理?xiàng)l件進(jìn)行初步審核。對(duì)符合條件的，填寫《交通局安全生產(chǎn)舉報(bào)信件受理登記表》，并將舉報(bào)信件及登記表一并交至舉報(bào)受理部門負(fù)責(zé)人。三、舉報(bào)核實(shí)（一）核實(shí)責(zé)任部門舉報(bào)受理后，由交通局相關(guān)業(yè)務(wù)科室或執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。具體分工如下：1.道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報(bào)，由運(yùn)輸管理科室負(fù)責(zé)核實(shí)。2.水路運(yùn)輸及港口經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域舉報(bào)，由水運(yùn)管理科室負(fù)責(zé)核實(shí)。3.交通工程建設(shè)領(lǐng)域舉報(bào)，由工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核實(shí)。（二）核實(shí)方式1.資料審查查閱被舉報(bào)單位的安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、檔案等資料，檢查其是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查組織執(zhí)法人員對(duì)被舉報(bào)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)地查看安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況、人員操作規(guī)范等，核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性。3.人員詢問與被舉報(bào)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員進(jìn)行詢問，了解安全生產(chǎn)管理情況、是否存在舉報(bào)所反映的問題等，并做好詢問記錄。（三）核實(shí)期限負(fù)責(zé)核實(shí)的部門應(yīng)在接到舉報(bào)信息之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)核實(shí)工作，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)。對(duì)于情況復(fù)雜、需要延長(zhǎng)核實(shí)期限的，經(jīng)交通局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過[X]個(gè)工作日，并及時(shí)告知舉報(bào)人延期原因。四、舉報(bào)處理（一）處理決定1.經(jīng)核實(shí)，舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的，交通局應(yīng)依法依規(guī)對(duì)被舉報(bào)單位或個(gè)人作出處理決定。處理措施包括但不限于責(zé)令限期整改、行政處罰、暫扣或吊銷相關(guān)許可證件等。2.對(duì)于存在重大安全隱患的，應(yīng)立即責(zé)令被舉報(bào)單位停止相關(guān)作業(yè)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，采取有效措施消除隱患，確保安全后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。3.經(jīng)核實(shí)，舉報(bào)內(nèi)容不屬實(shí)的，應(yīng)向舉報(bào)人說(shuō)明情況，并做好解釋工作。（二）處理程序1.對(duì)于需要作出處理決定的舉報(bào)案件，負(fù)責(zé)核實(shí)的部門應(yīng)撰寫《交通局安全生產(chǎn)舉報(bào)案件調(diào)查報(bào)告》，詳細(xì)說(shuō)明舉報(bào)核實(shí)情況、處理依據(jù)及建議。2.將調(diào)查報(bào)告提交至交通局法規(guī)部門進(jìn)行合法性審查，法規(guī)部門應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并出具審查意見。3.根據(jù)法規(guī)部門審查意見，交通局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出處理決定。處理決定應(yīng)及時(shí)送達(dá)被舉報(bào)單位或個(gè)人，并告知其享有陳述、申辯和申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。4.對(duì)作出的處理決定，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期不少于[X]個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括舉報(bào)事項(xiàng)、處理結(jié)果等。（三）整改跟蹤1.對(duì)于責(zé)令限期整改的舉報(bào)案件，負(fù)責(zé)核實(shí)的部門應(yīng)在整改期限屆滿后進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施落實(shí)到位。復(fù)查情況應(yīng)形成書面報(bào)告，報(bào)交通局備案。2.對(duì)整改不力或拒不整改的，應(yīng)依法采取進(jìn)一步的嚴(yán)厲措施，直至消除安全隱患，保障安全生產(chǎn)。五、獎(jiǎng)勵(lì)與保護(hù)（一）獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定1.對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為或重大安全隱患，經(jīng)核實(shí)屬實(shí)且為首次舉報(bào)的舉報(bào)人，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)的危害程度、整改難度等因素確定，具體如下：舉報(bào)一般安全生產(chǎn)違法行為，給予舉報(bào)人[X]元至[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)重大安全隱患，經(jīng)整改后避免了重大事故發(fā)生的，給予舉報(bào)人[X]元至[X]元的獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)特別重大安全隱患，經(jīng)整改后避免了特大事故發(fā)生的，給予舉報(bào)人[X]元以上的獎(jiǎng)勵(lì)。2.同一舉報(bào)事項(xiàng)由兩人以上聯(lián)名舉報(bào)的，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配；協(xié)商不成的，由交通局根據(jù)各舉報(bào)人在舉報(bào)過程中的貢獻(xiàn)大小確定分配比例。3.對(duì)匿名舉報(bào)且查證屬實(shí)的，在確保舉報(bào)人安全的前提下，按照上述獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。交通局通過適當(dāng)方式通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金，舉報(bào)人應(yīng)在接到通知后[X]個(gè)工作日內(nèi)憑有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)金；逾期未領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。（二）舉報(bào)人保護(hù)措施1.交通局嚴(yán)格保密舉報(bào)人信息，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得向任何單位和個(gè)人透露舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息。2.對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，交通局將依法嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。3.為舉報(bào)人提供必要的法律援助，在舉報(bào)人受到威脅、恐嚇等情況下，及時(shí)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)采取保護(hù)措施，確保舉報(bào)人安全。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.交通局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)舉報(bào)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)舉報(bào)受理、核實(shí)、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查，確保舉報(bào)工作公正、透明、高效。2.建立舉報(bào)工作內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，防止資金濫用，確保資金使用合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)各界對(duì)交通局安全生產(chǎn)舉報(bào)工作的監(jiān)督，通過設(shè)立意見箱、公布監(jiān)督電話等方式，廣泛收集群眾意見和建議，及時(shí)改進(jìn)工作。2.定期向社會(huì)公開舉報(bào)工作情況，包括舉報(bào)受理數(shù)量、核實(shí)處理結(jié)果、獎(jiǎng)勵(lì)情況等，接受公眾監(jiān)督，提高舉報(bào)工作公信力。（三）考核機(jī)制1.將安全生產(chǎn)舉報(bào)工作納入交通局年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)舉報(bào)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)