PAGEj建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所承接的各類建設(shè)工程項(xiàng)目，包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、鐵路、水利等工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保建設(shè)工程施工過程中人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全不受威脅。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，通過科學(xué)管理、技術(shù)創(chuàng)新和教育培訓(xùn)等手段，提前預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督等各方作用，形成合力，共同推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司/組織主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.建立健全本公司/組織安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本公司/組織安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)所需資金、物資、設(shè)備等及時(shí)足額到位。3.督促、檢查本公司/組織的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。4.組織制定并實(shí)施本公司/組織的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。5.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。2.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。3.根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。4.定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)督促整改。5.組織制定并實(shí)施項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練。（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及管理人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)本公司/組織安全生產(chǎn)管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。2.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本公司/組織的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。3.定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，跟蹤復(fù)查。4.組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。5.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提出防范措施和建議。（四）各部門及崗位人員職責(zé)1.工程技術(shù)部門：負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持。2.物資設(shè)備部門：負(fù)責(zé)采購、租賃符合安全標(biāo)準(zhǔn)的施工設(shè)備和物資，確保設(shè)備設(shè)施的安全性能良好，定期組織設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和檢查。3.質(zhì)量部門：在工程質(zhì)量檢查過程中，同步檢查安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況，對(duì)不符合安全要求的工程質(zhì)量問題及時(shí)督促整改。4.財(cái)務(wù)部門：保證安全生產(chǎn)費(fèi)用專款專用，確保安全生產(chǎn)投入資金及時(shí)足額到位。5.人力資源部門：負(fù)責(zé)組織員工的安全教育培訓(xùn)，制定并實(shí)施安全培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工的安全素質(zhì)。6.施工班組：嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，做好班前、班中、班后的安全檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對(duì)象1.本公司/組織全體員工，包括管理人員、施工人員、特種作業(yè)人員等。2.新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、復(fù)工員工等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)：國家有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策。2.安全知識(shí)：安全生產(chǎn)基本知識(shí)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.技能培訓(xùn)：針對(duì)不同崗位的安全操作技能培訓(xùn)，如電工、焊工、架子工等特種作業(yè)人員的專項(xiàng)技能培訓(xùn)。4.應(yīng)急救援：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援知識(shí)、應(yīng)急處置技能、應(yīng)急救援預(yù)案演練等。（三）培訓(xùn)方式1.定期培訓(xùn)：每月組織一次全體員工的安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)，每季度組織一次管理人員的安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)。2.專項(xiàng)培訓(xùn)：根據(jù)工程進(jìn)度和施工特點(diǎn)，對(duì)涉及深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)程培訓(xùn)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范和指導(dǎo)。4.線上培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)課程，供員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核。2.考核方式分為理論考試和實(shí)際操作考核，特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。3.對(duì)考核不合格的人員，進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.定期檢查：公司/組織每月組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查，項(xiàng)目每周組織一次安全生產(chǎn)檢查。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)深基坑、高支模、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊、施工升降機(jī)等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程和季節(jié)性施工特點(diǎn)，組織專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。3.季節(jié)性檢查：在夏季、冬季等特殊季節(jié)，重點(diǎn)檢查防暑降溫、防寒保暖、防火、防汛、防滑等安全措施的落實(shí)情況。4.節(jié)假日檢查：在春節(jié)、國慶等節(jié)假日前后，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：檢查各級(jí)管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況：檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況。3.安全防護(hù)設(shè)施：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的配備和使用情況，以及臨邊、洞口、高處作業(yè)等部位的安全防護(hù)設(shè)施是否齊全有效。4.施工設(shè)備設(shè)施：檢查施工機(jī)械、設(shè)備、工具等的安全性能和運(yùn)行狀況，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查。5.臨時(shí)用電：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是否存在私拉亂接、違規(guī)用電等現(xiàn)象。6.消防安全：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施配備是否齊全有效，消防通道是否暢通，動(dòng)火作業(yè)是否符合規(guī)定。7.文明施工：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生、場(chǎng)容場(chǎng)貌、物料堆放等是否符合文明施工要求。（三）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患的部位、內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。2.按照“定人、定時(shí)、定措施”的原則，對(duì)安全隱患進(jìn)行整改，確保隱患及時(shí)消除。3.對(duì)重大安全隱患，要立即停止施工，采取有效的防范措施，確保安全，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，制定專項(xiàng)整改方案，組織實(shí)施整改。4.建立隱患排查治理跟蹤復(fù)查制度，對(duì)整改完成的隱患進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改到位，形成閉環(huán)管理。五、安全技術(shù)措施（一）施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施1.工程開工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工環(huán)境等因素，編制施工組織設(shè)計(jì)，并在施工組織設(shè)計(jì)中制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。2.安全技術(shù)措施應(yīng)包括工程概況、施工方法、施工工藝流程、安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容，確保施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。（二）專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施1.對(duì)于深基坑、高支模、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊、施工升降機(jī)等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，必須編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。2.專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書及相關(guān)圖紙等內(nèi)容，針對(duì)工程特點(diǎn)制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施。（三）季節(jié)性施工安全技術(shù)措施1.夏季施工：做好防暑降溫工作，合理調(diào)整作業(yè)時(shí)間，避免高溫時(shí)段露天作業(yè)，為施工人員提供防暑藥品和清涼飲料。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火、防汛工作，確保消防設(shè)施完好有效，排水系統(tǒng)暢通。2.冬季施工：做好防寒保暖工作，為施工人員配備必要的防寒保暖用品。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、水管等采取保溫措施，防止凍裂。加強(qiáng)冬季用火、用電、用氣管理，防止火災(zāi)、觸電、中毒等事故發(fā)生。3.雨季施工：加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的排水設(shè)施建設(shè)，確保排水暢通。對(duì)深基坑、高支模等部位采取有效的防雨、防滑、防坍塌措施。加強(qiáng)對(duì)施工用電設(shè)備、線路的檢查，防止漏電事故發(fā)生。4.大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣：提前做好防范措施，停止露天高處作業(yè)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行加固或防護(hù)。加強(qiáng)值班值守，及時(shí)掌握天氣變化情況，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。六、安全事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案的制定1.公司/組織應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本公司/組織的實(shí)際情況，制定建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立應(yīng)急救援指揮中心，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)分工。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備保障1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度，明確物資和設(shè)備的采購、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用、回收等環(huán)節(jié)的管理要求。（四）應(yīng)急救援演練1.定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、坍塌、觸電、高處墜落等事故的應(yīng)急處置。2.通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。七、安全事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.建設(shè)工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.按照事故等級(jí)，由相應(yīng)級(jí)別的政府部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，