PAGE2025年村鎮(zhèn)財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強村鎮(zhèn)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障村鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本村鎮(zhèn)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村鎮(zhèn)內(nèi)所有涉及財務(wù)收支活動的部門、單位和個人。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.真實性原則：財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整，如實反映村鎮(zhèn)財務(wù)狀況。3.規(guī)范性原則：規(guī)范財務(wù)核算流程、審批程序和財務(wù)檔案管理。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低成本。二、財務(wù)機構(gòu)與人員（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置設(shè)立獨立的村鎮(zhèn)財務(wù)管理機構(gòu)，配備專業(yè)的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)的財務(wù)管理工作。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.財務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)財務(wù)管理工作，制定財務(wù)管理制度和工作計劃。組織財務(wù)核算，編制財務(wù)報表，及時提供準(zhǔn)確的財務(wù)信息。負(fù)責(zé)財務(wù)預(yù)算、決算的編制和執(zhí)行監(jiān)督。管理財務(wù)人員，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員素質(zhì)。參與村鎮(zhèn)重大經(jīng)濟決策，提供財務(wù)分析和建議。2.會計人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一會計制度進行會計核算，登記賬簿，編制財務(wù)報表。審核原始憑證，確保憑證真實、合法、有效。負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。協(xié)助財務(wù)負(fù)責(zé)人進行財務(wù)分析和預(yù)算編制。3.出納人員職責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和空白票據(jù)。協(xié)助會計做好其他財務(wù)工作。三、財務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年末，根據(jù)村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和工作重點，由財務(wù)部門牽頭，組織各部門編制下一年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，充分考慮各項收入和支出因素。3.收入預(yù)算應(yīng)包括財政撥款、上級補助收入、經(jīng)營收入、其他收入等；支出預(yù)算應(yīng)包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目支出等。（二）預(yù)算審批1.各部門編制的預(yù)算草案經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后，報財務(wù)部門匯總。2.財務(wù)部門對匯總后的預(yù)算草案進行審核、平衡，提出調(diào)整建議，報村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子審批。3.經(jīng)審批后的預(yù)算下達(dá)各部門執(zhí)行。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保各項收支按計劃進行。2.如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定程序提出申請，經(jīng)審批后執(zhí)行。四、收入管理（一）收入范圍1.財政撥款收入：指村鎮(zhèn)從上級財政部門取得的各類撥款。2.上級補助收入：指上級部門給予的專項補助等收入。3.經(jīng)營收入：指村鎮(zhèn)開展經(jīng)營活動取得的收入。4.其他收入：指捐贈收入、利息收入等其他各類收入。（二）收入確認(rèn)與核算1.各項收入應(yīng)按照規(guī)定的會計期間及時確認(rèn)，確保收入真實、準(zhǔn)確。2.財務(wù)部門應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的會計科目進行核算，對收入來源和性質(zhì)進行明細(xì)記錄。（三）收入票據(jù)管理1.統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，確保票據(jù)合法合規(guī)。2.建立票據(jù)領(lǐng)用、核銷制度，定期盤點票據(jù)，防止票據(jù)丟失、損毀。五、支出管理（一）支出審批1.嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，財務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核，村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出需經(jīng)村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。（二）支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保人員工資、福利等按時足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費：根據(jù)實際需要和標(biāo)準(zhǔn)合理安排，用于辦公費、差旅費、會議費等支出。3.項目支出：按照項目預(yù)算和合同規(guī)定執(zhí)行，?？顚Ｓ茫_保項目順利實施。（三）支出核算與控制1.財務(wù)部門應(yīng)按照會計制度進行支出核算，確保支出記錄準(zhǔn)確、完整。2.加強對支出的控制，定期對支出情況進行分析，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施加以解決。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理：嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，控制現(xiàn)金庫存限額，確保現(xiàn)金安全。2.銀行存款管理：定期核對銀行賬戶余額，及時清理未達(dá)賬項，防范資金風(fēng)險。3.應(yīng)收賬款管理：建立應(yīng)收賬款臺賬，加強催收力度，減少壞賬損失。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購置：按照規(guī)定程序進行審批，納入預(yù)算管理。2.固定資產(chǎn)核算：設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬，定期進行清查盤點，確保賬實相符。3.固定資產(chǎn)處置：按照規(guī)定程序進行審批，處置收入應(yīng)及時足額上繳。（三）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)的確認(rèn)與計量：按照國家有關(guān)規(guī)定進行確認(rèn)和計量。2.無形資產(chǎn)的攤銷與管理：定期進行攤銷，加強對無形資產(chǎn)的保護和管理。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍包括銀行貸款、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債審批與控制1.舉借債務(wù)應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批，充分考慮償債能力。2.加強對負(fù)債的管理，控制負(fù)債規(guī)模，防范債務(wù)風(fēng)險。（三）債務(wù)償還按照合同約定及時償還債務(wù)，確保村鎮(zhèn)信用良好。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.通過內(nèi)部審計、財務(wù)檢查等方式，對村鎮(zhèn)財務(wù)活動進行監(jiān)督。2.財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，對財務(wù)違規(guī)行為及時制止和報告。（二）外部監(jiān)督接受上級財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料。九、財務(wù)信息化建設(shè)（一）建立財務(wù)信息系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立涵蓋財務(wù)核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理等功能的財務(wù)信息系統(tǒng)。（二）信息安全與保密加強財務(wù)信息系統(tǒng)的安全管理，設(shè)置用戶權(quán)限，防止信息泄露和濫用。十、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍包括會計憑證、賬簿、報表、合同、文件等各類財務(wù)資料。（二）檔案整理與歸檔按照規(guī)定的分類方法和保管期限進行整理、歸檔，確保檔案完整、有序。（