PAGE鍋爐行業(yè)生產(chǎn)許可證制度一、總則（一）目的為加強鍋爐行業(yè)管理，規(guī)范鍋爐生產(chǎn)秩序，確保鍋爐產(chǎn)品質量和安全性能，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《中華人民共和國特種設備安全法》等相關法律法規(guī)，制定本生產(chǎn)許可證制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事鍋爐生產(chǎn)（含設計、制造、安裝、改造、修理）的企業(yè)和單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準實施生產(chǎn)許可證制度，確保各項工作合法合規(guī)。2.質量安全第一原則始終將鍋爐產(chǎn)品質量和安全性能放在首位，通過制度約束和監(jiān)管，保障鍋爐使用安全。3.公平公正原則對所有從事鍋爐生產(chǎn)的企業(yè)一視同仁，公平競爭，公正評審和發(fā)證。二、生產(chǎn)許可條件（一）人員要求1.企業(yè)應具備與鍋爐生產(chǎn)相適應的專業(yè)技術人員，包括鍋爐設計工程師、制造工藝工程師、質量工程師、安全工程師等，且各類人員應具備相應的資質證書和工作經(jīng)驗。2.從事鍋爐安裝、改造、修理的作業(yè)人員應取得相應的特種設備作業(yè)人員證書。（二）生產(chǎn)場地與設施1.有滿足鍋爐生產(chǎn)需要的固定生產(chǎn)場地，場地應符合環(huán)保、安全等要求。2.配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應的生產(chǎn)設備，如加工設備、焊接設備、檢測設備等，設備應定期維護保養(yǎng)，確保精度和性能。（三）質量管理體系1.建立健全質量管理體系，制定質量方針和質量目標，并有效運行。2.具備完善的質量管理制度，包括原材料檢驗制度、過程檢驗制度、成品檢驗制度等，確保產(chǎn)品質量符合標準要求。（四）安全管理體系1.建立安全管理體系，明確安全管理職責，制定安全操作規(guī)程和應急預案。2.加強安全教育培訓，提高員工安全意識，確保生產(chǎn)過程安全。三、生產(chǎn)許可程序（一）申請1.企業(yè)向所在地省級質量技術監(jiān)督部門提交鍋爐生產(chǎn)許可證申請材料，申請材料應包括企業(yè)基本情況、人員資質證明、生產(chǎn)場地證明、設備清單、質量管理體系文件、安全管理體系文件等。2.省級質量技術監(jiān)督部門對申請材料進行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。（二）審查1.省級質量技術監(jiān)督部門組織審查組對申請企業(yè)進行實地審查，審查內(nèi)容包括生產(chǎn)條件、質量管理體系、安全管理體系等方面。2.審查組依據(jù)相關法律法規(guī)和行業(yè)標準進行審查，形成審查報告。（三）產(chǎn)品檢驗1.申請企業(yè)按照規(guī)定要求，將試制的鍋爐產(chǎn)品送具有相應資質的檢驗機構進行產(chǎn)品質量檢驗。2.檢驗機構依據(jù)相關標準對鍋爐產(chǎn)品的各項性能指標進行檢驗，出具檢驗報告。（四）審批與發(fā)證1.省級質量技術監(jiān)督部門根據(jù)審查報告和產(chǎn)品檢驗報告，對符合條件的企業(yè)作出準予許可的決定，并頒發(fā)鍋爐生產(chǎn)許可證；對不符合條件的企業(yè)，作出不予許可的決定，并書面說明理由。2.鍋爐生產(chǎn)許可證有效期為五年。四、監(jiān)督管理（一）定期檢查1.質量技術監(jiān)督部門定期對獲證企業(yè)進行檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)條件保持情況、質量管理體系運行情況、產(chǎn)品質量狀況等。共2頁，當前第1頁122.檢查方式可采用現(xiàn)場檢查、資料審查、產(chǎn)品抽檢等。（二）不定期抽查1.質量技術監(jiān)督部門不定期對獲證企業(yè)進行抽查，重點檢查企業(yè)是否存在違規(guī)生產(chǎn)行為、產(chǎn)品質量是否穩(wěn)定合格等。2.對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令企業(yè)限期整改；整改后仍不符合要求的，依法吊銷生產(chǎn)許可證。（三）投訴舉報處理1.設立投訴舉報渠道，受理對鍋爐生產(chǎn)企業(yè)的投訴舉報。2.對投訴舉報事項進行調(diào)查核實，依法處理違規(guī)企業(yè)。五、變更與延續(xù)（一）變更1.獲證企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應當自變更之日起30日內(nèi)，向原發(fā)證機關提出變更申請，并提交相關證明材料。2.原發(fā)證機關對變更申請進行審查，符合要求的予以變更，換發(fā)生產(chǎn)許可證。（二）延續(xù)1.生產(chǎn)許可證有效期屆滿，企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應當在有效期屆滿6個月前向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請，并提交有效期內(nèi)生產(chǎn)條件保持情況的報告。2.原發(fā)證機關對延續(xù)申請進行審查，符合要求的予以延續(xù)，換發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合要求的，不予延續(xù)，并書面說明理由。六、證書管理（一）證書頒發(fā)1.鍋爐生產(chǎn)許可證由國家質量監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制，省級質量技術監(jiān)督部門頒發(fā)。2.證書應載明企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品范圍、有效期等內(nèi)容。（二）證書使用1.企業(yè)應在生產(chǎn)場所顯著位置懸掛鍋爐生產(chǎn)許可證原件。2.不得偽造、變造、出租、出借、轉讓鍋爐生產(chǎn)許可證。（三）證書遺失補辦1.企業(yè)遺失鍋爐生產(chǎn)許可證的，應當及時在公眾媒體上聲明作廢，并向原發(fā)證機關申請補發(fā)。2.原發(fā)證機關核實后予以補發(fā)。七、罰則（一）違規(guī)處罰1.對未取得鍋爐生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的企業(yè)，依照《中華人民共和國特種設備安全法》等法律法規(guī)予以處罰。2.對獲證企業(yè)違反本制度規(guī)定，存在違規(guī)生產(chǎn)行為的，責令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法吊銷生產(chǎn)許可證。（二）刑事責任1.對違反本制度規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.質量技術監(jiān)督部門工作人員在實施生產(chǎn)許