PAGE安全生產(chǎn)體系黑名單制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全生產(chǎn)體系黑名單制度（以下簡(jiǎn)稱“本制度”）。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組以及與公司安全生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的外來施工單位、供應(yīng)商等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司各項(xiàng)安全管理制度，確保黑名單制度的制定和實(shí)施合法合規(guī)。2.客觀公正原則以客觀事實(shí)為依據(jù)，對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定和嚴(yán)肅處理，做到公平、公正、公開。3.動(dòng)態(tài)管理原則對(duì)進(jìn)入黑名單的單位和個(gè)人實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)其整改情況和后續(xù)表現(xiàn)，及時(shí)調(diào)整黑名單狀態(tài)。4.懲戒與教育相結(jié)合原則通過懲戒措施促使相關(guān)單位和個(gè)人深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，同時(shí)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，幫助其提升安全管理水平，消除安全隱患。二、黑名單的納入情形（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的。2.一年內(nèi)發(fā)生兩次及以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的。3.存在重大安全隱患，經(jīng)安全監(jiān)管部門或公司安全管理機(jī)構(gòu)責(zé)令整改后，拒不整改或整改不力，導(dǎo)致隱患長(zhǎng)期存在的。4.未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或安全生產(chǎn)許可證過期仍繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。5.拒絕、阻礙安全監(jiān)管部門或公司安全管理人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的。6.瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故的。7.非法轉(zhuǎn)包、分包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、工程，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。8.法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)納入黑名單的情形。（二）相關(guān)人員1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的。2.特種作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格證書上崗作業(yè)，引發(fā)生產(chǎn)安全事故的。3.因違規(guī)操作、違章指揮等行為直接導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的操作人員。4.參與安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的其他人員。三、黑名單的認(rèn)定程序（一）信息收集1.公司安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理與安全生產(chǎn)相關(guān)的各類信息，包括事故報(bào)告、隱患排查記錄、安全檢查報(bào)告、員工舉報(bào)等。2.各部門、車間應(yīng)及時(shí)將本部門涉及安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的信息上報(bào)至公司安全管理機(jī)構(gòu)。3.對(duì)于外來施工單位和供應(yīng)商的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)收集并反饋給公司安全管理機(jī)構(gòu)。（二）初步核實(shí)1.公司安全管理機(jī)構(gòu)收到信息后，應(yīng)立即組織人員對(duì)信息進(jìn)行初步核實(shí)。核實(shí)內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、造成的后果以及相關(guān)責(zé)任主體等。2.通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問當(dāng)事人等方式，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）調(diào)查認(rèn)定1.對(duì)于初步核實(shí)后認(rèn)為可能符合黑名單納入情形的，公司安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)成立專門調(diào)查組進(jìn)行深入調(diào)查。2.調(diào)查組應(yīng)制定詳細(xì)的調(diào)查方案，明確調(diào)查人員的職責(zé)分工、調(diào)查方法和步驟。3.在調(diào)查過程中，充分收集相關(guān)證據(jù)，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述等。4.調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依據(jù)本制度的規(guī)定，對(duì)是否將相關(guān)單位或個(gè)人納入黑名單進(jìn)行認(rèn)定，并形成書面調(diào)查報(bào)告。（四）審核公示1.調(diào)查報(bào)告提交至公司安全生產(chǎn)委員會(huì)進(jìn)行審核。安全生產(chǎn)委員會(huì)應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對(duì)報(bào)告進(jìn)行審議，確保認(rèn)定結(jié)果客觀公正、符合規(guī)定。2.經(jīng)審核通過的黑名單信息，在公司內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，相關(guān)單位和個(gè)人如有異議，可向公司安全管理機(jī)構(gòu)提出申訴。公司安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)申訴進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知申訴人。（五）批準(zhǔn)納入公示無異議或經(jīng)復(fù)查后異議不成立的，由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)將相關(guān)單位或個(gè)人納入黑名單，并以正式文件形式發(fā)布。四、黑名單的管理與處置（一）信息管理1.公司安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)體系黑名單信息庫(kù)，對(duì)納入黑名單的單位和個(gè)人信息進(jìn)行集中管理。2.黑名單信息應(yīng)包括單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人姓名、主要違法違規(guī)行為、納入黑名單時(shí)間等詳細(xì)內(nèi)容。3.定期對(duì)黑名單信息庫(kù)進(jìn)行更新維護(hù)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）限制交易1.對(duì)于納入黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在黑名單有效期內(nèi)，限制其參與公司的各類采購(gòu)、工程發(fā)包等業(yè)務(wù)活動(dòng)。2.禁止與黑名單中的單位簽訂新的合作協(xié)議，已簽訂的合作協(xié)議應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)予以終止。（三）行政處罰1.依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，對(duì)黑名單中的單位和個(gè)人給予相應(yīng)的行政處罰。2.對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證、罰款等處罰措施。3.對(duì)于相關(guān)人員，可給予警告、罰款、暫扣或吊銷資格證書等處罰。（四）信用懲戒1.將黑名單信息推送至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用中國(guó)等相關(guān)信用平臺(tái)，向社會(huì)公開曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。2.建議相關(guān)部門在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、融資信貸等方面對(duì)黑名單中的單位和個(gè)人予以限制。（五）教育培訓(xùn)1.對(duì)黑名單中的單位和個(gè)人，強(qiáng)制要求其參加安全生產(chǎn)專項(xiàng)教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等，幫助其提高安全意識(shí)和管理水平。2.培訓(xùn)結(jié)束后，組織考核，考核不合格的應(yīng)繼續(xù)參加培訓(xùn)，直至考核合格為止。（六）整改跟蹤1.要求黑名單中的單位制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并提交至公司安全管理機(jī)構(gòu)備案。2.公司安全管理機(jī)構(gòu)定期對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作按計(jì)劃順利推進(jìn)。3.整改完成后，由公司安全管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，可根據(jù)實(shí)際情況決定是否將其從黑名單中移除。五、黑名單的移除（一）移除條件1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在黑名單有效期內(nèi)，全面落實(shí)整改措施，消除安全隱患，且一年內(nèi)未發(fā)生任何生產(chǎn)安全事故的。2.相關(guān)人員通過參加教育培訓(xùn)，考核合格，并在后續(xù)工作中嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全管理制度，未再發(fā)生安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的。（二）申請(qǐng)移除符合移除條件的單位或個(gè)人，可向公司安全管理機(jī)構(gòu)提交移除黑名單申請(qǐng)，并附上相關(guān)證明材料，如整改報(bào)告、培訓(xùn)考核證書、無事故證明等。（三）審核批準(zhǔn)1.公司安全管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，對(duì)提交的證明材料進(jìn)行審核。2.審核通過后，提交至公司安全生產(chǎn)委員會(huì)進(jìn)行審批。安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)審核情況，決定是否批準(zhǔn)移除黑名單。3.經(jīng)批準(zhǔn)移除黑名單的，由公司安全管理機(jī)構(gòu)發(fā)布正式通知，并在公司內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議后，將其從黑名單信息庫(kù)中移除。六、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.公司安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)黑名單的管理與處置情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。2.各部門、車間應(yīng)積極配合安全管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于在黑名單認(rèn)定、管理與處置過