PAGE安全生產(chǎn)五級五覆蓋制度一、總則（一）目的為進一步加強公司安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合公司實際情況，特制定本安全生產(chǎn)五級五覆蓋制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，切實加強安全生產(chǎn)管理，減少和杜絕事故發(fā)生。2.預防為主原則：堅持關口前移、預防為主，建立健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，強化源頭治理，防范各類安全風險。3.責任落實原則：明確各級人員安全生產(chǎn)責任，層層傳導壓力，確保安全生產(chǎn)責任全覆蓋、無死角。4.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法履行安全生產(chǎn)職責，確保安全生產(chǎn)工作合法合規(guī)。二、五級五覆蓋具體內容（一）“五級”責任體系1.公司層面公司主要負責人是本公司安全生產(chǎn)第一責任人，對公司安全生產(chǎn)工作全面負責。負責建立健全公司安全生產(chǎn)責任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.部門層面各部門負責人是本部門安全生產(chǎn)第一責任人，負責本部門安全生產(chǎn)工作的組織領導和管理。組織本部門員工學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責任制，開展安全生產(chǎn)教育培訓，排查治理本部門安全隱患，制定并實施本部門生產(chǎn)安全事故應急處置措施。3.車間層面車間主任是本車間安全生產(chǎn)第一責任人，負責本車間安全生產(chǎn)工作的具體組織實施。組織本車間員工嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強現(xiàn)場安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正員工的違規(guī)行為，組織開展車間安全檢查和隱患排查治理，確保車間安全生產(chǎn)。4.班組層面班組長是本班組安全生產(chǎn)第一責任人，負責本班組安全生產(chǎn)工作的日常管理。組織本班組員工學習安全生產(chǎn)知識和技能，督促員工正確佩戴和使用勞動防護用品，落實班前、班中、班后安全檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)和處理本班組的安全問題，做好班組安全記錄。5.員工層面員工是安全生產(chǎn)的直接參與者，必須嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，自覺接受安全生產(chǎn)教育培訓，正確佩戴和使用勞動防護用品，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，積極參與安全生產(chǎn)工作。（二）“五覆蓋”具體要求1.“黨政同責”全覆蓋公司黨委要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導，將安全生產(chǎn)工作納入黨委重要議事日程，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。黨委書記要認真履行安全生產(chǎn)領導責任，支持行政負責人依法履行安全生產(chǎn)工作職責。公司行政負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責，全面負責公司安全生產(chǎn)工作。2.“一崗雙責”全覆蓋公司各級領導干部要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”。既要抓好分管業(yè)務工作，又要抓好分管領域的安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。3.“三個必須”全覆蓋各部門要嚴格落實“三個必須”要求，即管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。各部門要明確安全生產(chǎn)管理職責，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強對本行業(yè)、本業(yè)務領域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。4.政府監(jiān)管全覆蓋公司要積極配合政府有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，主動接受政府監(jiān)管，及時報送安全生產(chǎn)相關信息。對政府有關部門提出的安全生產(chǎn)監(jiān)管意見和要求，要認真落實整改，確保公司安全生產(chǎn)工作符合政府監(jiān)管要求。5.企業(yè)主體責任全覆蓋公司要切實履行安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，強化員工安全教育培訓，完善安全生產(chǎn)設施設備，排查治理安全隱患，制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案，確保公司安全生產(chǎn)主體責任落實到位。三、安全生產(chǎn)責任落實與監(jiān)督考核（一）責任落實措施1.簽訂安全生產(chǎn)責任書公司與各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確安全生產(chǎn)目標、責任和考核標準。各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全生產(chǎn)責任分解落實到每個崗位、每個員工。2.制定安全生產(chǎn)工作計劃各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)公司安全生產(chǎn)目標和實際情況，制定年度安全生產(chǎn)工作計劃，明確安全生產(chǎn)工作重點和措施，確保安全生產(chǎn)工作有序開展。3.建立安全生產(chǎn)臺賬各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全安全生產(chǎn)臺賬，如實記錄安全生產(chǎn)工作情況，包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全檢查記錄、隱患排查治理情況、安全教育培訓記錄、應急救援演練記錄等。（二）監(jiān)督考核機制1.成立安全生產(chǎn)監(jiān)督考核小組公司成立安全生產(chǎn)監(jiān)督考核小組，負責對各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督考核。監(jiān)督考核小組由公司領導、安全管理部門人員和相關專家組成。2.制定安全生產(chǎn)考核標準安全生產(chǎn)監(jiān)督考核小組要根據(jù)公司安全生產(chǎn)目標和相關法律法規(guī)、行業(yè)標準，制定詳細的安全生產(chǎn)考核標準，明確考核內容、考核方式和考核評分標準。3.定期開展安全生產(chǎn)考核安全生產(chǎn)監(jiān)督考核小組要定期對各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進行考核，考核周期為每季度一次?？己私Y果要進行通報，并與各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的績效掛鉤。4.嚴格落實獎懲制度對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人，要給予表彰和獎勵；對安全生產(chǎn)工作不力，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門和個人，要依法依規(guī)嚴肅追究責任。四、安全生產(chǎn)教育培訓與宣傳（一）教育培訓計劃1.制定年度培訓計劃公司安全管理部門要根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作實際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.分類實施培訓根據(jù)不同崗位、不同層級員工的需求，分類實施安全生產(chǎn)教育培訓。對新員工要進行三級安全教育培訓，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓；對在崗員工要定期進行安全技能培訓和安全知識更新培訓；對特種作業(yè)人員要進行專門的安全技術培訓，經(jīng)考試合格取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。（二）宣傳活動開展1.營造安全文化氛圍公司要通過多種形式，加強安全生產(chǎn)宣傳，營造濃厚的安全文化氛圍。在公司內部設置安全宣傳欄、張貼安全標語、懸掛安全橫幅等，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和事故案例等。2.開展安全主題活動定期開展安全主題活動，如安全月活動、安全知識競賽、安全演講比賽等，提高員工的安全意識和參與度。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度建立1.日常檢查各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全日常安全檢查制度，明確檢查人員、檢查內容和檢查周期。班組長要每天對本班組進行安全檢查，車間主任要每周對本車間進行安全檢查，部門負責人要每月對本部門進行安全檢查。2.專項檢查公司要根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，定期組織開展專項安全檢查。如季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查、重大活動安全檢查等。專項檢查要明確檢查重點和檢查要求，確保檢查工作取得實效。3.綜合檢查公司要定期組織開展安全生產(chǎn)綜合檢查，由公司領導帶隊，相關部門人員參加。綜合檢查要對公司安全生產(chǎn)工作進行全面檢查，包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全設施設備運行情況、員工安全行為等。（二）隱患排查治理流程1.隱患排查各級檢查人員要認真履行職責，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，填寫隱患排查治理臺賬。隱患排查要做到全面、細致、不留死角。2.隱患分級根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，對隱患進行分級。一般隱患分為一級、二級、三級，重大隱患為特級。3.隱患治理對排查出的隱患，要按照“五落實”的要求進行治理，即落實整改措施、責任、資金、時限和預案。一般隱患由責任部門立即組織整改，重大隱患由公司主要負責人組織制定專項整改方案，組織實施整改。4.隱患復查隱患治理完成后，要進行復查。復查合格后，隱患予以銷號；復查不合格的，要重新進行治理，直至隱患消除。六、生產(chǎn)安全事故應急救援（一）應急預案制定1.綜合應急預案公司要制定綜合應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等。綜合應急預案要定期進行修訂和演練，確保其科學性、實用性和可操作性。2.專項應急預案針對公司可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，如火災事故、爆炸事故、中毒窒息事故、觸電事故等，要制定專項應急預案。專項應急預案要根據(jù)事故特點，明確應急救援的具體措施和要求。3.現(xiàn)場處置方案各車間、各崗位要根據(jù)實際情況，制定現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案要針對具體的事故場景，明確應急處置的程序和措施，確保員工能夠在事故發(fā)生時迅速、有效地進行應急處置。（二）應急救援演練1.演練計劃制定公司安全管理部門要制定年度應急救援演練計劃，明確演練的內容、時間、地點和參與人員等。演練計劃要根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作實際情況和可能發(fā)生的事故類型進行制定。2.演練組織實施按照演練計劃，定期組織開展應急救援演練。演練要模擬真實的事故場景，檢驗和提